Doc. n. 55/2016
2016 01697/87
approvato il 11 aprile

C.4 (ART. 42, COMMA I REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). INTERVENTI DOMICILIARI DI COMUNITÀ. PROGETTO DOMICILIARITÀ LEGGERA 2016 DELLA IV CIRCOSCRIZIONE. INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI ORDINARI PER EURO 12.000,00.

Atto n.  55                       n. mecc. 2016 01697/87
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
11 APRILE 2016
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI, Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Valentina CAPUTO , Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI,  Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI. 

In totale n.  23  Consiglieri
Risultano  assenti  i Consiglieri:  Alessandro BOFFA FASSET, Massimiliano LAZZARINI
Con l'assistenza del Segretario Dr Francesco DANTE
Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA
C.4 (ART. 42, COMMA I REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). INTERVENTI DOMICILIARI DI COMUNITÀ. PROGETTO DOMICILIARITÀ LEGGERA 2016 DELLA IV CIRCOSCRIZIONE. INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI ORDINARI PER EURO 12.000,00.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della IV Commissione, Valentina Caputo, riferisce.
La IV Circoscrizione da molti anni è impegnata e supporta i progetti di domiciliarità leggera volti a migliorare la qualità della vita delle persone ultrasessantenni, promuovendo e curando la rete locale rivolta ai cittadini e alle cittadine anziani autosufficienti, attraverso l'integrazione delle diverse opportunità che il territorio già esprime, con lo scopo di prevenire e contrastare l'isolamento e l'emarginazione degli anziani del territorio.
 Nell'ambito di tali progetti, gli interventi relativi agli accompagnamenti sono finalizzati alla promozione di una rete territoriale di solidarietà e alla costruzione di percorsi di benessere e di autonomia delle persone  anziane, nonché a favorire la permanenza delle medesime al proprio domicilio e alla riduzione del ricorso all'istituzionalizzazione, in particolare laddove non esiste una rete parentale o quest'ultima si configuri come fragile a causa della precarietà della situazione socioeconomica, con la costruzione di una rete di protezione sociale intorno alla persona anziana.
I servizi di accompagnamento negli ultimi anni sono stati effettuati dalle Associazioni SEA e AUSER, le quali nel 2015 hanno coinvolto  107 persone anziane, con un numero complessivo che supera i 1300 interventi.
In relazione alle attività fornite dalle Associazioni negli scorsi anni è stato realizzato un monitoraggio che ha portato ad una valutazione positiva sia da un punto di vista quantitativo che qualitativo dell'attività svolta, per cui anche per l'anno 2016 la Circoscrizione IV intende sostenere i progetti di seguito elencati:
L'Associazione SEA-SERVIZIO EMERGENZA ANZIANI TORINO OVEST ONLUS, C.F. 97599210016, con sede legale in Torino, Via Monte Ortigara 95, che da anni opera all'interno della Circoscrizione IV con prestazioni di supporto agli anziani al proprio domicilio, ha presentato, con nota prot. n. 2130 del 24/2/2016, un progetto denominato "Domiciliarità leggera 2016" per il periodo dal 1° marzo al 31 dicembre 2016, relativo al sostegno della domiciliarità leggera comprensivo dei seguenti interventi:
* accompagnamento a visite mediche, esami di laboratorio, ricoveri in casa di cura
* accompagnamento a cicli di terapie, visite in ospedale
* prenotazioni di analisi cliniche
* supporto operativo nel disbrigo di pratiche amministrative di vario tipo
* acquisto e consegna di generi alimentari e medicinali
* accompagnamento per attività di tempo libero e per favorire la vita di relazione
* sostegno relazionale, compagnia e visite periodiche
* telefonate di compagnia a domicilio
* consegna e ritiro libri e riviste a domicilio in collaborazione con le biblioteche civiche
per un totale di circa 600 interventi.
Il progetto ha un costo complessivo stimato in Euro 7.800,00 e viene richiesto un contributo per Euro 6.000,00 a parziale copertura delle spese preventivate (All. 1).
 Al fine di disciplinare i rapporti fra la Circoscrizione IV e l'Associazione SEA-SERVIZIO EMERGENZA ANZIANI  TORINO OVEST ONLUS è stata redatta apposita convenzione allegata alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante (All. 2)
L'Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO, C.F. 97673810012, con sede legale in Torino, Via Salbertrand 57/25, che da anni collabora con l'Amministrazione comunale in campo socio assistenziale in particolare per l'attuazione di interventi rivolti alla popolazione anziana, ha presentato, con nota prot. n. 2201 del 25/2/2016, un progetto denominato "Domiciliarità Leggera anno 2016" per il periodo dal 1° marzo al 31 dicembre 2016 con il quale propone di continuare a fornire gli interventi finora effettuati nella Circoscrizione inerenti le seguenti attività:
* accompagnamento per visite mediche ed esami di laboratorio
* accompagnamento amicale in caso di ricovero in Casa di Cura
* accompagnamento a cicli di terapie e visite in Ospedale
* accompagnamento per la riscossione della pensione
* prenotazione di analisi e visite sanitarie
* ritiro esiti con consegna a domicilio
* supporto nel disbrigo di pratiche amministrative
* acquisto di generi alimentari e medicinali per conto dell'anziano
* sostegno relazionale, compagnia e visite periodiche
Tale progetto ha un costo complessivo preventivato di Euro 7.500,00 e il contributo richiesto ammonta a Euro 6.000,00 (All. 3).
 Al fine di disciplinare i rapporti fra la Circoscrizione IV e l'Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO è stata redatta apposita convenzione allegata alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante (All. 4).
Considerata l'alta valenza sociale delle iniziative presentate, le caratteristiche delle quali sono coerenti con quanto emerso dal Tavolo Sociale circoscrizionale relativo agli anziani e con quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale del 15 luglio 2003 n. 05506/19, la Circoscrizione ritiene opportuno individuare come beneficiari dei contributi e per gli importi sotto indicati le seguenti associazioni:
* all'Associazione SEA-SERVIZIO EMERGENZA ANZIANI TORINO OVEST ONLUS, C.F. 97599210016, con sede legale in Torino, Via Monte Ortigara 95 per il progetto denominato "Domiciliarità leggera 2016", un contributo di euro 6.000,00;
* all'Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO, C.F. 97673810012, con sede legale in Torino, Via Salbertrand 57/25, per il progetto denominato "Domiciliarità Leggera 2016", un contributo di euro 6.000,00.
I suddetti contributi rientrano  nei criteri generali  del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici (n. 373) approvato con deliberazione n. mecc. 2014 06210/049, C.C del 14 Settembre 2015, esecutivo dal 28 settembre 2015, in vigore il 01 gennaio 2016.
I suddetti contributi rientrano, inoltre, nelle linee guida annuali - anno 2016 per la concessione ed erogazione di contributi ordinari, approvate con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 21 dicembre 2015 (n. mecc. 2015 07212/87) e pubblicate all'Albo Pretorio on- line della Città, dal 14 gennaio 2016 al 29 febbraio 2016, in attuazione degli artt.6 e 16 del Regolamento n.373 sopra richiamato.
I progetti su illustrati si inquadrano nel principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 comma 4 Costituzione) per l'erogazione mediata da parte di privati o associazioni di servizi di interesse pubblico a carattere di prevenzione dell'isolamento, del supporto alla fragilità che può caratterizzare l'età anziana tramite la risoluzione di problemi quotidiani per favorire la permanenza a domicilio e contenere il rischio di istituzionalizzazione.
Tali  progetti sono stati  presentati nel corso della IV Commissione di lavoro permanente del 6/4/2016.
E' stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio.
Si dà atto che sono state acquisite agli atti le dichiarazioni delle Associazioni sopra citate concernenti il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 del D.L. 78/2010 come convertito dalla Legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n° mecc. 2012-04257/008 in data 31/7/2012 e dalla circolare del 26/11/2012 prot. 9649 si dichiara che il presente provvedimento non comporta oneri di utenza. In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n° mecc. 2012-05288/128 in data 16/10/2012 e dalla circolare del 19/12/2012 prot. 16298 si allega la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (All. 5).
Tutto ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015  (n. mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1° gennaio 2016 - il quale, fra l'altro, all'art. 42 commi 1 e 2, dispone in merito alle "competenze proprie"attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui all'art. 49, comma 1, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 agosto 2000, n.267, e all'art. 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica dell'atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
viste le disposizioni sopra richiamate;
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di approvare, per le motivazioni esposte in narrativa e che qui si richiamano integralmente, i progetti descritti in narrativa presentati da Associazione SEA-SERVIZIO EMERGENZA ANZIANI  TORINO OVEST ONLUS e Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO. Tali contributi rientrano nelle linee guida per l'erogazione dei contributi ordinari - anno 2016. approvate con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 21/12/2015 n° mecc. 2015-07212/087 e pubblicate all'Albo Pretorio on-line della Città dal 14/1/2016 al 29/2/2016, in attuazione degli artt. 6 e 16 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici (373);
2. di individuare, quali beneficiari di contributo per il periodo 1/3 - 31/12/2016, al lordo di eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea e dettagliata documentazione:
a) l'Associazione SEA-SERVIZIO EMERGENZA ANZIANI TORINO OVEST ONLUS, C.F. 97599210016, con sede legale in Torino, Via Monte Ortigara 95 per il progetto denominato "Domiciliarità leggera 2016", per euro 6.000,00 pari a circa il 77% delle spese sostenute;
b) l'Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO, C.F. 97673810012, con sede legale in Torino, Via Salbertrand 57/25, per il progetto denominato "Domiciliarità Leggera anno 2016", per euro 6.000,00 pari all'80% delle spese sostenute;
dando atto che l'assegnazione finanziaria dei suddetti contributi sarà definita a seguito della verifica delle risorse effettivamente disponibili ai sensi dell'art. 6 comma 4 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici n° 373.
I contributi finanziari concessi saranno ridotti proporzionalmente in sede di liquidazione, qualora, a seguito di presentazione del consuntivo, le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate.
I suddetti contributi rientrano tra quelli previsti dai criteri generali per l'erogazione dei contributi e di altri benefici economici n° 373 (che sostituisce integralmente il precedente Regolamento n° 206) approvato con deliberazione n° mecc. 2014-06210/049, C.C. del 14/9/2015, esecutiva dal 28/9/2015 ed entrata in vigore il 1/1/2016;
3. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione dei suddetti contributi da attribuirsi al bilancio 2016, nei limiti degli stanziamenti approvati. In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese risultassero inferiori a quelle preventivate, i contributi concessi saranno ridotti proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo. I contributi saranno erogati previa presentazione di idonea rendicontazione e verifica delle spese e delle entrate;
4. di approvare, ai sensi dell'art. 9 comma 2 del Regolamento dei contributi, la corresponsione di  un acconto nella misura massima del 70 %, considerata la valutazione positiva dei progetti presentati e la relativa integrazione dei medesimi con l'attività istituzionale della Circoscrizione;
5. di approvare le allegate convenzioni tra la Circoscrizione 4 e le Associazioni SEA-SERVIZIO EMERGENZA ANZIANI TORINO OVEST ONLUS  e AUSER VOLONTARIATO di TORINO - ONLUS  che decorreranno  dalla data di sottoscrizione successiva alla data di approvazione della presente deliberazione ed avranno durata fino al 31 dicembre 2016 (allegati 2-4)
6. si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio;
7. si dà atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato (All. 5)
8. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi  dell'art. 134, IV comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Guglielmet, Maffei e Santoro;  per cui i Consiglieri  presenti in aula al momento del voto sono 20.

VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 20
VOTANTI: 17
VOTI FAVOREVOLI: 15
VOTI CONTRARI: 2
ASTENUTI: 3 (Novo, Segre, Santoro)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA 

1. di approvare, per le motivazioni esposte in narrativa e che qui si richiamano integralmente, i progetti descritti in narrativa presentati da Associazione SEA-SERVIZIO EMERGENZA ANZIANI  TORINO OVEST ONLUS e Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO. Tali contributi rientrano nelle linee guida per l'erogazione dei contributi ordinari - anno 2016. approvate con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 21/12/2015 n° mecc. 2015-07212/087 e pubblicate all'Albo Pretorio on-line della Città dal 14/1/2016 al 29/2/2016, in attuazione degli artt. 6 e 16 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici (373);
2. di individuare, quali beneficiari di contributo per il periodo 1/3 - 31/12/2016, al lordo di eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea e dettagliata documentazione:
a) l'Associazione SEA-SERVIZIO EMERGENZA ANZIANI TORINO OVEST ONLUS, C.F. 97599210016, con sede legale in Torino, Via Monte Ortigara 95 per il progetto denominato "Domiciliarità leggera 2016", per euro 6.000,00 pari a circa il 77% delle spese sostenute;
b) l'Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO, C.F. 97673810012, con sede legale in Torino, Via Salbertrand 57/25, per il progetto denominato "Domiciliarità Leggera anno 2016", per euro 6.000,00 pari all'80% delle spese sostenute;
dando atto che l'assegnazione finanziaria dei suddetti contributi sarà definita a seguito della verifica delle risorse effettivamente disponibili ai sensi dell'art. 6 comma 4 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici n° 373.
I contributi finanziari concessi saranno ridotti proporzionalmente in sede di liquidazione, qualora, a seguito di presentazione del consuntivo, le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate.
I suddetti contributi rientrano tra quelli previsti dai criteri generali per l'erogazione dei contributi e di altri benefici economici n° 373 (che sostituisce integralmente il precedente Regolamento n° 206) approvato con deliberazione n° mecc. 2014-06210/049, C.C. del 14/9/2015, esecutiva dal 28/9/2015 ed entrata in vigore il 1/1/2016;
3. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione dei suddetti contributi da attribuirsi al bilancio 2016, nei limiti degli stanziamenti approvati. In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese risultassero inferiori a quelle preventivate, i contributi concessi saranno ridotti proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo. I contributi saranno erogati previa presentazione di idonea rendicontazione e verifica delle spese e delle entrate;
4. di approvare, ai sensi dell'art. 9 comma 2 del Regolamento dei contributi, la corresponsione di  un acconto nella misura massima del 70 %, considerata la valutazione positiva dei progetti presentati e la relativa integrazione dei medesimi con l'attività istituzionale della Circoscrizione;
5. di approvare le allegate convenzioni tra la Circoscrizione 4 e le Associazioni SEA-SERVIZIO EMERGENZA ANZIANI TORINO OVEST ONLUS  e AUSER VOLONTARIATO di TORINO - ONLUS  che decorreranno  dalla data di sottoscrizione successiva alla data di approvazione della presente deliberazione ed avranno durata fino al 31 dicembre 2016 (allegati 2-4)
6. si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio;
7. si dà atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato (All. 5)
Escono dall'aula  al momento della votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Aldami, Rabellino, Novo, Bartozzi e Segre; per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 15.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 15
VOTANTI: 15
VOTI FAVOREVOLI: 14
VOTI CONTRARI: 1
DELIBERA
8. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi  dell'art. 134, IV comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.