Doc. n. 40/2016
2016 01499/87
approvato il 4 aprile

C4 (ART. 42, COMMA I, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI.

Atto n.  40                                            n. mecc. 2016 01499/87
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

04 APRILE  2016
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Valentina CAPUTO , Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI,  Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI. 

In totale n.  21  Consiglieri
Risultano  assenti  i Consiglieri:  Alberto ALDAMI, Alessandro BOFFA FASSET, Armando FANTINO, Massimiliano LAZZARINI
Con l'assistenza del Segretario Dr Francesco DANTE
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
 
C4 (ART. 42, COMMA I, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Rocco Zaccuri e con il Coordinatore della V Commissione Stefano Dominese, riferisce.
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 199204078/08 e successive modifiche e integrazioni e del Consiglio Circoscrizionale mecc. n. 200507867/87 - modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 (n. mecc. 200703680/87) - sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività espressive, di corsi specifici o di altre attività integrative, quali riunioni, conferenze, dibattiti.
La IV Circoscrizione opera da anni in collaborazione con diverse realtà associative, enti e gruppi di cittadini al fine di promuovere attività dirette ad offrire supporto ed ascolto alle persone in condizione di disagio e di difficoltà.
In tale contesto rientrano le attività oggetto del presente provvedimento che si rivolgono al mondo femminile ed in particolare alle donne vittime di violenza.
L'associazione "La tenda della luna" ha presentato richiesta di utilizzo temporaneo e a titolo gratuito dei locali della Circoscrizione IV, come da prospetto di seguito riportato:
 
