Doc. n. 15/2015 
2015 00632/87
approvato il 2 marzo

C4 (ART. 42, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO E GRATUITO DEI LOCALI ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV ALLE ASSOCIAZIONI ALTA PARELLA E CAMPIDOGLIO CENTRO COMMERCIALE ARTIGIANALE NATURALE O.N.L.U.S. - CONTRIBUTO IN SERVIZI.

Atto n.  15                                         n. mecc. 2015 00632/87
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

2 MARZO 2015
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI,  Alessandro BOFFA FASSET,  Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE,  Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI,  Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI. 

In totale n.  23  Consiglieri
Risultano  assenti  i Consiglieri:  Valentina CAPUTO, Massimiliano LAZZARINI
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C4 (ART. 42, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO E GRATUITO DEI LOCALI ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV ALLE ASSOCIAZIONI ALTA PARELLA E CAMPIDOGLIO CENTRO COMMERCIALE ARTIGIANALE NATURALE O.N.L.U.S. - CONTRIBUTO IN SERVIZI.
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Rocco Zaccuri, con il Coordinatore della III Commissione Sara Cariola.
La promozione della Cultura rappresenta da sempre uno degli obiettivi che questa Circoscrizione persegue e, per questo motivo, tutte le iniziative svolte al suo interno che ne favoriscano lo sviluppo, sostenendone la creatività, la capacità di relazionarsi con gli altri e che inducano a trovare stimolo nella partecipazione al lavoro di gruppo sul territorio sono sempre seguite con grande attenzione.
Inoltre la conoscenza del territorio e dei suoi valori - quale che sia la loro profondità temporale - costituisce non solo il fondamento di un sentimento d'appartenenza e d'identità delle comunità che vi risiedono, ma anche il presupposto per un reale apprezzamento del patrimonio culturale locale e una condizione essenziale per la sua tutela, innanzitutto da parte della comunità stessa.
Nell'intento di perseguire le finalità sopra indicate la Circoscrizione IV ha ritenuto di particolare interesse l'attività svolta dall'Associazione Alta Parella attraverso il progetto "Conservazione memoria morfologica del Quartiere Parella". Il progetto in argomento, avviato da oltre un anno e collaterale alle finalità dell'Ecomuseo Urbano, tende a valorizzare la storia e la memoria del territorio ed ha già vissuto una prima fase di studio ed approfondimento concretizzatasi nella pubblicazione di un testo sulle vecchie cascine della Borgata Parella.
Gli aspetti successivi che si intende ora analizzare riguardano specificamente la disamina degli aspetti morfologici del territorio con particolare riferimento alle trasformazioni avvenute a seguito delle opere di urbanizzazione del territorio cittadino.
Le fasi di studio prevedono momenti di confronto tra i soggetti partecipanti presenti sul territorio, siano essi cittadini interessati, studenti degli istituti scolastici coinvolti o soci dell'Associazione, finalizzati a pianificare e realizzare l'attività di ricerca in modo organico e strutturato.
A tal fine si rende necessario poter disporre di spazi adeguati alla necessità sopra manifestata che l'Associazione Alta Parella, ha individuato nel locale denominato sala D di strada Antica di Collegno 208, assegnato alla Circoscrizione IV, il cui utilizzo è disciplinato dall'apposito Regolamento.
Per quanto sopra l'Associazione Alta Parella, avente sede legale in Torino, via Servais 130/6 - C.F. 97701320018, con nota acquisita a protocollo in data 16 dicembre 2014 al n. 14590 (all. 1), ha richiesto di poter utilizzare gratuitamente il seguente locale:
- Sala D del Centro di incontro di strada Antica di Collegno 208 per il periodo compreso tra il 30 maggio 2015 e il 30 aprile 2016 per la giornata del mercoledì dalle ore 17,00 alle ore 20,30.
Con deliberazione in data 19 maggio 2014 n. mecc. 2014 02212/87 è stata approvata l'iniziativa sostenuta dall'Associazione di Via "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.N.L.U.S." volta a promuovere il corso di  formazione intitolato "Marketing del punto vendita". Tale corso ha reso possibile cogliere la possibilità offerta dalle risorse messe a disposizione attraverso i Fondi europei che consentono di avvalersi delle competenze di addetti qualificati a formare gli esercenti consentendo loro di poter meglio concorrere al consolidamento della clientela attuale ed all'attrazione di un potenziale bacino di utenti futuri.
Nel corso di formazione "Marketing del punto vendita", vengono trattati i seguenti temi:
 offrire gli strumenti per analizzare il proprio posizionamento commerciale;
 fornire una panoramica sui principali strumenti di comunicazione offline e online utili alla definizione del marketing mix dell'attività commerciale;
 innalzare il livello di efficacia della comunicazione sul punto vendita.
Gli obiettivi del corso sono perseguiti attraverso la condivisione di un quadro teorico atto a fornire le basi necessarie alla progettazione e pianificazione di future azioni di marketing. Ogni modulo tematico è arricchito dalla presentazione di specifiche case history e casi di successo, atti a esemplificare il quadro teorico precedentemente discusso, e si conclude con esercitazioni e simulazioni, con la finalità di calare nello specifico contesto territoriale le teorie apprese. Il percorso così definito si articola in due moduli: Analisi strategica e Marketing-mix del punto vendita. Giova ricordare che il costo del corso viene coperto al 100% attraverso formati di cofinanziamento con fondi che l'Unione Europa mette a disposizione per la formazione e la quota dell'impresa risulta garantita dalla retribuzione oraria corrisposta alle risorse in formazione a fronte del mancato lavoro.
La Circoscrizione IV, conscia del valore dell'iniziativa, che investe una porzione del proprio territorio particolarmente sottoposta agli esiziali effetti della situazione economica, ha ritenuto di offrire il proprio supporto all'iniziativa, con la sopracitata deliberazione, mettendo a disposizione gratuitamente gli spazi dove potessero essere ospitati i corsi sino alla data del 1° luglio 2014. Il particolare interesse suscitato dall'iniziativa ha però attratto un numero partecipanti superiore a quello previsto rendendo necessario prevedere una nuova sessione del corso onde consentirne la fruizione alla più numerosa platea. L'esigenza così manifestata comporta la necessità di assicurare ulteriore supporto logistico attraverso una nuova concessione dei locali in precedenza già individuati come sede del corso.
A tal fine l'Associazione di Via "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.N.L.U.S." ha pertanto presentato apposita istanza come segue:
 l'Associazione di Via "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.N.L.U.S." con sede in via Fabrizi 44 - Torino, C.F. 97582390015, nella persona del proprio presidente pro tempore Sig. Pietro D'Alessio ha  presentato apposita istanza, acquisita a protocollo in data 22 gennaio 2015 al n. 690 per poter ottenere la concessione dei locali di via Lessona 1/e - sala B per il periodo compreso tra il 3 febbraio 2015 ed il 28 aprile 2015, per la giornata di martedì dalle ore  12,30 alle ore 15,30 (all. 2);
I locali summenzionati rientrano tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento sull'uso dei locali della IV Circoscrizione approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. e pertanto possono essere oggetto di concessione.
Le concessioni richieste dalle associazioni  Alta Parella e "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.N.L.U.S." rientrano fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - comma c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094).
In aderenza a quanto previsto dal citato Regolamento circoscrizionale la concessione dei locali all'Associazione richiedente, ricadendo nel punto c) del comma 2 dell'art. 5, prevede la  stipula di apposita convenzione da sottoscrivere tra le parti e regolante i rapporti tra le stesse (all. 3 e 4).
Le concessioni sono rilasciate alle condizioni riportate nel Regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e possono essere revocate per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
Ai sensi di quanto previsto dal Regolamento Comunale di Polizia Urbana "Chiunque eserciti un'arte, un mestiere o una industria, deve usare ogni accorgimento per evitare molestie o incomodo ai vicini".
Trattasi di contributi pubblici corrisposti a sostegno di attività svolte da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell'Ente locale e nell'interesse della sua collettività.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo. Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che sono state acquisite agli atti le dichiarazione delle Associazioni concernenti il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della Legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze trasmessa in data 13 febbraio 2015.
Di seguito si indicano i dati delle utenze dei locali concessi:
sala D di strada Antica di Collegno 208 avente superficie di mq 21,98 e volume pari a mc. 65,94:
- utenza elettrica:1050062502-36247  -  1050061195-36695  -  1050062526-36251
nr. impianto 1050062502
codice presa 187689500
POD IT020E00177609
- utenza idrica: codice utente 0010124848 - matr. Contatore 190600402
- riscaldamento: matricola misuratore 1008004108 - PDR 09951207766005
- antincendio:0010125445
Sala A e sala B di via Lessona 1/e:
 superficie complessiva pari a mq. 199,18, volumetria complessiva pari a mc. 597,54
 Utenza elettrica (uso esclusivo della Città):
contratto 21062142
impianto nr. 1050061183
codice presa 184587020
POD IT020E00238332
 utenza idrica (uso non esclusivo):
Il locale si trova all'interno del condominio di via Lessona 1 ed il contatore è in capo al condominio.
 utenza riscaldamento (uso non esclusivo):
Il locale si trova all'interno del condominio di via Lessona 1 e l'impianto di riscaldamento è in capo al condominio.
Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.
Considerato che sono state acquisite apposite dichiarazioni ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservate agli atti del Servizio.
Tutto ciò premesso.
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento - approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 9600980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (n. mecc. 9604113/49) del 27 giugno 1996 - il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONE
1. di approvare  la concessione del locale circoscrizionale  a favore dall'Associazione Alta Parella con sede legale in Torino, via Servais 130/6 - C.F. 97701320018 ed acquisita a protocollo in data 16 dicembre 2014 al n. 14590 finalizzata ad offrire supporto logistico al progetto "Conservazione memoria morfologica del quartiere Parella" - in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 punto 2 - comma c) - del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - comma  c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094) del seguente locale:
- sala D del Centro di Incontro di strada Antica di Collegno 208 per il periodo compreso tra il 30 maggio 2015 ed il 30 aprile 2016 per la giornata del mercoledì - dalle ore 17,00 alle ore 20,30. L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 987,00 secondo le tariffe vigenti.
2. di approvare il proseguimento dell'iniziativa sostenuta dall'Associazione di Via "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.N.L.U.S." volta a promuovere il corso di  formazione intitolato "Marketing del punto vendita".
3. di approvare la concessione, finalizzata ad offrire supporto logistico al corso di formazione in argomento, in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 punto 2 - comma c) - del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - comma c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094)
 all'Associazione "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.N.L.U.S.": concessione della Sala B di via Lessona 1/e per la il periodo compreso tra la giornata immediatamente successiva la data di esecutività del presente provvedimento deliberativo ed il 28 aprile 2015, per la giornata di martedì dalle ore 12,30 alle ore 15,30. L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 357,00, secondo le tariffe vigenti.
I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994 07324/01 del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007;
4. di approvare le convenzioni regolanti i rapporti tra la Circoscrizione IV, l'Associazione Alta Parella e l'Associazione di Via "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.N.L.U.S." secondo quanto previsto dal Regolamento per la Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all'art. 5 - comma 2 - punto c);

