Doc. n. 25/2018 
 2018 00755/87
approvato il 3 marzo

C.4 (ART   42  COMMA II  DEL REGOLAMENTO DEL DECENTRAMENTO) SPAZIO ANZIANI DI VIA PILO 50/A. INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO DEL CONTRIBUTO PARI AD € 14.000,00 PER L'ANNO 2018.

Atto n.  25           n. mecc. 2018 00755/87

                         

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del 


12 MARZO 2018


Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Stefano LEONE, Carlo Emanuele MORANDO, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Gianvito PONTRANDOLFO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI


In totale n. 23   Consiglieri/e

Risultano  assenti  i Consiglieri/e:  Stefano DOMINESE, Davide Mario LAZZARO.

Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI


Ha adottato in 

SEDUTA PUBBLICA



il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: 


C.4 (ART 42 COMMA II DEL REGOLAMENTO DEL DECENTRAMENTO) SPAZIO ANZIANI DI VIA PILO 50/A. INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO DEL CONTRIBUTO PARI AD € 14.000,00 PER L'ANNO 2018.


Il Presidente Claudio Cerrato,  di concerto con il Coordinatore della III Commissione, Luca Pidello, riferisce:

Gli "Spazi Anziani", nati all'interno della Deliberazione della Giunta Comunale del 15 luglio 2003 mecc. n. 2003 05506/019 nell'ambito della "domiciliarità leggera", sono stati pensati e promossi come azioni di sostegno della domiciliarità rivolta alle persone anziane, come azioni in senso preventivo di contrasto alla solitudine ed al decadimento psicofisico, al mantenimento e rafforzamento delle autonomie,  come necessità di disporre, soprattutto in zone caratterizzate da un'alta concentrazione abitativa di anziani, di presidi presenti sul territorio, capaci di essere punto di riferimento per tutte le forze operanti nella rete degli interventi domiciliari di comunità.  
Nell'ambito delle linee guida anno 2018 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari la Circoscrizione 4 e in particolare la III Commissione ha evidenziato l'interesse a favorire progetti mirati che coinvolgono la popolazione anziana e all'interno del piano operativo circoscrizionale della domiciliarità leggera, particolare rilevanza e significato assume lo "Spazio Anziani" sito in Via Rosolino Pilo 50/A, luogo di riferimento per le persone anziane residenti sul territorio circoscrizionale.
Tale realtà si pone le finalità peculiari di promuovere attività socializzanti e di rafforzamento dei legami sociali, stimolare forme di protagonismo degli anziani, monitorare la situazione delle persone che presentano fragilità in ordine ai livelli di autonomia, contrastare il rischio dell'isolamento sociale, garantire spazi di ascolto, consulenza ed orientamento.
Lo Spazio Anziani si pone anche da punto di riferimento per trovare soluzioni alle molteplici necessità della vita quotidiana che si presentano nella vita della persona anziana, fungendo anche da punto informativo e di orientamento tra le varie opportunità offerte dai servizi istituzionali e dalla dimensione territoriale.

