Doc. n. 123/2019
2019 04684/87
approvata il 18 Novembre
C4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI
Atto n. 123 n. mecc. 2019 04684/87
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
18 NOVEMBRE 2019
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Walter CAPUTO, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Stefano LEONE, Carlo Emanuele MORANDO, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Gianvito PONTRANDOLFO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI
In totale n. 23 Consiglieri/e
Risultano assenti i Consiglieri/e: Paolo Cleto BRUZZESE, Davide Mario LAZZARO.
Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI.
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con la Coordinatrice della I^ Commissione Marianna Del Bianco, riferisce.
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 199204078/08 e successive modifiche e integrazioni e del Consiglio Circoscrizionale mecc. n. 200507867/87 - modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 (n. mecc. 200703680/87) - sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguono fini di lucro, per la realizzazione di attività sociali, espressive o di altre attività integrative, quali riunioni, conferenze, dibattiti.
La Circoscrizione IV opera da anni in collaborazione con diverse realtà associative, enti e gruppi di cittadini al fine di promuovere attività dirette a garantire una sempre maggiore socializzazione.
Le iniziative proposte da queste realtà stimolano in maniera assai diversificata gli interessi della cittadinanza e trovano la loro concretizzazione in attività legate all'ambito sociale ed assistenziale.
In ossequio alle disposizioni contenute nel Regolamento comunale 373 "Modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici" la Circoscrizione IV, con deliberazione del proprio Consiglio in data 29 Ottobre 2018 n. mecc. 2018 04771/87, ha provveduto ad approvare le linee guida per poter procedere, tra l'altro, alla concessione di locali a titolo gratuito nel corso dell'anno 2019 a favore di realtà associative, enti e gruppi di cittadini, che non perseguono finalità di lucro, secondo quanto contenuto nei Regolamenti comunale e circoscrizionale richiamati nel paragrafo iniziale.
Le suddette linee guida, come disposto dagli artt. 6 e 16 del Regolamento 373 sono state pubblicate sul sito Internet della Circoscrizione IV e sono state affisse presso gli uffici circoscrizionali in data 7 Novembre 2018.
Le associazioni interessate hanno presentato richiesta di utilizzo temporaneo e a titolo gratuito dei locali della Circoscrizione IV, come da prospetto di seguito riportato:
CENTRO D'INCONTRO E18 - sala C
● L'Associazione ANLAIDS (C.F. 97787880018), con sede in Torino, via Di Nanni n.14, nella persona del Presidente pro tempore Sig. Germano Boero, ha richiesto con nota del 18 settembre 2019 n. prot. 5350, la concessione per il periodo compreso tra il 22 gennaio 2020 e il 20 gennaio 2021 per la giornata di mercoledì dalle ore 15,00 alle ore 18,30 e dalle ore 20,00 alle ore 24,00 per le attività inerenti l'assistenza aiuto e ascolto delle persone sieropositive (all. 1).
CENTRO D'INCONTRO E18 - sala D
● L'Associazione ANLAIDS (C.F. 97787880018), con sede in Torino, via Di Nanni n.14, nella persona del Presidente pro tempore Sig. Germano Boero, ha richiesto con nota del 18 settembre 2019 n. prot. 5350, la concessione per il periodo compreso tra il 24 gennaio 2020 e il 22 gennaio 2021 per la giornata di venerdì dalle ore 15,00 alle ore 18,30 per lo svolgimento delle attività di assistenza aiuto e ascolto delle persone sieropositive (all. 1).
● L'associazione OLTRE D (C.F. 97633450016), con sede in Torino, via Tintoretto n. 10, nella persona del Presidente pro tempore Sig. Vittorio Guercio, ha richiesto con nota del 2 ottobre 2019 n. prot. 5576, la concessione per il periodo compreso tra il 20 gennaio 2020 al 21 dicembre 2020 per le giornate di lunedì e giovedì dalle ore 17,00 alle ore 19,00 per lo svolgimento delle attività inerenti l'assistenza , il sostegno e il recupero rivolto a ex detenuti (all. 2).
IMMOBILE DI VIA LESSONA 1E - Sala A
● L'AAPRA o.n.l.u.s. "Associazione Ammalati Pazienti reumatici autoimmuni" (C.F. 97838520019), con sede in Torino, via Nota 7, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Raffaele Paone, ha richiesto con nota del 17 Ottobre 2019 n. prot. 5801, la concessione per il periodo compreso tra il 1° Dicembre 2019 ed il 19 Dicembre 2020, per la giornata di sabato, dalle ore 8,00 alle ore 13,00, per la riunione degli organi collegiali e per la realizzazione di incontri formativi con la cittadinanza (all. 3)
E.U.T. - SEDE C.V.T.
● La Fondazione Teatro Piemonte Europa (C.F. 09585670012), con sede in Torino, Via Rosalino Pilo 6, nella persona del Presidente pro tempore Sig.ra Maddalena Bumma, ha richiesto con nota del 17 luglio 2019 n. prot. 4674, la concessione per le giornate di sabato 9 novembre, 21 dicembre 2019, 25 gennaio e primo febbraio 2020, dalle ore 19,30 alle ore 23,30; per lo svolgimento dell'iniziativa "Babysitting Lab" che prevede un intrattenimento dei bambini con attività di laboratorio artistico e creativo, canto, musicale, teatrale e di magia, mentre i genitori assisteranno agli spettacoli teatrali in programma per la stagione autunno inverno 2019/20 al Teatro Astra (all. 4)
Constatato che i locali summenzionati rientrano tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto possono essere oggetto di concessione.
Considerato che la validità delle richieste è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguono fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.
La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale (186) sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione n. mecc. 2005 07868/87 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B commi 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento comunale nr. 186 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9007590/08 e s.m.i..
Le predette agevolazioni sono conformi a quanto previsto dall'art. 86 comma 3 dello Statuto della Città e rientrano nei criteri generali dell'erogazione dei contributi e delle linee guida previste dalla deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 29 Ottobre 2018 n. mecc. 2018 04771/87 come previsto dal Regolamento comunale n. 373 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 14 settembre 2015 (mecc. 2014 06210/049).
Qualora a seguito dei controlli effettuati dalla Circoscrizione IV risultasse che i beneficiari non utilizzino i locali concessi a titolo gratuito per lo svolgimento delle attività dichiarate, senza averne data tempestiva comunicazione e senza aver provveduto alla restituzione delle chiavi, ai sensi del Regolamento di Contabilità nr. 225, saranno tenuti a versare alla Città gli importi corrispondenti al beneficio economico indebitamente fruito.
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative culturali, si ritiene opportuno concedere in uso temporaneo, continuativo e gratuito il locale richiesto dalla associazione suddetta ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze in due tempi diversi, ovvero:
per quanto riguarda il locale di Via Medici 28, Sede C.V.T. è stata trasmessa in data 02 ottobre 2019, ed in data....... per le sale C e D di strada Antica di Collegno 208
Di seguito si indicano i dati delle utenze del locale oggetto di concessione:
sala C - strada Antica Collegno 208: superficie mq. 40,60 - volume mc. 129,92
sala D - strada Antica Collegno 208: superficie mq. 65,13 - volume mc. 208,42
utenza elettrica:
matricola misuratore 708448
id contratto 60507737
POD IT020E00177609 - IT020E00177610 - IT020E00177611
utenza idrica:
codice utente 0010125445 -0010124848
matricola contatore 401600256
antincendio 0010125445
riscaldamento:
matricola misuratore 0000043257
PDR 09951207766005
Sede Tecnica Impianto: CE-0551-A-ITC01
sala A - via Lessona 1/e: superficie mq. 104,50 - volume mc. 315,50
Utenza elettrica (uso esclusivo della Città):
id contratto 60507874
matricola misuratore 357356
id contatore 7003573562
codice utenza E00024196
POD IT020E00238332
Utenza idrica (uso non esclusivo):
Il locale si trova all'interno del condominio di via Lessona 1 ed il contatore è in capo al condominio.
Utenza riscaldamento (uso non esclusivo):
Il locale si trova all'interno del condominio di via Lessona 1 ed l'impianto di riscaldamento è in capo al condominio.
Via Medici 28, Sede C.V.T.
superficie complessiva mq. 208,00 - volume mc. 730,00
utenza elettrica:
contratto 21063712
nr. impianto: 1050062827
codice presa: 183884500
POD IT020e00169051
utenza idrica:
codice utente 0010132169 (presa a contatore)
riscaldamento:
matricola misuratore 0020802001
PDR 09951202504641
Sede Tecnica Impianto: CE-0544-A-ITC01 / CE-0544-A-ITC02
Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socio-culturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socio-culturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva sui diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che sono state acquisite agli atti le dichiarazioni delle Associazioni proponenti concernenti il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Si dà atto che le Associazioni istanti sono regolarmente iscritte al Registro delle Associazioni della Città di Torino:
- Associazione "ANLAIDS" al nr. 3510;
- Associazione "Oltre D" al nr. 3511;
- AAPRA "Associazione Ammalati Pazienti reumatici autoimmuni" al nr. 4011.
Verificato che i beneficiari dei vantaggi economici, ai sensi dell'art. 4 comma 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della deliberazione del Consiglio comunale n. 201700883/24 del 30/03/2017, non hanno pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città.
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
Tutto ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
● Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc.199600980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (n. mecc.199604113/49) del 27 giugno 1996 il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
● Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
○ favorevole sulla regolarità tecnica;
○ favorevole sulla regolarità contabile;
● Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di approvare l'utilizzo in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione n. mecc. 2005 07868/87 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B commi 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento comunale nr. 186 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9007590/08 e s.m.i. come segue:
Sala C di strada Antica di Collegno 208
Associazione "Anlaids Sezione Torino o.n.l.u.s." (C.F. 97787880018), con sede in Torino, via Di Nanni 14, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Germano Boero, la concessione per il periodo compreso tra il 22 Gennaio 2020 ed il 20 Gennaio 2021, per la giornata di mercoledì, dalle ore 15,00 alle ore 18,30 e dalle ore 20,00 alle ore 24,00 per lo svolgimento delle attività di assistenza, aiuto e ascolto delle persone sieropositive (all. 1). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 4797,00 secondo le tariffe vigenti;
Sala D di strada Antica di Collegno 208
Associazione "Anlaids Sezione Torino o.n.l.u.s." (C.F. 97787880018), con sede in Torino, via Di Nanni n.14, nella persona del Presidente pro tempore Sig. Germano Boero, la concessione per il periodo compreso tra il 24 gennaio 2020 e il 22 gennaio 2021 per la giornata di venerdì dalle ore 15,00 alle ore 18,30 per lo svolgimento delle attività di assistenza aiuto e ascolto delle persone sieropositive (all. 1).
L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 2152,50 secondo le tariffe vigenti;
Associazione OLTRE D (C.F. 97633450016), con sede in Torino, Via Tintoretto n. 10, nella persona del Presidente pro tempore Sig. Vittorio Guercio, la concessione per il periodo compreso tra il 20 gennaio 2020 al 21 dicembre 2020 per le giornate di lunedì e giovedì dalle ore 17,00 alle ore 19,00 per lo svolgimento delle attività inerenti l'assistenza, il sostegno e il recupero rivolto a ex detenuti (all. 2). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 2386,20 secondo le tariffe vigenti;
Sala 1 di Via Lessona 1/e
AAPRA o.n.l.u.s. "Associazione Ammalati Pazienti reumatici autoimmuni" (C.F. 97838520019), con sede in Torino, via Nota 7, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Raffaele Paone, la concessione per il periodo compreso tra il 30 Novembre 2019 ed il 28 Novembre 2020, per la giornata del sabato dalle ore 8,00 alle ore 13,00, per la riunione degli organi collegiali e per la realizzazione di incontri formativi con la cittadinanza (all. 3). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 3136,50 secondo le tariffe vigenti;
Via G. Medici 28, Sede C.V.T. - Centro di Valorizzazione
La Fondazione Teatro Piemonte Europa (C.F. 09585670012), con sede in Torino, Via Rosalino Pilo 6, nella persona del Presidente pro tempore Sig.ra Maddalena Bumma, la concessione per le giornate di sabato:
● 9 novembre 2019,
● 21 dicembre 2019,
● 25 gennaio 2020,
● 1° febbraio 2020,
dalle ore 19,30 alle ore 23,30 per lo svolgimento dell'iniziativa "Babysitting Lab" che prevede un intrattenimento dei bambini con attività di laboratorio artistico e creativo, canto, musicale, teatrale e di magia, mentre i genitori assisteranno agli spettacoli teatrali in programma per la stagione autunno inverno 2019/20 al Teatro Astra (all. 4)
L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 196,80, secondo le tariffe vigenti.
2. di riservare il rilascio delle concessioni dei locali a successivo provvedimento dirigenziale per i periodi e con le modalità specificate di cui al punto 1);
3. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita in data 4 ottobre 2019, relativamente alla sede di Via G. Medici 28, Sede C.V.T e in data .......per i restanti locali, trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi;
4. di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione;
5. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 23
VOTANTI: 21
VOTI FAVOREVOLI: 21(Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Caputo - Cariola - Castrovilli - Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano - Leone - Perno - Pidello - Pontrandolfo - Pulie'Repetto - Santoro - Varacalli - Zaccuri)
ASTENUTI: 2 ( Morando-Cermignani)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
di approvare i punti 1),2)3) e 4) di cui sopra che qui si richiamano integralmente.
Risulta assente dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità il Consigliere Fontana per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 22.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 22
VOTANTI: 20
VOTI FAVOREVOLI: 20(Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Caputo - Cariola - Castrovilli - Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Gagliano - Leone - Perno - Pidello - Pontrandolfo - Pulie'Repetto - Santoro - Varacalli - Zaccuri)
ASTENUTI: 2 ( Morando-Cermignani)
DELIBERA
5. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.
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