Doc. n. 82/2015
2015 03988/87
approvato il 7 settembre

C.4 (ART.42, COMMA III REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) CONVENZIONE CON IL CONDOMINIO VIA BELLARDI 107 - 109 - 111 - 113 - 115 PER L'APERTURA E LA CHIUSURA DELLO SPAZIO PER IL GIOCO DELLA PALLACANESTRO ALL'INTERNO DEL GIARDINO DI VIA BELLARDI.

Atto n.  82                   n. mecc.2015 03988/87
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

14  SETTEMBRE  2015
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI,  Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE,  Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI,  Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI. 

In totale n.  20 Consiglieri
Risultano  assenti  i Consiglieri:  Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Armando FANTINO, Massimiliano LAZZARINI, Alfonso PAPA.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C.4 (ART.42, COMMA III REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) CONVENZIONE CON IL CONDOMINIO VIA BELLARDI 107 - 109 - 111 - 113 - 115 PER L'APERTURA E LA CHIUSURA DELLO SPAZIO PER IL GIOCO DELLA PALLACANESTRO ALL'INTERNO DEL GIARDINO DI VIA BELLARDI.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della I^ Commissione Rocco Zaccuri e con il Coordinatore della V^ Commissione Stefano Dominese, riferisce.
La Città di Torino è proprietaria del giardino pubblico sito tra via Bellardi e via Bianchi realizzato nell'ambito 8.3 Albert con progetto approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. mecc. 200310580/33 in data 2 dicembre 2003. I lavori di realizzazione del giardino sono stati ultimati in data 11 dicembre 2006 e in data 14 dicembre 2006 il bene è stato consegnato alla Città e contestualmente assegnato alla Circoscrizione IV che ne cura la gestione e la manutenzione.
All'interno del giardino è stata realizzata una struttura per il gioco della pallacanestro con posizionamento di un canestro, predisposizione di un manto di copertura della superficie e recinzione metallica con cancello che ne regola l'ingresso. Tale spazio ha trovato immediato gradimento tra i ragazzi frequentatori del giardino che ne fanno uso e che, soprattutto durante il periodo estivo, protraggono le attività ludiche lungo tutto l'arco della giornata.
La posizione del giardino, prossima alle abitazioni confinanti nonché i continui rimbalzi della palla sul tabellone del canestro e sulla superficie di gioco, producono però rumori ripetuti che, in ogni periodo dell'anno, ma specialmente nella stagione estiva, divengono particolarmente fastidiosi e molesti per effetto della naturale  predisposizione a mantenere aperti gli infissi e le finestre delle abitazioni finitime.
La situazione è stata più volte lamentata dai residenti che hanno sollecitato interventi volti a garantire la tranquillità e la pubblica quiete in quanto naturali diritti tutelati a livello regolamentare anche dalla Città stessa. L'adozione di provvedimenti drastici come la rimozione dello spazio gioco non è però apparsa percorribile sia per ragioni di carattere economico sia per l'opportunità di continuare a garantire la fruibilità pubblica di uno spazio attrezzato che ha riscosso e continua a riscuotere particolare gradimento tra i ragazzi che frequentano il giardino.
Sì è così dato avvio ad una serie di contatti tra la Circoscrizione IV ed i rappresentanti dei condomini limitrofi per individuare e definire un percorso in grado di tutelare sia le esigenze dei residenti che dei fruitori del pubblico giardino e giungere a composizione delle situazioni conflittuali venutesi a generare nel frattempo.
