Doc. n. 35/2018
2018 01001/87
approvato il 26 marzo

C. 4 CONCESSIONE DI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV RICHIESTI DALL'ASSOCIAZIONE AIPSD - ASSOCIAZIONE ITALIANA PERSONE SENZA DIMORA

Atto n.  35                                       n. mecc. 2018 01001/87

                         



Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del



26  MARZO 2018

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Davide Mario LAZZARO, Stefano LEONE, Carlo Emanuele MORANDO, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Gianvito PONTRANDOLFO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI
 


In totale n.  24  Consiglieri/e

Risulta  assente  la Consigliera:  Sara CARIOLA

Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA



il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:



OGGETTO:  C.4 CONCESSIONE DI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV RICHIESTI DALL'ASSOCIAZIONE AIPSD - ASSOCIAZIONE ITALIANA PERSONE SENZA DIMORA


  Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della III Commissione Luca Pidello, riferisce:

Con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 1992 04078/08 e successive modifiche e integrazioni e del Consiglio Circoscrizionale mecc. n. 2005 07867/87 - modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 (n. mecc. 2007 03680/87) - sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività.

La IV Circoscrizione opera da anni in collaborazione con diverse realtà associative, enti e gruppi di cittadini al fine di promuovere attività dirette a garantire una sempre maggiore socializzazione.

Nell'ambito delle linee guida anno 2018 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari (approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale dell'11 dicembre 2017, n. mecc. 2017 5978/87, e pubblicate all'Albo Pretorio on-line della Città dal 15 dicembre 2017 al 27 gennaio 2018 in attuazione dell'art. 6 del Regolamento n. 373 approvato con deliberazione n. mecc. 6210/49 del Consiglio Comunale del 14/09/15 esecutiva dal 28/09/15, in vigore dal 1 gennaio 2016), la  Circoscrizione, e in particolare la III Commissione, ha evidenziato l'interesse a valorizzare la collaborazione con altri attori del territorio favorendo progetti mirati al singolo e ai nuclei familiari, per continuare a superare un'ottica di fruizione di servizi a favore di un inserimento attivo nella comunità.
 
L'Associazione AIPSD - Associazione Italiana Persone Senza Dimora (C.F. 97821810013), con sede in Torino, strada Comunale di Mirafiori n° 35/9,  ha presentato con nota prot. 950 del 26/01/2018, il progetto denominato "Portierato Sociale", da svolgersi nel periodo 01 Marzo 2018-31 Dicembre 2018 (allegato 1).
Il progetto intende creare reti di prossimità nel quartiere, attraverso l'apertura di un portierato sociale per persone senza fissa dimora, con un duplice obiettivo: incentivare le stesse ad essere attive e autodeterminate nel proprio percorso di reinserimento sociale, ma allo stesso tempo indirizzare le attività proposte verso tutti i soggetti del territorio, con particolare attenzione verso i più deboli.
 
L'Associazione AIPSD - Associazione Italiana Persone Senza Dimora  (C.F. 97821810013), con sede in Torino, strada Comunale di Mirafiori n° 35/9,  ha richiesto allo scopo, con nota del 02 Marzo 2018 n. prot. 2366, la concessione per un periodo continuativo, ed a titolo gratuito, dei locali di Via Pinelli 22, per il  periodo compreso tra il mese di Aprile 2018 e il mese di Marzo 2019, per ogni giorno della settimana (dal lunedì alla domenica) dalle ore 09,00 alle ore 18,00. (allegato 2)

Il locale summenzionato rientra tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto può essere oggetto di concessione.

Considerato che, così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti, associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine non solo di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche favorire, così come è previsto dall'articolo 9 dello Statuto Comunale, l'attività degli enti, delle libere forme associative e delle associazioni di volontariato operanti nel territorio, la richiesta è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.

La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a e b fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a quanto disposto al punto B commi 1 e 2  dell'art. 5 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento Comunale n. 186 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 92 04078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).

