ODG AVENTE AD OGGETTO: OGGETTO: INTRODUZIONE NEL COMUNE DI TORINO DELLO STRUMENTO DEL "BARATTO AMMINISTRATIVO" PRESENTATO DAI CONSIGLIERI DEL PD LORENZO PULIÈ REPETTO E LUCA PIDELLO.
Atto n. 8
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
01 FEBBRAIO 2016
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI.
In totale n. 22 Consiglieri
Risultano assenti i Consiglieri: Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Massimiliano LAZZARINI.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
ODG AVENTE AD OGGETTO: OGGETTO: INTRODUZIONE NEL COMUNE DI TORINO DELLO STRUMENTO DEL "BARATTO AMMINISTRATIVO" PRESENTATO DAI CONSIGLIERI DEL PD LORENZO PULIÈ REPETTO E LUCA PIDELLO.
Premesso che
* La legge dello Stato n°164 del 2014, all'art. 24 "Misure di agevolazione della partecipazione delle comunità locali in materia di tutela e valorizzazione del territorio", al comma 1 cita: "l comuni possono definire con apposita delibera i criteri e le condizioni per la realizzazione di interventi su progetti presentati da cittadini singoli o associati, purché individuati in relazione al territorio da riqualificare. Gli interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l'abbellimento di aree verdi, piazze, strade ovvero interventi di decoro urbano, di recupero e riuso, con finalità di interesse generale, di aree e beni immobili inutilizzati, e in genere la valorizzazione di una limitata zona del territorio urbano o extraurbano. In relazione alla tipologia dei predetti interventi, i comuni possono deliberare riduzioni o esenzioni di tributi inerenti al tipo di attività posta in essere. L'esenzione è concessa per un periodo limitato e definito, per specifici tributi e per attività individuate dai comuni, in ragione dell'esercizio sussidiario dell'attività posta in essere. Tali riduzioni sono concesse prioritariamente a comunità di cittadini costituite in forme associative stabili e giuridicamente riconosciute".
Considerato che
- Il Comune di Milano, attraverso la Delibera di Giunta n. 1659 approvata in data 24.9.2015 avente ad oggetto: "Indirizzi per l'attuazione dell'art. 24 del D.L. 12 settembre 2014, n. 133 convertito con modificazione con Legge n. 164 del 2014 - Sperimentazione per la durata di un anno dell'istituto del "baratto amministrativo per morosità incolpevole", ha provveduto ad istituire la possibilità di baratto fiscale per i cittadini con debiti verso l'amministrazione comunale superiori a 1.500 euro e che intendano proporre le loro professionalità al fine di rientrare del debito pregresso; in particolare gli ambiti di applicazione sono individuati nella pulizia, manutenzione e cura delle strutture e del verde pubblico, nonché in interventi a favore del decoro urbano e riuso e recupero di beni immobili inutilizzati;
- Il Comune di Bari, attraverso un atto di Giunta del 25 settembre 2015, ha previsto la redazione di un regolamento che vada a disciplinare la pratica del "baratto amministrativo", con particolare attenzione ai debitori pendenti dei tributi locali;
- Numerosi altri Comuni italiani, tra i quali Napoli, Bologna, Cuneo, Ventimiglia, Trapani, stanno ponendo in essere iniziative simili.
Considerato inoltre che
* Il Comune di Torino ha già previsto, con Delibera di Giunta 2014 00035/103 - attuazione ART. 14 comma 1 lettera B) del regolamento comunale N. 257 - INDIVIDUAZIONE CRITERI PER L'APPLICAZIONE DELLA RIDUZIONE DEL CANONE PER L'OCCUPAZIONE DI SUOLO PUBBLICO A FRONTE DI PRESTAZIONI CONCRETE DI PUBBLICA UTILITA', una prima parziale applicazione del suddetto "baratto amministrativo" attraverso la riduzione del Canone COSAP per l'occupazione permanente di suolo pubblico per chi realizza interventi di pubblica utilità;
Ritenuto che:
* Le Amministrazioni Pubbliche si debbano far carico della sensibilizzazione dei cittadini al rispetto e alla tutela del territorio in cui vivono, ed una tale collaborazione rappresenterebbe uno stimolo a diffondere maggiore senso civico e senso di appartenenza, fornendo esempio di vicinanza delle Istituzioni alle problematiche quotidiane degli abitanti del territorio;
* In un momento storico di crisi economica tale opportunità potrebbe costituire un valido aiuto per quelle persone che hanno difficoltà nell'ottemperare al pagamento dei tributi comunali;
Constatato infine che:
* Vista la grande attenzione che il tema sta suscitando in numerosi Comuni del nostro paese, la Fondazione ANCI ha diramato, in data 25 ottobre 2015, una Nota di approfondimento sull'istituto del baratto amministrativo, dotando i Comuni che intendano proseguire su questa strada di uno schema interpretativo della legge nazionale atto a non incorrere in sanzioni;
Impegna il Presidente e il Coordinatore competente a sollecitare il Sindaco e l'Assessore competente affinché:
* Il Comune di Torino si doti di una delibera organica che introduca in modo chiaro l'istituto del "baratto amministrativo" e che ne regolamenti metodologie e applicazione, con particolare attenzione al coinvolgimento delle Circoscrizioni quali organismi in grado di attuare concretamente questo genere di azioni, soprattutto vista la loro vicinanza al territorio e la loro capacità di coinvolgimento della comunità locale.
OMISSIS DELLLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Maffei e Segre per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 20.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI:20
VOTANTI:18
VOTI FAVOREVOLI: 16
VOTI CONTRARI: 2
ASTENUTI: 2 (Novo-Rabellino)
L'ODG E' APPROVATO