Doc. n. 85/2015
2015 03983/87 
approvato il 14 settembre

C. 4. (ART. 42, COMMA III, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). FESTE DI VIA. PROGRAMMA DI INIZIATIVE PROMOZIONALI. INDIVIDUAZIONE BENEFICIARIO CONTRIBUTI IN SERVIZI.

Atto n.  85                   n. mecc.2015 03983/87
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

14  SETTEMBRE  2015
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI,  Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE,  Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI,  Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI. 

In totale n.  20 Consiglieri
Risultano  assenti  i Consiglieri:  Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Armando FANTINO, Massimiliano LAZZARINI, Alfonso PAPA.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C. 4. (ART. 42, COMMA III, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). FESTE DI VIA. PROGRAMMA DI INIZIATIVE PROMOZIONALI. INDIVIDUAZIONE BENEFICIARIO CONTRIBUTI IN SERVIZI.
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con la Coordinatrice della III Commissione Sara Cariola, riferisce.
Le Feste di Via hanno assunto, nel corso degli anni, una funzione consolidata come forma di promozione del tessuto commerciale ed urbano della Città, per mezzo di iniziative organizzate sul territorio, al fine di creare un rapporto diretto fra le manifestazioni e lo scopo promozionale delle stesse. Per questa ragione la Città di Torino, nell'intento di meglio organizzare e regolamentare tali eventi, ha predisposto uno specifico regolamento comunale delle Feste di via (di seguito indicato come Regolamento comunale n. 366), approvato con deliberazione del Consiglio comunale in data 27 gennaio 2014 (n. mecc. 2013 05843/016), costituente il riferimento normativo unico al quale attenersi per l'indicazione e l'osservanza di tutti gli aspetti connessi all'organizzazione ed alla approvazione di tali manifestazioni sul territorio cittadino circoscrizionale.
Attraverso tale strumento si è così cercato di incidere particolarmente su alcuni aspetti qualificanti  mirati a:
 incrementare la trasparenza delle attività delle Associazioni di Via;
 favorire la partecipazione diretta degli esercenti del territorio;
 individuare idonee procedure di verifica e controllo delle attività realizzate;
 incentivare la qualità delle proposte delle Associazioni di Via nel tentativo di farle evolvere in Centri Commerciali naturali;
 incentivare la realizzazione di iniziative di promozione sociale, culturale e/o istituzionale.
Il citato Regolamento prevede all'art. 15 - comma 1, che ciascuna Circoscrizione, a seguito delle attività di controllo previste all'art. 13 del Regolamento stesso, possa richiedere alla Giunta Comunale l'autorizzazione a concedere una ulteriore Festa di Via, rispetto al limite annuale individuato all'art. 5, per quelle associazioni che si siano distinte per la particolare qualità della manifestazione con riguardo agli allestimenti, alla presenza di offerta culturale, all'assunzione di iniziative di solidarietà e di promozione del territorio.
L'Associazione "Campidoglio Centro Commerciale Naturale Artigianale O.N.L.U.S", con sede legale in Torino - Via Nicola Fabrizi n. 44- C.F. 97582390015 - Presidente pro tempore Sig. Pietro D'alessio, che ha realizzato in data 17 maggio 2015 una Festa di Via in Via Nicola Fabrizi (nel tratto compreso tra Corso Lecce e Corso Tassoni) e Corso Svizzera (nel tratto compreso tra Via Balme e Via Buronzo) denominata "Shopping e cultura", ha richiesto alla Circoscrizione, ai sensi del citato art. 15 con lettera acquisita al protocollo  n. 8068 in data 20 luglio 2015, l'autorizzazione allo svolgimento di una nuova Festa di Via, nell'area Via Nicola Fabrizi (nel tratto compreso tra Corso Lecce e Corso Tassoni), Corso Svizzera (nel tratto compreso tra Via Balme e Via Buronzo) e Via Digione (nel tratto compreso tra Via Buronzo e Via Nicola Fabrizi) da svolgersi domenica 20 settembre 2015.(All- 1)
L'Associazione "Cibrario Commerciale", con sede legale in Torino, Via Cibrario 19 bis - C.F. 97739450019- Presidente pro tempore Lorenti Cosimo Damiano, che ha realizzato in data 12 aprile 2015 una Festa di Via in Via Cibrario (nel tratto compreso tra Piazza Statuto e Corso Tassoni) denominata "Shopping in Via Cibrario", ha richiesto alla Circoscrizione, sempre ai sensi del citato art. 15 con lettera acquisita al protocollo n. 8804 in data 10 agosto 2015, l'autorizzazione allo svolgimento di una nuova Festa di Via, sempre nell'area di Via Cibrario (nel tratto compreso tra Piazza Statuto e Corso Tassoni), da svolgersi domenica 27 settembre 2015.(All.2)
In merito alla citate Feste di Via del 17 maggio 2015 e del 12 aprile 2015, la Circoscrizione ha esaminato la documentazione di rendicontazione prodotta dalle Associazioni, ai sensi dell'art. 11 del Regolamento, ed ha positivamente valutato, ex art. 13 del Regolamento stesso, la coerenza delle attività svolte durante le manifestazioni con quelle a suo tempo indicate nel progetto originario.