La concessione viene rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla Circoscrizione IV e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
I locali di Via Pinelli 22 richiesti in concessione presentano superficie pari a mq. 87,81, volumetria pari a metri cubi 263,43 e i numeri identificativi delle utenze sono:
-    luce  POD IT020E00161206, ID contratto 60507704, ID contatore 7004645466, cod.  utenza  E00023081. Solo l'utenza elettrica è intestata alla Città.
-    riscaldamento codice SAP CE0560AITC01
    L' utenza dell'acqua e il contatore antincendio sono condominiali.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2012 04257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze. Il Servizio Controllo Utenze ha preso atto come da notifica del 14 marzo 2018.
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative a carattere sociale, si ritiene opportuno concedere all'Associazione AIPSD - Associazione Italiana Persone Senza Dimora  (C.F. 97821810013), con sede in Torino, strada Comunale di Mirafiori n° 35/9,  per un periodo continuativo, ed a titolo gratuito, i locali dei Via Pinelli 22, per ogni giorno della settimana (dal lunedì alla domenica) dalle ore 9,00 alle ore 18,00, a decorrere dall'1 aprile 2018 al 31 Marzo 2019, ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.

Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione (Allegato 3).
Il progetto su illustrato si inquadra nel  principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 comma 4 Costituzione) per l'erogazione mediata da parte di privati o associazioni di servizi di interesse pubblico.

Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione proponente concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 del D.L: 78/2010 come convertito  dalla  legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.

È stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.

Tale progetto è stato presentato nel corso della III Commissione del 14 marzo 2018.

Tutto ciò premesso

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale, fra l'altro, all'art. 42 commi 1 e 2,  dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1.    di approvare la concessione per un periodo continuativo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. - trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a e b fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c e d in conformità a quanto disposto al punto B 1 e 2  dell'art. 5 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094), dei locali dei Via Pinelli 22, per ogni giorno della settimana (dal lunedì alla domenica)dalle ore 9,00 alle ore 18,00, dall' 1 aprile 2018 fino al 31 Marzo 2019 all'Associazione AIPSD - Associazione Italiana Persone Senza Dimora  (C.F. 97821810013), con sede in Torino, strada Comunale di Mirafiori n° 35/9, per la realizzazione del progetto "Portierato Sociale".
L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 38.550,60 secondo le tariffe vigenti.

Le predette agevolazioni sono conformi a quanto previsto dall'art. 86 comma 3 dello "Statuto della Città"; e rientrano nei criteri generali dell'erogazione dei contributi, come previsto dal Regolamento comunale n. 373 approvato con deliberazione n. mecc. 2014 06210/049 del 28/09/2015 in merito alle erogazioni di contributi in servizi ed agevolazioni.
Si evidenzia che il beneficiario della concessione dei locali (contributo in servizi), ai sensi dell'art. 4 c. 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della Deliberazione del Consiglio Comunale n. 2017 00883/24 del 30/03/2017 non ha pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città                                                                                                                            
2.    di riservare il rilascio della concessione dei locali a successivo provvedimento dirigenziale.

3.    di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.

4.    di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Risultano assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Lazzaro e Morando per cui i Consiglieri presenti in aula la momento del voto sono 22.

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 22
VOTANTI: 22
VOTI FAVOREVOLI: 21 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo -Castrovilli - Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano -Leone -Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto - Santoro -  Varacalli - Zaccuri)

VOTI CONTRARI: 1 (Cermignani)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

di approvare i punti 1),2) e 3) di cui sopra che qui si richiamano integralmente.

Rientrano in aula per la votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Lazzaro e Morando per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 24

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 24
VOTANTI: 24
VOTI FAVOREVOLI: 22 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo -Castrovilli - Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano - Lazzaro - Leone -Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto - Santoro -  Varacalli - Zaccuri).

VOTI CONTRARI: 2 (Cermignani- Morando)

DELIBERA


4.    di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali.