Doc. n. 24/2019 
2019 00429/87        
approvato il 25 febbraio

C.4 (ART 42 COMMA II DEL REGOLAMENTO DEL DECENTRAMENTO) SPAZIO ANZIANI DI VIA PILO 50/A. INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO DEL CONTRIBUTO PARI AD € 14.000,00 PER L'ANNO 2019.

Atto n.  24      N. MECC. 2019 00429/87                               


Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del 


25 FEBBRAIO 2019

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Davide Mario LAZZARO, Stefano LEONE, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Gianvito PONTRANDOLFO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI


In totale n.  24  Consiglieri/e

Risulta  assente  il  Consiglieri/e:  Carlo Emanuele MORANDO.


Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI


Ha adottato in 


SEDUTA PUBBLICA


il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: 


C.4 (ART 42 COMMA II DEL REGOLAMENTO DEL DECENTRAMENTO) SPAZIO ANZIANI DI VIA PILO 50/A. INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO DEL CONTRIBUTO PARI AD € 14.000,00 PER L'ANNO 2019.


Il Presidente Claudio Cerrato,  di concerto con il Coordinatore della III Commissione, Luca Pidello, riferisce:

Gli "Spazi Anziani", nati all'interno della Deliberazione della Giunta Comunale del 15 luglio 2003 mecc. n. 2003 05506/019 nell'ambito della "domiciliarità leggera", sono stati pensati e promossi come azioni di sostegno della domiciliarità rivolta alle persone anziane, come azioni in senso preventivo di contrasto alla solitudine e al decadimento psicofisico, al mantenimento e rafforzamento delle autonomie,  come necessità di disporre, soprattutto in zone caratterizzate da un'alta concentrazione abitativa di anziani, presidi presenti sul territorio, capaci di essere punto di riferimento per tutte le forze operanti nella rete degli interventi domiciliari di comunità.  
Nell'ambito delle linee guida  anno 2019 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari, la Circoscrizione 4, ed in particolare la III Commissione, hanno evidenziato l'interesse a favorire progetti che coinvolgano la popolazione anziana, mirati alla promozione dell'invecchiamento attivo, al contrasto della solitudine, anche quando le autonomie cominciano a ridursi, con particolare attenzione alle persone prive di un'adeguata rete familiare e in condizioni sociali ed economiche sfavorevoli. 
A tal fine, particolare rilevanza e significato assume lo "Spazio Anziani" sito in Via Rosolino Pilo 50/A, luogo di riferimento per le persone anziane residenti sul territorio circoscrizionale. Tale realtà si pone infatti le finalità peculiari di promuovere attività socializzanti e di rafforzamento dei legami sociali, stimolare forme di protagonismo degli anziani, monitorare la situazione delle persone che presentano fragilità, contrastare il rischio dell'isolamento sociale, garantire spazi di ascolto, consulenza ed orientamento.
In questo contesto, 
l'Associazione Non più da soli - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015,  ha presentato, con nota  prot. n. 12063 del 21/12/2018, il progetto denominato "Musica Maestro", da svolgersi nell'anno 2019 presso lo Spazio Anziani di Via Pilo 50/A (allegato 1).

