Doc. n. 36/2019 
2019 00958/87
approvato il 1°aprile

C.4-  ART. 42 COMMA 2 - REGOLAMENTO DECENTRAMENTO- CONCESSIONE LOCALI A TITOLO GRATUITO E APPROVAZIONE CONTRIBUTO DI EURO 2.000,00= ALL'ASSOCIAZIONE LUNA A.S.D. PER IL PROGETTO "CYRANO 2019".

Atto n.  36             n. mecc.2019 00958/87

                         



Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del 



 1 APRILE 2019

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Stefano LEONE, Carlo Emanuele MORANDO, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Gianvito PONTRANDOLFO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI



In totale n.  23  Consiglieri/e

Risultano  assenti  i Consiglieri/e:  Walter CAPUTO, Davide Mario LAZZARO.

Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI

Ha adottato in 

SEDUTA PUBBLICA



il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: 



C.4-  ART. 42 COMMA 2 - REGOLAMENTO DECENTRAMENTO- CONCESSIONE LOCALI A TITOLO GRATUITO E APPROVAZIONE CONTRIBUTO DI EURO 2.000,00= ALL'ASSOCIAZIONE LUNA A.S.D. PER IL PROGETTO "CYRANO 2019".





Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della III Commissione, Luca Pidello, riferisce:

Le "Linee guida anno 2019 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 29 ottobre 2018 (n. mecc. 2018/04771/087), in attuazione dell'art. 6 del Regolamento n. 373, intendono garantire una piena inclusione delle persone con disabilità, favorendo e incentivando le attività che permettano una piena possibilità di espressione, offrano qualificato sostegno e permettano di lenire il disagio cui questi cittadini sono soggetti nella vita quotidiana.  
In tale ambito opera l'Associazione LUNA A.S.D., che da anni rivolge le proprie attività in favore delle fasce più deboli, valorizzando in particolare le iniziative che siano in grado di favorire atteggiamenti e comportamenti attivi.
 
L'Associazione LUNA A.S.D. con sede in Torino, Via Carlo Capelli n. 98, C.F. 97594120012 con nota prot. 12094 del 27/12/2018 ha presentato il progetto "Cyrano 2019", destinato a bambini e ragazzi diversamente abili delle scuole oppure appartenenti all'educativa territoriale, ma anche a gruppi di adulti ospiti dei centri diurni per disabili fisici e/o motori della Circoscrizione. 
Il progetto propone interazione e attività con animali da affezione rivolte a persone con disabilità (pet therapy). Come ha dimostrato l'esperienza positiva realizzata lo scorso anno, i diversamente abili sono i soggetti che rispondono meglio alla pet therapy poiché la loro comunicazione è spontanea e basata su uno scambio di tipo emotivo-affettivo.  L'animale suscita ammirazione, curiosità, interesse, facilita il contatto sociale, e l'attività complessiva nel tempo mostra effetti straordinariamente positivi sull'equilibrio e l'autostima. La semplice presenza dell'animale non è tuttavia sufficiente: è indispensabile un intervento coordinato di persone qualificate (esperti di disabilità, veterinari, educatori cinofili), che studino e consiglino la metodologia di lavoro più adatta sulla base della risposta degli utenti stessi all'attività.

Il progetto propone un gruppo bimbi e un gruppo adulti; ogni modulo prevede un massimo di 6 utenti per ora di lezione, con frequenza di una volta alla settimana per 6 mesi, da Marzo a Maggio 2019 e da Ottobre a Dicembre 2019.
Ogni incontro prevede un'ora e mezza di lavoro così articolata: 15 minuti di preparazione, un'ora di lezione, 15 minuti per riordinare; la proposta è personalizzabile sulla base delle esigenze specifiche degli utenti e dei centri. 
Il progetto ha un costo complessivo stimato in Euro 2.775,00= e l'Associazione LUNA A.S.D. ha richiesto un contributo complessivo di Euro 2.220,00=. 
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative a carattere sociale, si ritiene opportuno sostenere e contribuire alla realizzazione del progetto, che si inquadra nel principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 comma 4 Costituzione) per l'erogazione mediata da parte di privati o Associazioni di servizi di interesse pubblico,  presentato dall'Associazione  LUNA A.S.D. con sede in Torino, Via Carlo Capelli n. 98, C.F. 97594120012, erogando un contributo di €.2.000,00= a parziale copertura delle spese preventivate.

