Atto n. 40/2015
2015 04150/87
approvato il 27 aprile
C4 PARERE (ARTT. 43 E 44 REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) AVENTE AD OGGETTO: DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. MECC. 2015 01050/002 REGOLAMENTO CITTADINO DEI CENTRI D'INCONTRO N. 372 APPROVATO CON DELIBERAZIONE DEL 15 DICEMBRE 2014, ESECUTIVA DAL 29 DICEMBRE 2014 (MECC. 2014 02554/002). PROPOSTA DI MODIFICA.
Atto n. 40 n. mecc. 2015 04150/87
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
27 APRILE 2015
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo PULIE' REPETTO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI.
In totale n. 23 Consiglieri
Risultano assenti i Consiglieri: Massimiliano LAZZARINI, Nicola SANTORO.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C4 PARERE (ARTT. 43 E 44 REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) AVENTE AD OGGETTO: DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. MECC. 2015 01050/002 REGOLAMENTO CITTADINO DEI CENTRI D'INCONTRO N. 372 APPROVATO CON DELIBERAZIONE DEL 15 DICEMBRE 2014, ESECUTIVA DAL 29 DICEMBRE 2014 (MECC. 2014 02554/002). PROPOSTA DI MODIFICA.
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Rocco Zaccuri e con il Coordinatore della V Commissione Stefano Dominese riferisce.
I Centri d'Incontro rappresentano delle realtà aggregative dislocate su tutto il territorio cittadino che hanno assunto nel tempo un ruolo di coesione sociale e di solidarietà.
Risulta evidente che esistono delle sostanziali differenze fra i Centri d'Incontro sia rispetto all'ubicazione nella città sia rispetto alle attività che ogni singolo Centro pone in essere per la propria precipua funzione ovvero il favorire le occasioni di incontro attraverso lo svolgimento di attività ricreative e culturali. Il Regolamento Cittadino dei Centri d'Incontro approvato con deliberazione mecc. 2014 02554/002 ha inteso armonizzare la disciplina dei Centri d'Incontro in ordine alla gestione ed alle attività, rappresentando tuttavia una normativa dettagliata e non già delle linee guida a cui attenersi.
Detto testo pone in capo all'Amministrazione e specificamente alle Circoscrizioni una serie di oneri che incidono finanziariamente su esse e si limitano alle spese minime di funzionamento dei Centri. Allo stesso tempo l'impossibilità per la Circoscrizione in concerto con i Centri di chiedere un contributo a titolo di iscrizione, pur salvaguardando le comprovate necessità di cittadini privi o con basso reddito, rappresenta una regressione rispetto ad alcune realtà che nel tempo hanno consolidato una serie di attività a beneficio degli iscritti e per la quale sono necessari dei fondi. Di contro la possibilità di porre in termini di opzione la gratuità/onerosità della tessera del Centro d'Incontro avrebbe il pregio di garantire la continuità delle attività senza incidere notevolmente sui già precari equilibri economici delle Circoscrizioni.
Inoltre la mancata previsione di norme transitorie per il passaggio dai vecchi regimi regolamentari differenti da Circoscrizione a Circoscrizione alle nuove norme, impedisce l'adattamento alle situazioni contingenti che la Circoscrizione è chiamata a gestire rispetto
principalmente alla gestione di cassa.
E' necessario, pertanto, approvare le seguenti modifiche al Regolamento cittadino dei Centri d'Incontro n. 372:
- Articolo 1 aggiungere il punto 2 nella formulazione seguente: "Il presente testo rappresenta delle linee guida cui le Circoscrizioni devono attenersi. La normativa di dettaglio è demandata all'attività deliberativa dei Consigli di Circoscrizione che, nell'ambito del quadro delineato dal presente Regolamento, adattano la disciplina alle esigenze sociali e territoriali in cui operano.";
- Articolo 3, settima riga, sostituire "Sono vietate le tessere a pagamento" con "L'iscrizione comporta automaticamente il rilascio di una tessera da rinnovare annualmente. La Circoscrizione potrà, sentito il Comitato di Gestione, stabilire una quota annuale di iscrizione per far fronte alle spese minime di funzionamento del Centro (pulizia, ecc.). In ogni caso ai cittadini privi di reddito, che comprovino tale condizione con adeguata documentazione, verrà comunque garantita l'iscrizione gratuita al Centro con il relativo
rilascio della tessera.";
- Articolo 3 comma 3 lett. f) sostituito nella seguente formulazione: "effettuare pubblici spettacoli o incontri con organizzazioni senza aver preventivamente inviato comunicazione scritta al dirigente della Circoscrizione; l'iniziativa può essere vietata da quest'ultimo per gravi e documentate motivazioni, quando l'iniziativa leda l'immagine del Centro e della Città.";
- Articolo 3 comma 3 lett. g) sostituire "e oggetti personali" con "o altri beni mobili";
- Articolo 3 comma 3 lett. i) sostituire "personaggi politici" con "soggetti titolari di
- incarichi politici o candidati";
- Articolo 9 comma 1 sostituito nella seguente formulazione: "Le elezioni del Presidente del Comitato di Gestione sono convocate dal Direttore della Circoscrizione nei trenta giorni precedenti alla naturale scadenza del mandato.";
- Articolo 14 alla fine del comma 1 aggiungere la seguente frase: "Il rilascio della tessera annuale può prevedere una quota di iscrizione, tenendo conto che, come nel caso di Centri d'Incontro con Comitato di Gestione, da tale quota saranno esonerati i richiedenti privi di reddito ai sensi del precedente articolo 3 nr. 1.";
- Articolo 17 alla fine del periodo aggiungere la seguente frase: "Nel caso di Centri d'Incontro con Comitato di Gestione, il sostegno della Circoscrizione è effettuato con rimborso a mezzo di rendicontazione annuale nelle forme previste dall'articolo 6 del presente Regolamento.";
- Articolo 18, prima riga, sostituire le parole "ha il compito di" con le parole "ha la facoltà di";
- Articolo 18 lett. e) sostituito con la seguente formulazione: "fornire i materiali e le attrezzature utili per il funzionamento dei Centri d'Incontro, nei limiti delle compatibilità di bilancio circoscrizionale.".
Nell'ambito delle competenze riservate dal Regolamento del Decentramento, ai sensi dell'art. 43, il Presidente del Consiglio Comunale di Torino ha richiesto alla Circoscrizione IV, con lettera prot. n. 3191 in data 20 marzo 2015, di esprimere il parere di competenza, in merito alla proposta di deliberazione mecc. 2015 01050/002 avente per oggetto "Regolamento cittadino dei centri d'incontro n. 372 approvato con deliberazione del 15 dicembre 2014, esecutiva dal 29 dicembre 2014 (mecc. 2014 02554/002). Proposta di modifica".
Dall'esame della proposta di deliberazione in argomento la Circoscrizione IV ritiene di esprimere parere favorevole.
Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
- Visto l'art. 54 dello Statuto;
- Visto il Regolamento del Decentramento, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio 1996 e s.m.i., il quale, fra l'altro, all'art. 43 elenca i provvedimenti per i quali è obbligatorio l'acquisizione del parere dei Consigli Circoscrizionali ed all'art. 44 ne stabilisce i termini e le modalità;
- Visti gli artt. 49 e 107 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs 18 agosto 2000 e s.m.i.;
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
- Di esprimere parere favorevole alla deliberazione avente ad oggetto: "Regolamento cittadino dei centri d'incontro n. 372 approvato con deliberazione del 15 dicembre 2014, esecutiva dal 29 dicembre 2014 (mecc. 2014 02554/002). Proposta di modifica".
- Si ritiene utile la necessità di inserire un correttivo al fine di permettere ai cittadini e/o soci di segnalare irregolarità, all'interno dei centri, direttamente gli organi Circoscrizionali preposti al controllo.
- Si ritiene necessario inserire un indicazione reddituale precisa riferendosi ai "cittadini privi di reddito" per perseguire obiettivi di uguaglianza di trattamento a tutti i cittadini in tutti i centri del territorio comunale
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Maffei, Fantino, Caputo, Aldami, Boffa Fasset e Segre per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 17.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 17
VOTANTI: 17
VOTI FAVOREVOLI: 17
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
- Di esprimere parere favorevole alla deliberazione avente ad oggetto: "Regolamento cittadino dei centri d'incontro n. 372 approvato con deliberazione del 15 dicembre 2014, esecutiva dal 29 dicembre 2014 (mecc. 2014 02554/002). Proposta di modifica".
- Si ritiene utile la necessità di inserire un correttivo al fine di permettere ai cittadini e/o soci di segnalare irregolarità, all'interno dei centri, direttamente gli organi Circoscrizionali preposti al controllo.
- Si ritiene necessario inserire un indicazione reddituale precisa riferendosi ai "cittadini privi di reddito" per perseguire obiettivi di uguaglianza di trattamento a tutti i cittadini in tutti i centri del territorio comunale