Doc. n. 79/2016
2016 04210/87
approvato il 26 settembre

OGGETTO: C4  CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI.

Atto n.  79                  n. mecc.2016 04210/87
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
26 SETTEMBRE 2016
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Cristina ABATE, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Stefano LEONE, Carlo Emanuele MORANDO, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Gianvito PONTRANDOLFO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Marco RABELLINO, Nicola SANTORO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI
. 

In totale n.  24  Consiglieri
Risulta  assente  la Consigliera:  Margherita ALASIA.
Con l'assistenza del Segretario Dr Francesco DANTE
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

OGGETTO: C4  CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della I^ Commissione Marianna Del Bianco, riferisce.
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 199204078/08 e successive modifiche e integrazioni e del Consiglio Circoscrizionale mecc. n. 200507867/87 - modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 (n. mecc. 200703680/87) - sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività espressive, di corsi specifici o di altre attività integrative, quali riunioni, conferenze, dibattiti.
La IV Circoscrizione opera da anni in collaborazione con diverse realtà associative, enti e gruppi di cittadini al fine di promuovere attività dirette a garantire una sempre maggiore socializzazione.
Le iniziative proposte da queste realtà stimolano in maniera assai diversificata gli interessi della cittadinanza e trovano la loro concretizzazione in attività legate alla musica, alla danza, al teatro e all'allestimento delle mostre.
L'associazione sotto descritta ha presentato richiesta di utilizzo temporaneo e a titolo gratuito dei locali della Circoscrizione IV, nello specifico:
 
VIA LESSONA 1/E - sala A
L'Associazione "Decathlon TO ASD" (C.F. 97749950016), con sede in Torino, via Saluggia 13, nella persona del Presidente pro tempore Sig. La Sorda Rocco, ha richiesto con nota del 22 giugno 2016 n. prot. 7158, la concessione per il periodo compreso tra il 1° Ottobre 2016 e il 31 Maggio 2017 per le giornate di martedì e giovedì dalle ore 9,30 alle ore 11,20 per lo svolgimento di corsi di ginnastica over 60 della Circoscrizione 4 (all. 1).
Constatato che il locale summenzionato rientra tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto possono essere oggetto di concessione.
Considerato che la validità della richiesta è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.
La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a e b fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a quanto disposto al punto all'art. 5 punto B 1 e 2 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
La concessione viene rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative culturali, si ritiene opportuno concedere in uso temporaneo e gratuito i locali richiesti dalla associazione suddetta ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.
Ai sensi di quanto previsto dal Regolamento Comunale di Polizia Urbana i concessionari dovranno assicurare che eventuali suoni e rumori non siano uditi all'esterno tra le ore 22 e le ore 8.00.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze trasmessa in data 21 settembre 2016
Di seguito si indicano i dati delle utenze dei locali oggetto di concessione:
sala A di via Lessona 1/e:
Utenza elettrica (uso esclusivo della Città):
contratto 21062142
impianto nr. 1050061183
codice presa 184587020
POD 'IT020E00238332
Utenza idrica (uso non esclusivo):
Il locale si trova all'interno del condominio di via Lessona 1 ed il contatore è in capo al condominio.
Utenza riscaldamento (uso non esclusivo):
Il locale si trova all'interno del condominio di via Lessona 1 ed l'impianto di riscaldamento è in capo al condominio.
Visto le nuove disposizioni per il rilascio del Visto Utenze a decorrere dal 4 maggio 2015" ex comunicazione prot. nr. 2940 in data 17 aprile 2015, si specifica che:
l'impianto non necessita di valutazione da parte di Iren  in quanto non gestito da Iren stessa ;
Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
Il calendario della concessione è stato redatto senza pregiudizio alcuno per le attività svolte nei locali e nelle fasce orarie utilizzate dai Centri di Incontro.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione  culturale  (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che sono state acquisite agli atti le dichiarazioni della Associazione proponente concernenti il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della  legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
Tutto ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
- Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i;
- Visto lo Statuto della Città approvato con deliberazione del Consiglio Comunale (n.mecc.2010 08431/002) del 7 febbraio 2011 e s.m.i.;
- Visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale, fra l'altro, all'art. 42 commi 1 e 2,  dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
- dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
-    favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
 favorevole sulla regolarità contabile;
Viste la disposizioni legislative sopra richiamate;
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di approvare la concessione in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. - trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a e b fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c e d in conformità a quanto disposto all'art. 5 al punto B 1 e2 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
VIA LESSONA 1/E - sala A
L'Associazione "Decathlon TO ASD" (C.F. 97749950016), con sede in Torino, via Saluggia 13, nella persona del Presidente pro tempore Sig. La Sorda Rocco, ha richiesto con nota del 22 giugno 2016 n. prot. 7158, la concessione per il periodo compreso tra il 1° Ottobre 2016 e il 31 Maggio 2017 per le giornate di martedì e giovedì dalle ore 9,30 alle ore 11,20 per lo svolgimento di corsi di ginnastica over 60 della Circoscrizione 4 (all. 1). L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 1642,20 secondo le tariffe vigenti.
Le predette agevolazioni sono conformi a quanto previsto dall'art. 86 comma 3 dello "Statuto della Città"; rientra nei criteri generali dell'erogazione dei contributi, come previsto dal Regolamento comunale n. 373 approvato con deliberazione n. mecc. 2014 06210/049 del 28/09/2015 in merito alle erogazioni di contributi in servizi ed agevolazioni.

2. di riservare il rilascio delle concessioni dei locali a successivo provvedimento dirigenziale;
3. di dare atto che il calendario della concessione è stato redatto senza pregiudizio alcuno per le attività svolte nei locali e nelle fasce orarie utilizzate dai Centri di Incontro.
4. di approvare che, ai sensi di quanto previsto dal Regolamento Comunale di Polizia Urbana, i concessionari dovranno assicurare che suoni e rumori non siano uditi all'esterno tra le ore 22 e le ore 8.
5. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita il 21 settembre 2016 trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi.
6. di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
7. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 24
VOTANTI:19
VOTI FAVOREVOLI: 19
ASTENUTI:5 (Leone-Varacalli- Santoro- Ciabattoni-Dellavalle)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
Di approvare i punti 1),2),3),4),5) e 6) di cui sopra che qui si richiamano integralmente.
Risulta assente dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità il Consigliere Santoro per cui i Consiglieri presenti in aula sono 23.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI:23
VOTANTI: 22
VOTI FAVOREVOLI: 22
ASTENUTI:1 (Leone)
DELIBERA
7. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.