Doc. n. 71/2016
2016 03805/87
approvato il 5 settembre
C4 GESTIONE DEL CENTRO DI INCONTRO DI PIAZZA UMBRIA 28/BIS DA PARTE DELL' ASSOCIAZIONE "AMICI DI PIAZZA UMBRIA" - SETTEMBRE 2016/LUGLIO 2017. CONTRIBUTO PER LA GESTIONE SETTEMBRE/DICEMBRE 2016 DI EURO 2.000,00. APPROVAZIONE
Atto n. 71 n. mecc.2016 03805/87
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
05 SETTEMBRE 2016
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Stefano LEONE, Carlo Emanuele MORANDO, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Gianvito PONTRANDOLFO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Marco RABELLINO, Nicola SANTORO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI
.
In totale n. 25 Consiglieri
Con l'assistenza del Segretario Dr Francesco DANTE
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C4 GESTIONE DEL CENTRO DI INCONTRO DI PIAZZA UMBRIA 28/BIS DA PARTE DELL' ASSOCIAZIONE "AMICI DI PIAZZA UMBRIA" - SETTEMBRE 2016/LUGLIO 2017. CONTRIBUTO PER LA GESTIONE SETTEMBRE/DICEMBRE 2016 DI EURO 2.000,00. APPROVAZIONE
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con la coordinatrice alla II Commissione Sara Cariola, riferisce.
La Città di Torino ha approvato, con deliberazione mecc. 2014 02554/002 del 15 dicembre 2014, modificato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 13 luglio 2015 (mecc. 2015 01050/002, esecutiva dal 27 luglio 2015. il nuovo Regolamento Cittadino dei Centri di Incontro, che prevede, all'art. 13, punto 1) che " Nel caso in cui i frequentanti del Centro di Incontro si costituiscano in Associazione, la Circoscrizione potrà formalizzare un provvedimento di concessione dei locali a titolo gratuito".
In conformità con quanto disposto dall'articolo sopracitato l'Associazione di promozione sociale, senza scopi di lucro, denominata "Amici di Piazza Umbria", ha provveduto alla gestione del Centro di Incontro di Piazza Umbria 28, previa presentazione di progetti di volta in volta approvati e deliberati dal Consiglio Circoscrizionale.
In considerazione del buon risultato ottenuto negli anni di gestione in termini di gradimento a parte dei tesserati frequentanti il Centro di Incontro e delle attività proposte e realizzate all'interno dello stesso e avendo verificato che tale gestione è stata svolta in modo conforme al Regolamento sopra citato, questa Amministrazione intende concedere un ulteriore contributo per la gestione Centro di Incontro di Piazza Umbria 28/bis da Settembre 2016 al 31 Dicembre 2016 richiesto dall'Associazione "Amici di Piazza Umbria" con nota prot. 1915 del 19 febbraio 2016.
L'Associazione "Amici di Piazza Umbria" intende tenere aperto il Centro di Incontro dal lunedì al sabato - dalle ore 14.30 alle ore 19.00, con chiusura alla domenica.
Obiettivi primari dell'Associazione sono:
* Contrastare ogni forma di solitudine, migliorare la percezione di sicurezza da parte dei residenti;
* Attivare strategie per favorirne la partecipazione e migliorarne la qualità della vita, dando anche spazio alla creatività e ai momenti aggregativi per scambiarsi idee ed opinioni;
* Valorizzare il concetto di solidarietà come attenzione all'altro e, quindi come volano di relazioni umane più significative in un'epoca in cui lo stile di vita prevalente spinge verso l'individualismo e l'indifferenza;
* Promuovere momenti di conoscenza e di contaminazione tra vecchi e nuovi residenti che gravitano nell'area di Piazza Umbria.
L' "Associazione Amici di Piazza Umbria" intende proseguire nella realizzazione, per il periodo da Settembre al 31 Dicembre 2016 le seguenti attività:
* dal lunedì al sabato apertura campo bocce;
* dal lunedì al sabato gioco delle carte;
* incontri e conferenze su temi di interesse comune per gli iscritti;
* n. 8 pomeriggi danzanti
L'Associazione ha inoltre indicato la possibilità di svolgere iniziative straordinarie (festa di Natale, Veglione di San Silvestro) con il contributo dei frequentatori del Centro.