CENTRO DI INCONTRO DI STRADA ANTICA DI COLLEGNO 208 - SALA  D
L'Associazione di promozione sociale "La tenda della luna" (C.F. 06526980013) con sede a Torino, via San Massimo 12, nella persona del Presidente pro tempore Sig.ra Ornella Dutto, ha richiesto, con nota del 21 marzo 2016 n. prot. 3308, la concessione per le giornate:
- mercoledì 20 aprile  2016 dalle ore 11,30 alle ore 13,00,
- mercoledì 27 aprile 2016 dalle ore 11,30 alle ore 13,00,
- lunedì 16 maggio 2016 dalle ore 13,00 alle ore 15,00,
- lunedì 23 maggio 2016 dalle ore 13,00 alle ore 15,00
per lo svolgimento dello "Sportello scuola"
e per la giornata di lunedì, nel periodo compreso tra il 18 aprile 2016 ed il 13 giugno 2016, dalle ore 15,00 alle ore 17,00, per lo "Sportello per donne che hanno subìto violenza" (all. 1).
Constatato che il locale summenzionato rientra tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto può essere oggetto di concessione.
Considerato che la validità della richiesta è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.
La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a quanto disposto al punto all'art. 5 punto B 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative culturali, si ritiene opportuno concedere in uso temporaneo e gratuito il locale richiesto dalla suddetta associazione ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze trasmessa in data 30 marzo 2016.
Di seguito si indicano i dati delle utenze del locale oggetto di concessione:
sala D del Centro di incontro di strada Antica di Collegno 208: Il locale concesso ha superficie di mq. 65,13 e volume pari a mc. 195,39 circa; i dati relativi alle utenze sono:
utenza elettrica:
contratto 21063412
nr. impianto 1050062502
codice presa 187689500
POD IT020E00177609
utenza idrica:
codice utente 0010125445 - 0010124848
matricola contatore 190600402
antincendio 0010125445
riscaldamento:
matricola misuratore 0000043257
PDR 09951207766005
Per quanto concerne le "nuove disposizioni per il rilascio del Visto Utenze a decorrere dal 4 maggio 2015" ex comunicazione prot. nr. 2940 in data 17 aprile 2015, si specifica che la concessione oggetto del presente provvedimento produce variazioni sull'orario di accensione dell'impianto di riscaldamento di una porzione di fabbricato pari a circa il 10% della volumetria totale riscaldata e pertanto vi sono aggravi di costi";
Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
Il calendario delle concessioni sarà redatto senza pregiudizio alcuno per le attività svolte nei locali e nelle fasce orarie utilizzate dai Centri di Incontro.
Le agevolazioni oggetto del presente provvedimento sono conformi a quanto previsto dall'art. 86 comma 3 dello Statuto della Città e rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento comunale n. 373 "Regolamento delle modalità di erogazione
di contributi e di altri benefici economici" approvato con deliberazione n. mecc. 06210/049 del Consiglio Comunale del 14 settembre 2015 esecutiva dal 28 settembre 2015, in vigore dal 1 gennaio 2016.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione  culturale  (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione proponente concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della  legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, Lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
La I e la III Commissione hanno esaminato la proposta di nuova concessione della sala D del Centro di incontro di strada Antica di Collegno 208 nella seduta congiunta del 30 marzo 2016.
Tutto ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 374 (n. mecc. 2015 02280/094 del 17 dicembre 2015, esecutiva dal 1 gennaio 2016 - il quale, tra l'altro, all'art. 42 comma III, indica le competenze delegate attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica;
- favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1) di approvare la concessione in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. - trattandosi di progetto di cui all'art. 5 - punto 2 - comma a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c e d in conformità a quanto disposto all'art. 5 al punto B 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
CENTRO DI INCONTRO DI STRADA ANTICA DI COLLEGNO 208 - SALA  D
Associazione di promozione sociale "La tenda della luna" (C.F. 06526980013) con sede a Torino, via San Massimo 12, la concessione per le giornate:
- mercoledì 20 aprile  2016 dalle ore 11,30 alle ore 13,00,
- mercoledì 27 aprile 2016 dalle ore 11,30 alle ore 13,00,
- lunedì 16 maggio 2016 dalle ore 13,00 alle ore 15,00,
- lunedì 23 maggio 2016 dalle ore 13,00 alle ore 15,00
per lo svolgimento dello "Sportello scuola"
e per la giornata di lunedì, nel periodo compreso tra il 18 aprile 2016 ed il 13 giugno 2016, dalle ore 15,00 alle ore 17,00, per lo "Sportello per donne che hanno subìto violenza" (all. 1).
L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 273,70 secondo le tariffe vigenti.
3) di riservare il rilascio della concessione del locale a successivo provvedimento dirigenziale;
4) di approvare che il calendario della concessione venga redatto senza pregiudizio alcuno per le attività svolte nei locali e nelle fasce orarie utilizzate dai Centri di Incontro.
5) di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita in data 30 marzo 2016 trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi.
6) di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
7) di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall'aula al momento della  votazione i Consiglieri Maffei, Segre e Bartozzi per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 18.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 18
VOTANTI: 17
VOTI FAVOREVOLI: 17
ASTENUTI: 1 (Novo)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
1. di approvare la concessione in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. - trattandosi di progetto di cui all'art. 5 - punto 2 - comma a, b e c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c e d in conformità a quanto disposto all'art. 5 al punto B 1, 2 e 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
CENTRO DI INCONTRO DI STRADA ANTICA DI COLLEGNO 208 - SALA  D
Associazione di promozione sociale "La tenda della luna" (C.F. 06526980013) con sede a Torino, via San Massimo 12, la concessione per le giornate:
- mercoledì 20 aprile  2016 dalle ore 11,30 alle ore 13,00,
- mercoledì 27 aprile 2016 dalle ore 11,30 alle ore 13,00,
- lunedì 16 maggio 2016 dalle ore 13,00 alle ore 15,00,
- lunedì 23 maggio 2016 dalle ore 13,00 alle ore 15,00
per lo svolgimento dello "Sportello scuola"
e per la giornata di lunedì, nel periodo compreso tra il 18 aprile 2016 ed il 13 giugno 2016, dalle ore 15,00 alle ore 17,00, per lo "Sportello per donne che hanno subìto violenza" (all. 1).
L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 273,70 secondo le tariffe vigenti.
2. di riservare il rilascio della concessione del locale a successivo provvedimento dirigenziale;
3. di approvare che il calendario della concessione venga redatto senza pregiudizio alcuno per le attività svolte nei locali e nelle fasce orarie utilizzate dai Centri di Incontro.
4. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita in data 30 marzo 2016 trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi.
5. di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Guglielmet e Novo per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 16.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 16
VOTANTI:16
VOTI FAVOREVOLI: 16
DELIBERA
7. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.