Il suddetto contributo rientra nei criteri generali del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici (n. 373) approvato con deliberazione n. mecc. 06210/49 del Consiglio Comunale del 14.09.15 esecutiva dal 28.9.15, in vigore dal 1° gennaio 2016.

Il suddetto contributo rientra inoltre nelle "Linee guida anno 2019 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 29 ottobre 2018 (n. mecc. 2018/04771/087), in attuazione dell'art. 6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato.

In sede di presentazione del consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle previste, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.

Il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n° mecc. 2012-4257/008 del 31.07.2012 e a quanto contenuto al punto 3) della circolare prot. 9649 del 26/011/2012, e, nello specifico si evidenzia che il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica dell'11/03/2019.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione sopra citata concernente il rispetto del disposto dell'art. 6 comma 2 del D.L. 78/2010 come convertito dalla Legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali. Tale dichiarazione è allegata all'istanza di contributo.
E' stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio.
Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato. 
L'Associazione LUNA A.S.D. con sede in Torino, Via Carlo Capelli n. 98, C.F. 97594120012, ha inoltre richiesto, con nota del 26/02/2019 prot. n. 1928 del 07/03/2019 la concessione per un periodo continuativo, a titolo gratuito e in uso non esclusivo, dei locali di Via Carrera 81, per la giornata del lunedì, dalle ore 16.15 alle ore 17.45, nel periodo compreso tra Marzo e Dicembre 2019. 
I locali summenzionati rientrano tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto può essere oggetto di concessione.  
Considerato che, così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti, associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine non solo di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche favorire, così come è previsto dall'articolo 9 dello Statuto Comunale, l'attività degli enti, delle libere forme associative e delle associazioni di volontariato operanti nel territorio, la richiesta è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a e b fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a quanto disposto al punto B commi 1 e 2 dell'art. 5 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento Comunale n. 186 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 92 04078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
La concessione viene rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla Circoscrizione IV e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
Trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2012 04257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze. Il Servizio Controllo Utenze ha preso atto come da notifica dell'11/03/2019.
I locali di Via Carrera 81 richiesti in concessione presentano superficie pari a mq. 65,90, volumetria pari a metri cubi 197,70 e i numeri identificativi delle utenze sono:
- utenza elettrica codice utenza E00027674, ID contratto 60507725, Pod IT020E00175842, ID contatore (EA) 7004485789, ID contatore (ER) 7004481286, matricola misuratore (EA) 448578, matricola misuratore (ER) 448128;
- riscaldamento sede tecnica CE-0515-A-ITC01, cod. comunale 04.14.061.1;
- utenze idriche codice  0010130483 (Anagrafe/Cadd), cod. presa 0010036874.
Pertanto, considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative a favore delle persone diversamente abili, si ritiene opportuno concedere all'Associazione  LUNA A.S.D. con sede in Torino, Via Carlo Capelli n. 98, C.F. 97594120012, per un periodo continuativo, ed a titolo gratuito, i locali di via Carrera 81, nella giornata del lunedì, dalle ore 16.15 alle ore17.45,  a decorrere dalla data di sottoscrizione della concessione fino al 31 dicembre 2019, ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2017 n. mecc. 2007 03680/87.

Tale progetto è presentato nel corso della III Commissione del 14 marzo 2019.

Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

- visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lsg. 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i.;
- visto lo Statuto della Città approvato con deliberazione del Consiglio Comunale (n. mecc. 2010 08431/002) del 7 febbraio 2011 e s.m.i.;
- visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale tra l'altro, all'art. 42, comma II, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
- visto che all'art. 28 comma 3 del medesimo Regolamento n. 374 vengono attribuite alla Giunta Circoscrizionale funzioni esecutive degli indirizzi consiliari e degli atti di programmazione delle Circoscrizioni, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
favorevole sulla regolarità tecnica; 
favorevole sulla regolarità contabile. 
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,


PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1. di approvare il progetto "Cyrano 2019" pervenuto dall'Associazione LUNA A.S.D. con sede in Torino, Via Carlo Capelli n. 98, C.F. 97594120012, relativo alla realizzazione di attività di pet therapy rivolte a bambini e adulti diversamente abili del territorio, per il periodo compreso tra la data dell'approvazione del presente provvedimento deliberativo e il 31 maggio 2019 e per il periodo 1° Ottobre - 31 Dicembre 2019;