L'Associazione di promozione sociale "Amici di Piazza Umbria" si impegna:
- provvedere all'apertura e alla chiusura del Centro d'Incontro - dal lunedì al sabato dalle ore 14.30 alle ore 19.00 - domenica chiuso;
- assicurare la pulizia del Centro d'Incontro;
- gestire il calendario attività e darne comunicazione con cartelli;
- garantire e conservare gli arredi presenti nel Centro d'Incontro;
- provvedere alla custodia delle chiavi del Centro d'Incontro;
- assicurarsi che non accedano nei locali più persone di quelle consentite;
- segnalare alle eventuali esigenze che possano essere necessarie al funzionamento del Centro d'Incontro;
- far rispettare l'art. 3 del Regolamento cittadino dei Centri d'Incontro e segnalare alla Circoscrizione eventuali inosservanze del predetto articolo da parte dei frequentanti il centro.
I rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione di promozione sociale "Amici di Piazza Umbria" , saranno disciplinati da apposita convenzione, allegata alla presente deliberazione di cui è parte integrante per il periodo da settembre 2016 fino al 31 luglio 2017.
L'Associazione "Amici di Piazza Umbria", per la gestione del Centro d'Incontro e la realizzazione del programma delle attività da Settembre 2016 a Dicembre 2016 , ha richiesto l'erogazione di un contributo di Euro 2.100,00 a parziale copertura delle spese preventivate in Euro 3.150,00.(All. 1)
L'Associazione, come consentito dall'art. 3 del Regolamento cittadino per la Gestione dei Centri d'Incontro, intende richiedere agli iscritti al Centro, il versamento di una quota di Euro 10,00, quale contributo per la realizzazione delle attività e per la copertura assicurativa di responsabilità civile nel periodo settembre-dicembre 2016 prevedendo così un'entrata di Euro 500,00.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, teatrali) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su eventi di particolare valore storico - costituzionale e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Il suddetto contributo rientra tra quelli previsti dai criteri generali per l'erogazione di contributi e di altri benefici economici come previsto dal al comma 1) dell'Art. 3 del Regolamento n. 373 (che sostituisce integralmente il precedente Regolamento n. 206) approvato con deliberazione n. mecc. 2014 06210/049, C.C del 14 Settembre 2015, esecutiva dal 28 settembre 2015 ed entrata in vigore il 01/01/2016;
Considerato che il Regolamento n. 373, all'art 6 prevede l'obbligo in capo ai Servizi e Circoscrizioni di pubblicare, con riferimento ai contributi ordinari, con cadenza annuale e comunque entro e non oltre il 31 marzo di ogni anno, sul sito internet della Città e delle singole Circoscrizioni le linee guida annuali contenenti priorità e attività ricorrenti da svolgere tramite il coinvolgimento di associazioni e/o organismi no-profit, nonché il riferimento percentuale riservato ai contributi ordinari, in relazione allo stanziamento complessivo del servizio interessato;
La Circoscrizione IV ha provveduto nei tempi e nei modi sopraccitati alla pubblicazione sul sito web circoscrizionale delle linee guida annuali;
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città di cui Settore Controllo Utenze Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 7 marzo 2016.