Avvalendosi di quanto previsto dal Regolamento comunale nr. 317 - Verde Pubblico e Privato che prevede, all'articolo 6 - Affidamento e sponsorizzazione delle aree verdi:
 al comma 1 che "Nell'intento di permettere e di regolamentare la partecipazione diretta di privati alle opere di manutenzione delle aree a verde pubblico e alla gestione di servizi ad esse collegati, l'Amministrazione Comunale ha la facoltà di affidare a persone fisiche o giuridiche, previa specifica richiesta formale ed accertata capacità, la manutenzione di piccole aree di verde pubblico, la gestione di servizi ad esse collegati, nonché la realizzazione di interventi di sistemazione a verde, di arredo urbano e di strutture finalizzate all'utilizzo del verde in generale";
 al comma 3 che "Con il termine "affidamento" si intende la conduzione di interventi di manutenzione di aree verdi comunali, generalmente di piccola estensione, e/o la gestione di servizi ad esse collegati, svolta da privati in forma di volontariato", ci si è quindi accordati con il Condominio di via Bellardi 107 - 109 - 111 - 113 - 115 che si è dichiarato disponibile ad occuparsi gratuitamente del servizio di apertura e chiusura dell'area attrezzata per il gioco della pallacanestro garantendo così che la frequentazione dello spazio possa avvenire in maniera tale da collocarsi entro fasce orarie definite e tali da evitare il manifestarsi di schiamazzi o emissioni rumorose a danno dei residenti della zona.
E' stato pertanto redatto uno schema di convenzione regolante gli aspetti del citato  servizio consentendo:
 al Condominio di via Bellardi 107 - 109 - 111 - 113 - 115 di essere autorizzato alle operazioni di apertura e chiusura dello spazio attrezzato per il gioco della pallacanestro
 alla Circoscrizione IV di fruire della regolamentazione dell'accesso alla struttura in modo completamente gratuito.
Con deliberazione in data 29 settembre 2014 n. mecc. 2014 04133/87 la Circoscizione IV ha quindi approvato, per le motivazioni sopra espresse, le condizioni ed i criteri, contenuti in apposito schema di convenzione, per la regolamentazione dell'apertura e della chiusura al pubblico della struttura recintata ed attrezzata per il gioco della pallacanestro sita nel giardino posto all'angolo tra le via Bellardi e Bianchi, per la durata di un anno dal 29 settembre 2014 al 28 settembre 2015.
 Lo schema così formulato prevede espressamente, all'art. 2, che: "Alla scadenza sarà rinnovabile alle stesse condizioni, previa espressa richiesta scritta da parte del Soggetto convenzionato".
Occorre inoltre sottolineare come il servizio svolto dal citato Condominio e la seguente forma di collaborazione che tra esso e la Circoscrizione si è instaurata, trovi adeguato riscontro anche nei principi generali dell'approvando "Regolamento sulla collaborazione tra Cittadini ed Amministrazione  per la cura, la gestione condivisa e la rigenerazione dei beni comuni urbani". Come già indicato sopra è così possibile infatti garantire, attraverso la disponibilità offerta dai condòmini residenti, la cura e la gestione condivisa di un bene pubblico preservando l'integrità dello stesso e garantendone una fruizione compatibile con le giuste esigenze di tranquillità manifestate da chi abita in prossimità della struttura.
Con nota pervenuta in data 11 giugno 2015 al n. prot. 6696 (all. 1) il Condominio di via Bellardi 107 - 109 - 111 - 113 - 115 nella persona dell'amministratore pro tempore Sig. ra Laura Battaglino domiciliata per la carica presso lo Studio Battaglino s.s. - corso Monte Grappa 42 - Torino, ha avanzato istanza per ottenere il rinnovo della convenzione in argomento, in scadenza 28 settembre 2015, alla quale, in virtù del positivo risultato raggiunto, pare opportuno dare favorevole accoglimento.
Il Condominio manterrà l'impegno a svolgere il servizio di apertura e chiusura della struttura per il gioco della pallacanestro sito nel giardino pubblico di via Bellardi alle condizioni ed ai criteri contenuti in apposito schema di convenzione nel quale troveranno disciplina i reciproci diritti e obblighi delle parti che si intendono approvare col presente provvedimento.
Occorre ora approvare il rinnovo del suddetto schema di convenzione (all 2) prevedendo una durata pari ad un anno.
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 e dalla Circolare del 26 novembre 2012 prot. n. 9649 si dichiara che il presente provvedimento non comporta oneri di utenza.
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19 dicembre 2012 prot. n. 16298 dell'Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio si dichiara che non ricorrono i presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE).
Considerato che sono state acquisite apposite dichiarazioni ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservate agli atti del Servizio.
La V Commissione consiliare, competente per materia, ha discusso il contenuto del presente provvedimento deliberativo nella seduta dell'08 settembre 2015.
Tutto ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc.199600980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (n. mecc.199604113/49) del 27 giugno 1996 il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
Di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, il rinnovo della convenzione tra la Città di Torino - Circoscrizione IV con sede in via Servais 5 ed il Condominio di via Bellardi 107 - 109 - 111 - 113 - 115 - C.F. 96555380011 nella persona dell'amministratore pro tempore - Sig. ra Laura Battaglino domiciliata per la carica presso lo Studio Battaglino s.s. - Gestione Immobili con sede in corso Monte Grappa 42 - Torino per la regolamentazione dell'apertura e della chiusura al pubblico della struttura recintata ed attrezzata per il gioco della pallacanestro sita nel giardino posto all'angolo tra le via Bellardi e Bianchi ) per la durata di un anno dal 29 settembre 2015  al 28 settembre 2016.
1. di approvare le condizioni ed i criteri da adottare per lo svolgimento dell'attività di cui al punto precedente contenute in apposito schema di convenzione (all. 2).
2. di prendere atto che, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 e dalla Circolare del 26 novembre 2012 prot. n. 9649, il presente provvedimento non comporta oneri di utenza;
3. di prendere atto che, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19 dicembre 2012 prot. n. 16298 dell'Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio, non ricorrono i presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE).
4. di dare atto che la Circoscrizione IV provvederà alla redazione ed all'affissione di apposito cartello recante indicazione sia degli orari di apertura/chiusura che delle modalità di fruizione del campetto gioco basket;
5. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, IV comma del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.gs n.267 del 18 agosto 2000 e s.m.i.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 20
VOTANTI: 19
VOTI FAVOREVOLI: 19
ASTENUTI:1 (Novo)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
Di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, il rinnovo della convenzione tra la Città di Torino - Circoscrizione IV con sede in via Servais 5 ed il Condominio di via Bellardi 107 - 109 - 111 - 113 - 115 - C.F. 96555380011 nella persona dell'amministratore pro tempore - Sig. ra Laura Battaglino domiciliata per la carica presso lo Studio Battaglino s.s. - Gestione Immobili con sede in corso Monte Grappa 42 - Torino per la regolamentazione dell'apertura e della chiusura al pubblico della struttura recintata ed attrezzata per il gioco della pallacanestro sita nel giardino posto all'angolo tra le via Bellardi e Bianchi ) per la durata di un anno dal 29 settembre 2015  al 28 settembre 2016.
1. di approvare le condizioni ed i criteri da adottare per lo svolgimento dell'attività di cui al punto precedente contenute in apposito schema di convenzione (all. 2).
2. di prendere atto che, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 e dalla Circolare del 26 novembre 2012 prot. n. 9649, il presente provvedimento non comporta oneri di utenza;
3. di prendere atto che, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19 dicembre 2012 prot. n. 16298 dell'Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio, non ricorrono i presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE).
4. di dare atto che la Circoscrizione IV provvederà alla redazione ed all'affissione di apposito cartello recante indicazione sia degli orari di apertura/chiusura che delle modalità di fruizione del campetto gioco basket;
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Aldami e Novo per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 18.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 18
VOTANTI:18
VOTI FAVOREVOLI: 18
DELIBERA
5. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, IV comma del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.gs n.267 del 18 agosto 2000 e s.m.i.