L'Associazione Non più da soli - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015,  ha presentato con nota  prot. n. 904 del 25/01/2018, il progetto denominato "Viaggiare Informati", da svolgersi nel periodo 1 Marzo - 31 Dicembre 2018 (allegato 1).
Il progetto intende offrire l'apertura dello Spazio Anziani per almeno 3 ore e mezza al giorno dal lunedì al venerdì nella fascia pomeridiana. Gli orari saranno concordati con i referenti del Servizio Sociale territoriale  in base alle esigenze che verranno rilevate.
Il progetto si sviluppa intorno al tema del viaggio, e si articola in 3 macroaree di attività:
ü Viaggio al centro della terra (viaggiare informati in se stessi): corso di geromotricità, giornata del benessere, mente sveglia e attenta, gioco.ü Il giro del mondo in 80 giorni (viaggiare informati con i nostri amici):  divertimento, coro e teatro, feste a tema.ü Into the wild (viaggiare informati nel mondo): laboratori culturali, pomeriggio dedicato ad informazioni sulla burocrazia, giornalino dell'Amicizia, lettura e rielaborazione delle notizie.L'Associazione garantisce l'impiego di cinque volontari che si alterneranno nella gestione delle attività. I volontari  hanno lunga esperienza nella gestione di uno Spazio Anziani, hanno frequentato un percorso formativo che li rende idonei alle attività proposte e alla relazione con persone anziane e saranno affiancati da 4 ragazzi coinvolti nel progetto di  Servizio Civile.
Le attività saranno destinate ai cittadini ultrasessantacinquenni residenti nella Circoscrizione IV, fino ad un massimo di 40 partecipanti. L'Associazione si rende inoltre disponibile ad effettuare un massimo di otto trasporti giornalieri da casa allo Spazio Anziani  e ritorno, per ogni giorno di apertura, servizio indirizzato alle persone anziane distanti dalla sede o con problemi di deambulazione.
Il progetto ha un costo complessivo preventivato in Euro 17.500,00 e viene richiesto un contributo per Euro 14.000,00. 
 Al fine di disciplinare i rapporti fra la Circoscrizione IV e  l'Associazione Non Più da Soli - Edera è stata redatta apposita convenzione allegata alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante (allegato 2). Il progetto su illustrato si inquadra nel principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 comma 4 Costituzione) per l'erogazione mediata da parte di privati o associazioni di servizi di interesse pubblico a carattere di prevenzione dell'isolamento, del supporto alla fragilità che può caratterizzare l'età anziana tramite la risoluzione di problemi quotidiani per favorire la permanenza a domicilio e contenere il rischio di istituzionalizzazione.Considerata l'alta valenza sociale dell'iniziativa presentata, la Circoscrizione ritiene opportuno sostenere e contribuire alla realizzazione del progetto sopra indicato, trattandosi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolta da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell'ente locale e nell' interesse della sua collettività, erogando il seguente contributo a parziale copertura delle spese previste:
· all'Associazione Non più da soli - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015,  per il progetto denominato "Viaggiare Informati", da svolgersi  nel periodo compreso tra la data di sottoscrizione della convenzione  che sarà immediatamente successiva all'approvazione del presente provvedimento deliberativo  e il 31 dicembre 2018,  pari ad euro 14.000,00.
   Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento n. 373  approvato con deliberazione n. mecc. 6210/49 del Consiglio Comunale del 14.09.15 esecutiva dal 28.9.15, in vigore dall' 1 gennaio 2016.
Il suddetto contributo rientra inoltre nelle "Linee guida anno 2018 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del l'11 dicembre 2017 (n. mecc. 2017  5978/87) e pubblicate all'Albo Pretorio on-line della Città dal 15 dicembre 2017 al 27 gennaio 2018 in attuazione dell' art.6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato.In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione concernente il rispetto del disposto dell'art 6 comma 2 del D.L. 78/2010 come convertito dalla Legge 122/2010 in relazione all'erogazione degli emolumenti agli organi collegiali (allegato 3).
E' stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio.
Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato (allegato 4)
L'Associazione Non Più da Soli - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015, inoltre,  con nota acquisita dalla Circoscrizione IV in data 14/2/2018 prot. n.. 1751, ha presentato richiesta di concessione per un periodo continuativo,  a titolo gratuito e in uso non esclusivo, per i locali di Via Pilo 50/a, per il periodo 1 marzo-31 dicembre 2018, dal lunedì al venerdì dalle ore 14.00 alle ore 19.00 (allegato 5).
Con Deliberazione del Consiglio Comunale (mecc. 1992 04078/08) e s.m.i e con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale (mecc. 2005 07867/87) e s.m.i. sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla Circoscrizione IV, richiesti da Associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività.
La richiesta dei locali da parte dell'Associazione indicata è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto dall'art. 1 del Regolamento circoscrizionale suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita  della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.
La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b, c, fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a quanto disposto all'art. 5 al punto B 1-2 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5  del Regolamento Comunale n. 186  approvato con la deliberazione del Consiglio Comunale   n. mecc. 92 04078/08 modificata con deliberazione del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (mecc. 2007 00545/094).
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla Circoscrizione IV e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
I locali di cui alla presente deliberazione presentano superficie pari a mq. 235 circa, volumetria pari a metri cubi 703,38 e i numeri identificativi delle utenze sono:
