Doc. n. 147/2018
2018 05031/087
approvato il 12 novembre
(C.4 ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI.
Atto n. 147 n. mecc. 2018 05031/087
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
12 NOVEMBRE 2018
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO; Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Stefano LEONE, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Gianvito PONTRANDOLFO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI.
In totale n. 23 Consiglieri/e
Risultano assenti i Consiglieri: Davide Mario LAZZARO, Carlo Emanuele MORANDO,
Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
(C.4 ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI.
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con la Coordinatrice della I^ Commissione Marianna Del Bianco riferisce.
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 199204078/08 e successive modifiche e integrazioni e del Consiglio Circoscrizionale mecc. n. 200507867/87 - modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 (n. mecc. 200703680/87) - sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività espressive, di corsi specifici o di altre attività integrative, quali riunioni, conferenze, dibattiti.
La IV Circoscrizione opera da anni in collaborazione con diverse realtà associative, enti e gruppi di cittadini al fine di promuovere attività dirette a garantire una sempre maggiore socializzazione.
Le iniziative proposte da queste realtà stimolano in maniera assai diversificata gli interessi della cittadinanza e trovano la loro concretizzazione in attività legate alla promozione culturale, all'aggregazione sociale, alla promozione del benessere psico-fisico ed al dialogo inter-generazionale.
Si ritiene inoltre che le concessioni dei locali a favore dei soggetti di cui al precedente paragrafo siano pienamente rispondenti al contenuto del Regolamento comunale 373 "Modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici". Le motivazioni delle concessioni infatti rientrano espressamente nel dettato della deliberazione in data 11 Dicembre 2017 n. mecc. 2017 05978/87, approvante le linee guida della Circoscrizione IV anche in materia di concessione locali a titolo gratuito nel corso dell'anno 2018 e le particolari necessità descritte in narrativa si collocano a pieno titolo tra le citate linee guida armonizzandosi con i principi enunciati nell'articolo 2 del Regolamento 373 con particolare riferimento ai commi 1 e 4.
Le suddette linee guida, come disposto dagli artt. 6 e 16 del Regolamento 373 furono pubblicate sul sito Internet della Circoscrizione IV e furono affisse presso gli uffici circoscrizionali nel periodo compreso tra l'11 Dicembre 2017 ed il 27 Gennaio 2018.
Le associazioni hanno presentato richieste di utilizzo temporaneo e a titolo gratuito dei locali della Circoscrizione IV, come da prospetto di seguito riportato:
IMMOBILE DI STRADA ANTICA DI COLLEGNO 208 - SALA C
L'Associazione "Anlaids Sezione Torino o.n.l.u.s." (C.F. 97787880018), con sede in Torino, via Di Nanni 14, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Germano Boero, ha richiesto con nota del 4 Ottobre 2018 n. prot. 9528, la concessione per il periodo compreso tra il 23 Gennaio 2019 ed il 18 Dicembre 2019, per la giornata di mercoledì, dalle ore 15,30 alle ore 18,30 e dalle ore 20,00 alle ore 24,00 per la realizzazione dell'iniziativa "Accoglienza ed ascolto" (all. 1).
IMMOBILE DI STRADA ANTICA DI COLLEGNO - SALA D
L'Associazione "Anlaids Sezione Torino o.n.l.u.s." (C.F. 97787880018), con sede in Torino, via Di Nanni 14, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Germano Boero, ha richiesto con nota del 4 Ottobre 2018 n. prot. 9527, la concessione per il periodo compreso tra il 25 Gennaio 2019 ed il 20 Dicembre 2019, per la giornata di venerdì, dalle ore 15,00 alle ore 18,30, per la realizzazione dell'iniziativa "Accoglienza ed ascolto" (all. 3).
L'Associazione "Oltre D" (C.F. 97633450016), con sede in Torino, via Tintoretto 10, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Vittorio Guercio, ha richiesto con nota del 10 Ottobre 2018 n. prot. 9784, la concessione per il periodo compreso tra il 24 Gennaio 2019 ed il 19 Dicembre 2019, per le giornate di lunedì e giovedì, dalle ore 17,00 alle ore 19,00, per la realizzazione del progetto di assistenza morale e materiale a detenuti ed alle loro famiglie (all. 2).
IMMOBILE DI VIA LESSONA 1E - SALA A
L'AAPRA o.n.l.u.s. "Associazione Ammalati Pazienti reumatici autoimmuni" (C.F. 97838520019), con sede in Torino, via Nota 7, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Raffaele Paone, ha richiesto con nota del 22 Ottobre 2018 n. prot. 10102, la concessione per il periodo compreso tra il 1° Dicembre 2019 ed il 1° Novembre 2019, per il primo ed il terzo sabato di ogni mese, dalle ore 8,00 alle ore 13,00, per la riunione degli organi collegiali e per la realizzazione di incontri formativi con la cittadinanza (all. 4).
IMMOBILE DI PIAZZA UMBRIA 28B - SALA POLIVALENTE
L'Associazione "Amici di piazza Umbria" (C.F. 97767320019), con sede in Torino, via Salbertrand 57/25, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Vincenzo Giglio, ha richiesto con nota dell'11 Ottobre 2018 n. prot. 9795, la concessione per il periodo compreso tra il 26 Gennaio 2019 ed il 27 Luglio 2019, ogni ultimo sabato del mese, dalle ore 20,00 alle ore 24,00 per lo svolgimento di incontri culturali (all. 5).
I locali summenzionati rientrano tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto possono essere oggetto di concessione.
La validità della richieste è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.
Le concessioni richieste rientrano fra le situazioni previste dal Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale (186) sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione IV n. mecc. 2005 07868/87 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto al punto all'art. 5 punto B commi 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento comunale nr. 186 approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. mecc. 9007590/08 e s.m.i..
Le predette agevolazioni sono conformi a quanto previsto dall'art. 86 comma 3 dello Statuto della Città e rientra nei criteri generali dell'erogazione dei contributi e delle linee guida previste dalla deliberazione del Consiglio della Circoscrizione IV dell'11 Dicembre 2017 n. mecc. 2017 05978/087 come previsto dal Regolamento comunale n. 373 approvato con deliberazione del Consiglio comunale in data 14 Settembre 2015 (n. mecc. 2014 06210/049).
Le concessioni sono rilasciate alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e potranno essere revocate per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative culturali, si ritiene opportuno concedere in uso temporaneo e gratuito i locali richiesti dalle associazioni suddette ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze trasmessa in data 30 Ottobre 2018.
Di seguito si indicano i dati delle utenze dei locali oggetto di concessione:
sala C - strada Antica Collegno 208: superficie mq. 40,60 - volume mc. 129,92
sala D - strada Antica Collegno 208: superficie mq. 65,13 - volume mc. 208,42
utenza elettrica:
matricola misuratore 708448
id contratto 60507737
POD IT020E00177609 - IT020E00177610 - IT020E00177611
utenza idrica:
codice utente 0010125445 -0010124848
matricola contatore 401600256
antincendio 0010125445
riscaldamento:
matricola misuratore 0000043257
PDR 09951207766005
sede tecnica: CE-0551-A-ITC01
sala A - via Lessona 1e: superficie mq. 104,50 - volume mc. 315,50
Utenza elettrica (uso esclusivo della Città):
id contratto 60507874
matricola misuratore 357356
id contatore 7003573562
codice utenza E00024196
POD IT020E00238332
Utenza idrica (uso non esclusivo):
Il locale si trova all'interno del condominio di via Lessona 1 ed il contatore è in capo al condominio.
Utenza riscaldamento (uso non esclusivo):
Il locale si trova all'interno del condominio di via Lessona 1 ed l'impianto di riscaldamento è in capo al condominio.
sala polivalente piazza Umbria: superficie mq. 57,46 - volume mc. 172,38
utenza elettrica:
matricola misuratore 513299
id contratto 60507702
codice utenza E00021974
POD IT020E00157856
utenza idrica:
codice utente 0010131219
riscaldamento:
matricola misuratore 0008040443
PDR 09951208037471
sede tecnica: CE-0587-A-ITC01
Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione proponente concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Si dà atto che le Associazioni istanti sono regolarmente iscritte al Registro delle Associazioni della Città di Torino:
Associazione "Anlaids" al nr. 3510;
Associazione "Oltre D" al nr. 3511;
Associazione "Amici di piazza Umbria" al nr. 2745;
AAPRA "Associazione Ammalati Pazienti reumatici autoimmuni" ha presentato istanza di iscrizione al Registro Associazioni della Città di Torino in data 25 Ottobre 2018.
Verificato che i beneficiari dei vantaggi economici, ai sensi dell'art. 4 comma 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della deliberazione del Consiglio comunale n. 201800568/24 del 26/02/2018, non hanno pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città.
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
- Visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale, fra l'altro, all'art. 42 commi 1 e 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;- Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:○ favorevole sulla regolarità tecnica;○ favorevole sulla regolarità contabile;- Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di approvare l'utilizzo dei locali in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione IV n. mecc. 2005 07868/87 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto al punto all'art. 5 punto B commi 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento comunale nr. 186 approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. mecc. 9007590/08 e s.m.i. come segue:
IMMOBILE DI STRADA ANTICA DI COLLEGNO 208 - SALA C
Associazione "Anlaids Sezione Torino o.n.l.u.s." (C.F. 97787880018), con sede in Torino, via Di Nanni 14, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Germano Boero, la concessione per il periodo compreso tra il 23 Gennaio 2019 ed il 18 Dicembre 2019, per la giornata di mercoledì, dalle ore 15,30 alle ore 18,30 e dalle ore 20,00 alle ore 24,00 per la realizzazione dell'iniziativa "Accoglienza ed ascolto" (all. 1). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 3980,90 secondo le tariffe vigenti.
IMMOBILE DI STRADA ANTICA DI COLLEGNO - SALA D
Associazione "Anlaids Sezione Torino o.n.l.u.s." (C.F. 97787880018), con sede in Torino, via Di Nanni 14, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Germano Boero, la concessione per il periodo compreso tra il 25 Gennaio 2019 ed il 20 Dicembre 2019, per la giornata di venerdì, dalle ore 15,00 alle ore 18,30, per la realizzazione dell'iniziativa "Accoglienza ed ascolto" (all. 3). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 2226,40 secondo le tariffe vigenti.
Associazione "Oltre D" (C.F. 97633450016), con sede in Torino, via Tintoretto 10, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Vittorio Guercio, la concessione per il periodo compreso tra il 24 Gennaio 2019 ed il 19 Dicembre 2019, per le giornate di lunedì e giovedì, dalle ore 17,00 alle ore 19,00, per la realizzazione del progetto di assistenza morale e materiale a detenuti ed alle loro famiglie (all. 2). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 1990,45 secondo le tariffe vigenti.
IMMOBILE DI VIA LESSONA 1E - SALA A
AAPRA o.n.l.u.s. "Associazione Ammalati Pazienti reumatici autoimmuni" (C.F. 97838520019), con sede in Torino, via Nota 7, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Raffaele Paone, la concessione per il periodo compreso tra il 1° Dicembre 2019 ed il 1° Novembre 2019, per il primo ed il terzo sabato di ogni mese, dalle ore 8,00 alle ore 13,00, per la riunione degli organi collegiali e per la realizzazione di incontri formativi con la cittadinanza (all. 4). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 1331,00 secondo le tariffe vigenti.
IMMOBILE DI PIAZZA UMBRIA 28B - SALA POLIVALENTE
Associazione "Amici di piazza Umbria" (C.F. 97767320019), con sede in Torino, via Salbertrand 57/25, nella persona della Presidente pro tempore Sig. Vincenzo Giglio, la concessione per il periodo compreso tra il 26 Gennaio 2019 ed il 27 Luglio 2019, ogni ultimo sabato del mese, dalle ore 20,00 alle ore 24,00 per lo svolgimento di incontri culturali (all. 5). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 338,80 secondo le tariffe vigenti.
2. di riservare il rilascio delle concessioni dei suddetti locali a successivo provvedimento dirigenziale per i periodi e le modalità specificate al punto 1), fatta salva la possibilità di apportare eventuali modifiche che si rendessero necessarie nel corso della concessione;
3. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita il 30 Ottobre 2018 trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi.
4. di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
5. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risulta assente dall'aula al momento della votazione il Consigliere Pulié Repetto, per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 22.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 22
VOTANTI: 22
VOTI FAVOREVOLI: 22 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Cermignani - Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano -Leone -Perno - Pidello - Pontrandolfo - Santoro - Varacalli - Zaccuri)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
di approvare i punti 1),2)3),4) di cui sopra che qui si richiamano integralmente.
Al momento della votazione per l'immediata eseguibilità rientra il Consigliere Pulié Repetto; per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 23
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 23
VOTANTI: 23
VOTI FAVOREVOLI: 23 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Cermignani - Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano -Leone -Perno - Pidello - Pontrandolfo - Pulié Repetto - Santoro - Varacalli - Zaccuri)
DELIBERA
5. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.