A tal fine si indicano di seguito i riferimenti delle utenze riportati nella concessione:
- utenza elettrica : contratto 21055397
- nr. impianto: 1050054703
- codice presa: 181488800
- POD IT020E00157856
- utenza idrica; codice utente 0010131219
- riscaldamento: matricola misuratore 0005461452
- PDR 09951208037471
Per quanto concerne le "nuove disposizioni per il rilascio del Visto Utenze a decorrere dal 4 maggio 2015" ex comunicazione prot. nr. 2940 in data 17 aprile 2015, si specifica che la concessione oggetto del presente provvedimento produce variazioni sull'orario di accensione dell'impianto di riscaldamento dell'intero fabbricato e pertanto vi sono aggravi di costi";
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19.12.2012 prot.n. 16298 dell'Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio si allega la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE) (All.2)
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell' Associazione di promozione sociale "Amici di Piazza Umbria " concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 del D.L. 78/2010 come convertito dalla Legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, Lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
Tutto ciò premesso;
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
- Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i;
- Visto lo Statuto della Città approvato con deliberazione del Consiglio Comunale (n.mecc.2010 08431/002) del 7 febbraio 2011 e s.m.i.;
- Visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale, fra l'altro, all'art. 42 commi 1 e 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
- dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste la disposizioni legislative sopra richiamate;
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1) di approvare il progetto presentato dall'Associazione "Amici di Piazza Umbria", riguardante le attività e la gestione Centro d'Incontro che si realizzerà dal mese di Settembre al mese di dicembre 2016 e che rientra nelle linee guida per l'erogazione dei contributi ordinari -anno 2016- approvate con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 21.12.2015 n. mecc. 2015 07212/087;
2) di individuare l'"Associazione Amici di Piazza Umbria", con sede legale in Torino in via Salbertrand 57/25, C.F 97767320019, quale beneficiario di un contributo di Euro 2.000,00 pari a circa il 67% del preventivo di spesa, a parziale copertura delle spese di Euro 3.150,00 necessarie per la realizzazione delle attività e per la gestione del Centro d'Incontro da Settembre 2016 a Dicembre 2016 dando atto che l'assegnazione finanziaria del suddetto contributo sarà definita a seguito della verifica delle risorse effettivamente disponibili ai sensi dell'art. 6 comma 4 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici n. 373;
Il suddetto contributo rientra tra quelli previsti dai criteri generali per l'erogazione di contributi e di altri benefici economici come previsto dal al comma 1) dell'Art. 3 del Regolamento n. 373 (che sostituisce integralmente il precedente Regolamento n. 206) approvato con deliberazione n. mecc. 2014 06210/049, C.C del 14 Settembre 2015, esecutiva dal 28 settembre 2015 ed entrata in vigore il 01/01/2016;
In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale indicata al punto precedente. I contributi saranno erogati previa presentazione di idonea rendicontazione e verifica delle spese e delle entrate;
3) di dare atto che, in conformità a quanto disposto dal Regolamento per la gestione dei Centri d'Incontro, gli iscritti al Centro di Piazza Umbria n. 28/bis contribuiranno alla realizzazione delle attività e alla copertura assicurativa di responsabilità civile, da settembre a dicembre 2016, con una quota pari ad Euro 10,00;
4) di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno e la devoluzione dei suddetto contributo da attribuire al bilancio dell'anno 2016, nei limiti degli stanziamenti approvati;
5) di prendere atto che, i rapporti tra la Circoscrizione IV e l' "Associazione Amici di Piazza Umbria" saranno disciplinati da apposita convenzione, per il periodo da settembre 2016 al 31 luglio 2017 allegata al presente provvedimento di cui fa parte integrante. (All. 3 )
6) di approvare, pertanto, la concessione - finalizzata ad offrire la possibilità di favorire l'aggregazione sociale attraverso lo svolgimento di attività informative, culturali, ricreative, sportive e di tempo libero - in uso continuativo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 punto 2 - comma c) - del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b, c, fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08, modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094) del seguente immobile:
- Centro di Incontro di piazza Umbria 28/bis per il periodo da settembre 2016 al 31 luglio 2017 per le giornate dal lunedì al sabato - dalle ore 14.30 alle ore 19.00. L'uso gratuito del locale comporta per l'associazione un vantaggio economico indicativamente quantificabile in circa Euro 14886,90 secondo le tariffe vigenti;
La predetta agevolazione è conforme a quanto previsto dall'art. 86, comma 3 dello "Statuto della Città"; rientra nei criteri generali dell'erogazione dei contributi, come previsto dal citato Regolamento Comunale n. 373 in merito alle erogazioni di contributi in servizi ed agevolazioni.
7) di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4 del nuovo Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI:25
VOTANTI:21
VOTI FAVOREVOLI: 21
ASTENUTI:4 (Leone-Varacalli-Fontana-Morando)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
Di approvare i punti 1),2),3),4),5) e 6) di cui sopra che qui si richiamano integralmente.
Risulta assente dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità il consigliere Morando per cui i Consiglieri presenti in aula sono 24.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 24
VOTANTI:23
VOTI FAVOREVOLI: 23
ASTENUTI: 1 (Fontana)
DELIBERA
7. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4 del nuovo Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.