Il progetto "Musica Maestro" si sviluppa intorno al tema della musica.
Questa forma d'arte ha contraddistinto l'uomo fin dall'inizio dei tempi, e rimane ancora una forma di accompagnamento nelle diverse situazioni della vita, sottolinea i momenti importanti e aiuta nel recupero dei ricordi. Costituisce un elemento riconducibile alla vita di ogni persona, indipendentemente dal livello di istruzione o dalle esperienze pregresse, è accessibile a chiunque. La musica produce benefici effetti a vari livelli, dal punto di vista fisico, emotivo, relazionale e sociale. 
Questo progetto vorrebbe essere la prova che il territorio può pensare all'anziano come  ad una risorsa da esplorare e da conoscere, così da diventare allo stesso tempo  punto di riferimento e spazio dove poter rimettersi in gioco, ascoltare, sostenere e aiutare gli altri in un'ottica di reciprocità. 
L'utilizzo della musica è sempre stato presente nell'ambito delle attività proposte nello "Spazio Anziani" di Via Pilo, ma, con questo  progetto, si vuole diventi elemento preponderante e fondante.
Il progetto intende offrire l'apertura dello Spazio Anziani per almeno 3, 5 ore al giorno, dal lunedì al venerdì, nella fascia pomeridiana. Gli orari saranno concordati con i referenti del Servizio Sociale territoriale  in base alle esigenze che verranno rilevate.
Il progetto si articolerà nelle seguenti attività, nell'ambito delle tre aree che riguardano la vita dell'anziano, e cioè la vita personale, la vita di gruppo, la vita nel quartiere e nel mondo:
· corso di geromotricità; · la giornata del benessere; · mente sveglia e attenta; · divertimento; · coro e teatro; · feste a tema (in occasione dei momenti canonici dell'anno);· laboratori culturali; · pomeriggio "Sollievo dalla burocrazia";                   · lettura e rielaborazione delle notizie; · adotta una panchina.
L'Associazione garantisce l'impiego di cinque volontari che si alterneranno nella gestione delle attività. I volontari  hanno una  lunga esperienza nella gestione di uno Spazio Anziani, 
in particolare nelle attività di socializzazione e culturali. Hanno frequentato un percorso formativo che li rende idonei alle attività proposte e alla relazione con persone anziane.
Saranno affiancati da 4 ragazzi in Servizio Civile Volontario.
Le attività saranno destinate ai cittadini ultrasessantacinquenni residenti nella Circoscrizione IV, fino ad un massimo di 40 partecipanti. L'Associazione si rende inoltre disponibile ad effettuare un massimo di otto trasporti giornalieri da casa allo Spazio Anziani  e ritorno, per ogni giorno di apertura. La durata del trasporto dipenderà dal luogo di residenza dell'anziano e dalla distanza dallo Spazio Anziani.
Il progetto ha un costo complessivo preventivato in Euro 17.500,00 e viene richiesto un contributo per Euro 14.000,00. 
 Al fine di disciplinare i rapporti fra la Circoscrizione IV e  l'Associazione Non Più da Soli - Edera  viene redatta apposita convenzione. Il progetto su illustrato si inquadra nel principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 comma 4 Costituzione) per l'erogazione mediata da parte di privati o associazioni di servizi di interesse pubblico a carattere di prevenzione dell'isolamento, del supporto alla fragilità che può caratterizzare l'età anziana tramite la risoluzione di problemi quotidiani per favorire la permanenza a domicilio e contenere il rischio di istituzionalizzazione.Considerata la valenza sociale dell'iniziativa presentata, la Circoscrizione ritiene opportuno sostenere e contribuire alla realizzazione del progetto sopra indicato, trattandosi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolta da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell'ente locale e nell' interesse della sua collettività, erogando il seguente contributo a parziale copertura delle spese previste:
· all'Associazione Non più da soli - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015,  per il progetto denominato "Musica Maestro", da svolgersi  nell'anno 2019,  pari ad euro 14.000,00.
   Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento n. 373  approvato con deliberazione n. mecc. 6210/49 del Consiglio Comunale del 14.09.15 esecutiva dal 28.9.15, in vigore dall' 1 gennaio 2016.
Il suddetto contributo rientra inoltre nelle "Linee guida anno 2019 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 29 ottobre 2018 (n. mecc. 2018  04771/087) in attuazione dell' art.6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato.In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione concernente il rispetto del disposto dell'art 6 comma 2 del D.L. 78/2010 come convertito dalla Legge 122/2010 in relazione all'erogazione degli emolumenti agli organi collegiali .
E' stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio.
Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato (allegato 2)
L'Associazione Non Più da Soli - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015, inoltre,  con nota acquisita dalla Circoscrizione IV in data 15/01/2019 prot. n.  345, ha presentato richiesta di concessione per un periodo continuativo,  a titolo gratuito e in uso non esclusivo, per i locali di Via Pilo 50/A, per il periodo compreso fra il 01/02/2019 ed  il 31/12/ 2019, dal lunedì  al venerdì dalle ore 14.00 alle ore 19.00 (allegato 3).
Con Deliberazione del Consiglio Comunale (mecc. 1992 04078/08) e s.m.i e con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale (mecc. 2005 07867/87) e s.m.i. sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla Circoscrizione IV, richiesti da Associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività.
La richiesta dei locali da parte dell'Associazione indicata è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto dall'art. 1 del Regolamento circoscrizionale suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita  della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.
Considerato meritevole e di particolare interesse circoscrizionale il progetto proposto  si ritiene di approvare l'utilizzo per un periodo continuativo,  a titolo gratuito e in uso non esclusivo dei locali di via Pilo 50/A a favore dell'associazione Non più da soli Edera con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015,  dal lunedì al venerdì dalle ore 14.00 alle ore 19.00, utilizzo che decorrerà dalla data di sottoscrizione del successivo provvedimento concessorio che sarà redatto successivamente all'approvazione della presente deliberazione fino al 31 dicembre 2019.


La concessione sarà rilasciata in conformità a quanto disposto dall'art. 5 al punto B1, fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5  del Regolamento Comunale n. 186  approvato con la deliberazione del Consiglio Comunale   n. mecc. 92 04078/08 modificata con deliberazione del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (mecc. 2007 00545/094).
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla Circoscrizione IV e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
I locali di cui alla presente deliberazione presentano superficie pari a mq. 235 circa, volumetria pari a metri cubi 703,38 e i numeri identificativi delle utenze sono:
- riscaldamento: matricola contatore 0054114449, numero P.D.R. 09951208110443, codice Sap CE-0555-A-ITC01 - Richiesto switch da parte della Città il 04/05/2015;- acqua: codice utenza 0010139753, matricola contatore 441428492, codice internet N1Y4G0C2, codice IPA ZCW783, codice presa 0010013367- energia elettrica: Pod IT020E00466650,  matricola misuratore 0814E5P2103040045  Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2012 04257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze. Il Servizio Controllo Utenze  ha preso atto come da notifica del 29 gennaio 2019.                            .

La proposta progettuale viene presentata e discussa nella riunione della III Commissione del  23/01/2019.
Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale tra l'altro, all'art. 42, dispone in merito alle competenze proprie attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;- favorevole sulla regolarità contabile;viste le disposizioni legislative sopra richiamate;




PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1. di approvare il progetto "Musica Maestro" presentato dall' Associazione Non più da soli  - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015  relativo alla  realizzazione dell'attività di gestione dello Spazio Anziani,  da svolgersi dalla data di sottoscrizione della  concessione dei locali fino al 31 dicembre 2019 2. di individuare  per le motivazioni esposte in narrativa che qui integralmente si richiamano, e verificato che il beneficiario del contributo, ai sensi dell'art. 4 c. 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della  deliberazione del Consiglio Comunale n. 2018 00568/24 del 26/2/2018 non ha pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città:                                                                                                                             l' Associazione Non più da soli - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015  quale beneficiaria di un contributo per la realizzazione del progetto "Musica Maestro", per un importo di euro 14.000,00 al lordo delle eventuali ritenute di legge, pari all'80% del preventivo di spesa di euro 17.500,00,  dando atto che l'assegnazione finanziaria del suddetto contributo sarà definita a seguito della verifica delle risorse effettivamente disponibili ai sensi dell'art. 6 comma 4 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici n. 373.     Tale contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento n. 373  approvato con deliberazione n. mecc. 06210/049 del Consiglio Comunale del 14.09.15 esecutiva dal 28.9.15, in vigore dal 1 gennaio 2016.    Il suddetto contributo rientra inoltre nelle "Linee guida anno 2019 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 29 ottobre 2018 (n. mecc. 2018 04771/087), in attuazione dell' art.6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato;3. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno della spesa e la devoluzione del contributo da attribuirsi al bilancio 2019, nei limiti degli stanziamenti approvati. In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo; la concessione del contributo è totalmente/parzialmente revocata, con il recupero della somma versata, qualora il progetto non sia realizzato nei tempi previsti o lo sia in misura difforme;4. di approvare, ai sensi dell'art. 9 comma 2 del Regolamento dei contributi, la corresponsione di un acconto nella misura massima del 70%, considerata la valutazione positiva del progetto presentato e la relativa integrazione del medesimo con l'attività istituzionale della Circoscrizione;5. di approvare  la concessione dei locali di via Pilo 50/A all'Associazione Non più da soli - Edera  per un periodo continuativo, a titolo gratuito ed a uso non esclusivo, dal lunedì al venerdì dalle ore 14.00 alle ore 19.00, concessione che  decorrerà dalla data di sottoscrizione del successivo provvedimento concessorio che sarà redatto successivamente all'approvazione della presente deliberazione fino al 31 dicembre 2019.6. L'uso gratuito dei locali comporta per l'associazione un minor onere indicativamente quantificabile in euro 13.915,00 secondo le tariffe vigenti ai sensi dell'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto dal punto 1 -commi a, b, c e d del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e s.m.i., in conformità a quanto disposto all'art. 5 lettera B  punti 1, 2 e fatti salvi i punti 1, 2, 4 e 5 della lettera A del Regolamento Comune n. 186 approvato con la deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 e s.m.i;7. di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la concessione dei suddetti locali;
8. si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio;
9. si dà atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato;
10. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIOONE

Risulta assente dall'aula al  momento della votazione il Consigliere Lazzaro per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 23.

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 23
VOTANTI: 23
VOTI FAVOREVOLI: 23 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Cermignani-Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano - Leone -Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto - Santoro -  Varacalli - Zaccuri)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

di approvare i punti 1),2)3)4),5),6),7),8) e 9) di cui sopra che qui si richiamano integralmente.

Risulta assente dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità il Consigliere Leone per cui i Consiglieri presenti in  aula al momento del voto sono 22.




Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 22
VOTANTI: 22
VOTI FAVOREVOLI: 22 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Cermignani-Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano - Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto - Santoro -  Varacalli - Zaccuri)

DELIBERA

10. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.