2. di individuare, per le motivazioni esposte in narrativa che qui espressamente si richiamano, e verificato che il beneficiario del contributo, ai sensi dell'art. 4 c. 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della deliberazione del Consiglio Comunale n. 2018 568/24  del 26/2/2018  non ha pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città:
l'Associazione LUNA A.S.D. con sede in Torino, Via Carlo Capelli n. 98, C.F. 97594120012, quale beneficiaria del contributo per la realizzazione del progetto "Cyrano 2019", per un importo di Euro 2.000,00=, al lordo di eventuali ritenute di legge, pari a circa il 72 % del preventivo di spesa di €. 2.775,00=, previa presentazione di idonea rendicontazione, a copertura parziale delle spese sostenute per l'attuazione delle attività meglio descritte in narrativa. 
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento n. 373 approvato con deliberazione n. mecc. 06210/49 del Consiglio Comunale del 14.09.15 esecutiva dal 28.9.15, in vigore dal 1 gennaio 2016.
Il suddetto contributo rientra inoltre nelle "Linee guida anno 2019 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 29 ottobre 2018 (n. mecc. 2018/04771/087), in attuazione dell'art.6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato; la devoluzione del contributo sarà definita a seguito della verifica delle risorse ai sensi dell'art 6 comma 4 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici n. 373;

3.   di riservare a successiva determinazione l'impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo, pari a €. 2.000,00= da attribuirsi al bilancio 2019, nei limiti degli stanziamenti approvati. 
In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo. La concessione del contributo è totalmente/parzialmente revocata, con il recupero della somma versata, qualora il progetto non sia realizzato nei tempi previsti o lo sia in misura difforme, anche in relazione all'assenza di barriere architettoniche o, in alternativa, la mancata assistenza continua alle persone svantaggiate al fine di favorirne la partecipazione, anche con ausili per lo spostamento, per l'audizione, ecc..;
4. di approvare, ai sensi dell'art. 9 comma 2 del Regolamento dei contributi, la corresponsione di un acconto nella misura massima del 70%, considerata la valutazione positiva del progetto presentato e la relativa integrazione del medesimo con l'attività istituzionale della Circoscrizione;

5. di approvare la concessione per un periodo continuativo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e s.m.i. - trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a e b fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a,b,c e d in conformità a quanto disposto al punto B1 e 2 dell'art. 5 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del consiglio comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazione del Consiglio comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094), dei locali di Via Carrera, 81, nella giornata del lunedì dalle ore 16.15 alle ore 17.45, a decorrere dalla data di sottoscrizione della concessione fino al 31 dicembre 2019, all'Associazione LUNA A.S.D. con sede in Torino, Via Carlo Capelli n. 98, C.F. 97594120012, così come da richiesta del 26 febbraio 2019 n. prot. 1928 del 07/03/2019. L'uso gratuito dei locali comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 326,70 secondo le tariffe vigenti.
 
6. di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la concessione dei suddetti locali;

7. si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione concernente il rispetto del disposto dell'art. 6 comma 2 del D.L. 78/2010 come convertito dalla Legge 122/2010, in relazione degli emolumenti agli organi collegiali;

8. si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio;

9. si dà atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato;

10. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi  dell'art. 134, IV comma del  Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.
 
OMISSIS DELLA  DISCUSSIONE

Risultano assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Leone e Fontana per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 21.

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 21
VOTANTI: 21
VOTI FAVOREVOLI: 21 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Cariola - Castrovilli - Cermignani-Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Gagliano - Morando - Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto - Santoro -  Varacalli - Zaccuri)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

di approvare i punti 1),2)3),4),5),6),7),8) e 9)  di cui sopra che qui si richiamano integralmente.

Rientra in aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità il Consigliere Leone  ed esce il Consigliere Varacalli per cui i Consiglieri presenti sono 21.

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 21
VOTANTI: 21
VOTI FAVOREVOLI: 21 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Cariola - Castrovilli - Cermignani-Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Gagliano - Leone Morando - Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto - Santoro -  Zaccuri)

DELIBERA

10. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi  dell'art. 134, IV comma del  Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.