Pertanto la Circoscrizione ha ritenuto di poter accogliere le proposte di realizzazione di un'ulteriore Festa di Via che le Associazioni "Campidoglio Centro Commerciale Naturale Artigianale O.N.LU.S" e "Cibrario Commerciale" intendono organizzare rispettivamente domenica 20 settembre 2015 in Via Nicola Fabrizi (nel tratto compreso tra Corso Lecce e Corso Tassoni), Corso Svizzera (nel tratto compreso tra Via Balme e Via Buronzo) e Via Digione (nel tratto compreso tra Via Buronzo e Via Nicola Fabrizi) denominata "Festa dell'Uva edizione 2015" e domenica 27 settembre 2015 in Via Cibrario (nel tratto compreso tra Piazza Statuto Corso Tassoni) denominata "Finisce l'estate... e inizia la festa-4^ edizione".
Per lo svolgimento della manifestazione descritta, l'Associazione "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.n.lu.s" ha richiesto, un contributo in servizi e precisamente: n. 35 transenne, 30 sedie di plastica impilabili e n. 10 paline di divieto di sosta e accesso.
L'Associazione "Cibrario Commerciale" ha richiesto, per la manifestazione del 27 settembre 2015 un contributo in servizi e precisamente: n. 30 transenne,.
Le Associazioni provvederanno a proprie spese al trasporto, montaggio, smontaggio e riconsegna delle attrezzature concesse, nonché al loro utilizzo e allestimento conformemente alla vigente legislazione in materia, nonché a richiedere e a far eseguire i necessari controllo attestanti la loro idoneità (C.P.V.).
Valutata l'importanza che le iniziative rivestono e la positiva esperienza maturata nel corso di questi ultimi anni, la Circoscrizione, per le date sopra indicata, erogherà i seguenti contributi:
 all'Associazione "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.n.lu.s" (C.F. 97582390015) con sede a Torino in Via Nicola Fabrizi n. 44, per la realizzazione della manifestazione "Festa dell'Uva edizione 2015", un contributo in servizi consistente nella concessione in prestito d'uso a titolo gratuito di n. 35 transenne, 30 sedie di plastica impilabili e n. 10 paline di divieto di sosta e accesso per un costo virtuale di Euro 348,60, così come previsto dall'art. 8 del Regolamento per la concessione in uso temporaneo di attrezzature per le manifestazioni, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 21 settembre 1999 n. mecc. 1999 07919/87 e successivamente modificato con deliberazione n. mecc. 2001 08745/87 del Consiglio Circoscrizionale del 18 dicembre 2001 previo pagamento di apposita cauzione di Euro 467,39.
 all'Associazione "Cibrario Commerciale" (C.F. 97739450019) con sede a Torino in via Cibrario 19 bis, per la realizzazione della manifestazione "Finisce l'estate... e inizia la festa-4^ edizione", un contributo in servizi consistente nella concessione in prestito d'uso a titolo gratuito di n. 30 transenne per un costo virtuale di Euro 232,20, così come previsto dall'art. 8 del Regolamento per la concessione in uso temporaneo di attrezzature per le manifestazioni, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 21 settembre 1999 n. mecc. 1999 07919/87 e successivamente modificato con deliberazione n. mecc. 2001 08745/87 del Consiglio Circoscrizionale del 18 dicembre 2001 previo pagamento di apposita cauzione di Euro 309,87.
I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994 07324/01 del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007. Trattasi di contributi pubblici corrisposti a sostegno di attività svolte da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell'Ente locale e nell'interesse della sua collettività.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti le dichiarazioni delle Associazioni proponenti concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 e dalla Circolare del 26 novembre 2012 prot. n. 9649 si dichiara che il presente provvedimento non comporta oneri di utenza.
La III Commissione consiliare, competente per materia, ha valutato il contenuto del presente provvedimento deliberativo nella seduta dell'08 settembre 2015.
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19 dicembre 2012 prot. n. 16298 dell'Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio si dichiara che non ricorrono i presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE).
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (mecc. n. 1996 04113/49) del 27 giugno 1996 - il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma III, dispone in merito alle "competenze delegate" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs.18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica;
- favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di concedere all'Associazione "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.n.lu.s" con sede a Torino in Via Nicola Fabrizi n. 44 per la manifestazione "Festa dell'Uva edizione 2015 " del 20 settembre 2015, un contributo in servizi consistente nel prestito d'uso a titolo gratuito di: n. 35 transenne, 30 sedie di plastica impilabili e n. 10 paline di divieto di sosta e accesso per un costo virtuale di Euro 348,60, così come previsto dall'art. 8 del Regolamento per la concessione in uso temporaneo di attrezzature per le manifestazioni, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 21 settembre 1999 n. mecc. 1999 07919/87 e successivamente modificato con deliberazione n. mecc. 2001 08745/87 del Consiglio Circoscrizionale del 18 dicembre 2001 previo pagamento di apposita cauzione di Euro 467,39;
2. di concedere all'Associazione "Cibrario Commerciale" con sede a Torino in Via Cibrario 19 bis per la manifestazione "Finisce l'estate... e inizia la festa-4^ edizione" del 27 settembre 2015, un contributo in servizi consistente nel prestito d'uso a titolo gratuito di: n. 30 transenne per un costo virtuale di Euro 232,20, così come previsto dall'art. 8 del Regolamento per la concessione in uso temporaneo di attrezzature per le manifestazioni, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 21 settembre 1999 n. mecc. 1999 07919/87 e successivamente modificato con deliberazione n. mecc. 2001 08745/87 del Consiglio Circoscrizionale del 18 dicembre 2001 previo pagamento di apposita cauzione di Euro 309,87;
I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994 07324/01 del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007.
Le summenzionate Associazioni di Via provvederanno a proprie spese al trasporto, montaggio, smontaggio e riconsegna delle attrezzature concesse, nonché al loro utilizzo e allestimento conformemente alla vigente legislazione in materia, nonché a richiedere e a far eseguire i necessari controlli attestanti la loro idoneità (C.P.V.) e al pagamento di apposita cauzione per l'uso gratuito di attrezzature della Circoscrizione come previsto dal "Regolamento per la concessione in uso temporaneo di attrezzature per le manifestazioni".
3. di prendere atto che le relative chiusure al traffico veicolare delle suddette manifestazioni di via sono subordinate all'emanazione di apposita ordinanza viabile del Settore Mobilità;
4. di rinviare a successivo atto dirigenziale il rilascio dell'occupazione di suolo pubblico che sarà subordinata al rilascio dell'ordinanza viabile del Settore Mobilità;
5. di dare atto che gli organizzatori delle feste di via sono direttamente responsabili ai fini civili e penali verso i terzi ed aventi causa per qualsiasi danno che possa derivare a persone e cose in conseguenza dello svolgimento dell'attività per cui l'area è stata concessa restando a suo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza alcun diritto di rivalsa nei confronti della Città;
6. di prendere atto che all'iniziativa descritta nel presente provvedimento sarà concesso apposito patrocinio;
7. di dare atto che l'Associazione di Via proponente è a conoscenza del fatto che, conformemente a quanto disposto all'art. 11 comma 1 del Regolamento comunale n. 366, dovrà presentare alla Circoscrizione il conto consuntivo della festa di via entro 90 giorni dal suo svolgimento con dettagliata rendicontazione delle entrate realizzate e delle spese effettuate insieme alla copia dei giustificativi;
8. di dare atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione proponente concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali ;
9. di dare atto che, nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2012 4257/008 del 31 luglio 2012, il presente provvedimento non comporta oneri di utenza;
10. di dare atto che, nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012, è stata predisposta la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE) (all. 3);
11. di dare atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012;
12. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Il Capogruppo del Gruppo Misto di Minoranza Elvio Guglielmet chiede la votazione per punti.
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Novo, Segre, Aldami, Maffei e Rabellino per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 15.
VOTAZIONE PALESE
Punti 1-3-4-5-6-7-8-9-10-11
PRESENTI: 15
VOTANTI:15
VOTI FAVOREVOLI: 15
Risultano assenti dall'aula per la votazione del Punto 2 i Consiglieri Guglielmet e Santoro per cui i Consiglieri presenti in aula sono 13.
Punto 2
PRESENTI:13
VOTANTI:12
VOTI FAVOREVOLI: 12
ASTENUTI: 1 (Pavone)
DELIBERA
1. di concedere all'Associazione "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.n.lu.s" con sede a Torino in Via Nicola Fabrizi n. 44 per la manifestazione "Festa dell'Uva edizione 2015 " del 20 settembre 2015, un contributo in servizi consistente nel prestito d'uso a titolo gratuito di: n. 35 transenne, 30 sedie di plastica impilabili e n. 10 paline di divieto di sosta e accesso per un costo virtuale di Euro 348,60, così come previsto dall'art. 8 del Regolamento per la concessione in uso temporaneo di attrezzature per le manifestazioni, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 21 settembre 1999 n. mecc. 1999 07919/87 e successivamente modificato con deliberazione n. mecc. 2001 08745/87 del Consiglio Circoscrizionale del 18 dicembre 2001 previo pagamento di apposita cauzione di Euro 467,39;
2. di concedere all'Associazione "Cibrario Commerciale" con sede a Torino in Via Cibrario 19 bis per la manifestazione "Finisce l'estate... e inizia la festa-4^ edizione" del 27 settembre 2015, un contributo in servizi consistente nel prestito d'uso a titolo gratuito di: n. 30 transenne per un costo virtuale di Euro 232,20, così come previsto dall'art. 8 del Regolamento per la concessione in uso temporaneo di attrezzature per le manifestazioni, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 21 settembre 1999 n. mecc. 1999 07919/87 e successivamente modificato con deliberazione n. mecc. 2001 08745/87 del Consiglio Circoscrizionale del 18 dicembre 2001 previo pagamento di apposita cauzione di Euro 309,87;
I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994 07324/01 del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007.
Le summenzionate Associazioni di Via provvederanno a proprie spese al trasporto, montaggio, smontaggio e riconsegna delle attrezzature concesse, nonché al loro utilizzo e allestimento conformemente alla vigente legislazione in materia, nonché a richiedere e a far eseguire i necessari controlli attestanti la loro idoneità (C.P.V.) e al pagamento di apposita cauzione per l'uso gratuito di attrezzature della Circoscrizione come previsto dal "Regolamento per la concessione in uso temporaneo di attrezzature per le manifestazioni".
3. di prendere atto che le relative chiusure al traffico veicolare delle suddette manifestazioni di via sono subordinate all'emanazione di apposita ordinanza viabile del Settore Mobilità;
4. di rinviare a successivo atto dirigenziale il rilascio dell'occupazione di suolo pubblico che sarà subordinata al rilascio dell'ordinanza viabile del Settore Mobilità;
5. di dare atto che gli organizzatori delle feste di via sono direttamente responsabili ai fini civili e penali verso i terzi ed aventi causa per qualsiasi danno che possa derivare a persone e cose in conseguenza dello svolgimento dell'attività per cui l'area è stata concessa restando a suo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza alcun diritto di rivalsa nei confronti della Città;
6. di prendere atto che all'iniziativa descritta nel presente provvedimento sarà concesso apposito patrocinio;
7. di dare atto che l'Associazione di Via proponente è a conoscenza del fatto che, conformemente a quanto disposto all'art. 11 comma 1 del Regolamento comunale n. 366, dovrà presentare alla Circoscrizione il conto consuntivo della festa di via entro 90 giorni dal suo svolgimento con dettagliata rendicontazione delle entrate realizzate e delle spese effettuate insieme alla copia dei giustificativi;
8. di dare atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione proponente concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali ;
9. di dare atto che, nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2012 4257/008 del 31 luglio 2012, il presente provvedimento non comporta oneri di utenza;
10. di dare atto che, nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012, è stata predisposta la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE) (all. 3);
11. di dare atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012;

Rientrano in aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Segre, Aldami, Guglelmet, Santoro e Rabellino per cui i Consiglieri presenti in aula  al momento del voto sono 18.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI:18
VOTANTI:17
VOTI FAVOREVOLI: 17
ASTENUTI:1 (Rabellino)
DELIBERA

12. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.