- riscaldamento: matricola contatore 0054114449, numero P.D.R. 09951208110443, codice Sap CE-0555-A-ITC01 - Richiesto switch da parte della Città il 04/05/2015;- acqua: codice utenza 0010139753, matricola contatore 441428492, codice internet N1Y4G0C2, codice IPA ZCW783- energia elettrica: Pod IT020E00466650, matricola contatore FK217963, codice presa 101189641, n. impianto 1050065052, n. contratto 21062981  Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2012 04257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze. Il Servizio Controllo Utenze  ha preso atto come da notifica del 21 febbraio 2018.                               .
Pertanto, considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative a favore delle persone anziane, si ritiene opportuno concedere:
· all'Associazione Non più da soli - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015, per un periodo continuativo,  a titolo gratuito e in uso non esclusivo i locali di Via Pilo 50/A, dal lunedì al venerdì dalle ore 14.00 alle ore 19.00, a decorrere dalla data di sottoscrizione della convenzione fino al 31 dicembre 2018.
La proposta progettuale viene presentata e discussa nella riunione della III Commissione del  21 febbraio 2018.
Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale tra l'altro, all'art. 42, dispone in merito alle competenze proprie attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;- favorevole sulla regolarità contabile;viste le disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1. di approvare il progetto "Viaggiare Informati" presentato dall' Associazione Non più da soli  - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015  relativo alla  realizzazione dell'attività di gestione dello Spazio Anziani,  da svolgersi  nel periodo compreso tra la data di sottoscrizione della convenzione  che sarà immediatamente successiva all'approvazione del presente provvedimento deliberativo  e il 31 dicembre 2. di individuare,  per le motivazioni esposte in narrativa che qui integralmente si richiamano, e verificato che il beneficiario del contributo, ai sensi dell'art. 4 c. 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della Deliberazione del Consiglio Comunale n. 2017 00883/24 del 30/03/2017 non ha pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città:                                                                                                                             l' Associazione Non più da soli - Edera, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015  quale beneficiaria di un contributo per la realizzazione del progetto "Viaggiare Informati", per un importo di euro 14.000,00 al lordo delle eventuali ritenute di legge, pari all'80% del preventivo di spesa di euro 17.500,00,  dando atto che l'assegnazione finanziaria del suddetto contributo sarà definita a seguito della verifica delle risorse effettivamente disponibili ai sensi dell'art. 6 comma 4 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici n. 373.     Tale contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento n. 373  approvato con deliberazione n. mecc. 06210/049 del Consiglio Comunale del 14.09.15 esecutiva dal 28.9.15, in vigore dal 1 gennaio 2016.    Il suddetto contributo rientra inoltre nelle "Linee guida anno 2018 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale dell' 11 dicembre 2017 (n. mecc. 2017 05978/87) e pubblicate all'Albo Pretorio on-line della Città dal  15 dicembre 2017 al 27 gennaio 2018, in attuazione dell' art.6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato;3. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno della spesa e la devoluzione del contributo da attribuirsi al bilancio 2018, nei limiti degli stanziamenti approvati. In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo; la concessione del contributo è totalmente/parzialmente revocata, con il recupero della somma versata, qualora il progetto non sia realizzato nei tempi previsti o lo sia in misura difforme;4. di approvare, ai sensi dell'art. 9 comma 2 del Regolamento dei contributi, la corresponsione di un acconto nella misura massima del 70%, considerata la valutazione positiva del progetto presentato e la relativa integrazione del medesimo con l'attività istituzionale della Circoscrizione;5. di approvare l'allegata convenzione tra la Circoscrizione IV e dall'Associazione Non Più da Soli - Edera  che decorrerà dalla data di sottoscrizione della convenzione che sarà immediatamente successiva all'approvazione del presente provvedimento deliberativo ed avrà durata fino al 31 dicembre 2018;6. di approvare  la concessione dei locali di via Pilo 50/a all'Associazione Non più da soli - Edera  per un periodo continuativo ed a titolo gratuito, dal lunedì al venerdì dalle ore 14.00 alle ore 19.00, a decorrere dalla data di sottoscrizione della convenzione  che sarà immediatamente successiva all'approvazione del presente provvedimento deliberativo  e il 31 dicembre L'uso gratuito dei locali comporta per l'associazione un minor onere indicativamente quantificabile in euro 12.435,50 secondo le tariffe vigenti ai sensi dell'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto dal punto 1 -commi a, b, c e d del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e s.m.i., in conformità a quanto disposto all'art. 5 lettera B  punti 1, 2 e fatti salvi i punti 1, 2, 4 e 5 della lettera A del Regolamento Comune n. 186 approvato con la deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 e s.m.i;

7. di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la concessione dei suddetti locali;
8. si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio;
9. si dà atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato;
10. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.
VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 23
VOTANTI:23
VOTI FAVOREVOLI: 23 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Cermignani -Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle -Fontana- Gagliano -Leone - Morando - Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto - Santoro -  Varacalli - Zaccuri)

Pertanto il Consiglio 

DELIBERA

di approvare i punti 1),2)3),4),5),6),7),8) e 9) di cui sopra che qui si richiamano integralmente.

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 23
VOTANTI:23
VOTI FAVOREVOLI: 23 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Cermignani -Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle -Fontana- Gagliano -Leone - Morando - Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto - Santoro -  Varacalli - Zaccuri).

DELIBERA

10. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.