5. di riservare il rilascio delle concessioni del suddetto locale a successivo provvedimento dirigenziale;
6. di dare atto che il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 13 febbraio 2015.
7. di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico.
8. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risulta assente dall'aula al momento della votazione il Consigliere Valerio Novo  per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 22.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 22
VOTANTI: 16
VOTI FAVOREVOLI: 16
ASTENUTI: 6 (Boffa, Segre, Aldami, Santoro, Maffei, Guglielmet)

Pertanto il Consiglio
DELIBERA
1. di approvare  la concessione del locale circoscrizionale  a favore dall'Associazione Alta Parella con sede legale in Torino, via Servais 130/6 - C.F. 97701320018 ed acquisita a protocollo in data 16 dicembre 2014 al n. 14590 finalizzata ad offrire supporto logistico al progetto "Conservazione memoria morfologica del quartiere Parella" - in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 punto 2 - comma c) - del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - comma  c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094) del seguente locale:
- sala D del Centro di Incontro di strada Antica di Collegno 208 per il periodo compreso tra il 30 maggio 2015 ed il 30 aprile 2016 per la giornata del mercoledì - dalle ore 17,00 alle ore 20,30. L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 987,00 secondo le tariffe vigenti.
2. di approvare il proseguimento dell'iniziativa sostenuta dall'Associazione di Via "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.N.L.U.S." volta a promuovere il corso di  formazione intitolato "Marketing del punto vendita".
3. di approvare la concessione, finalizzata ad offrire supporto logistico al corso di formazione in argomento, in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5 punto 2 - comma c) - del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - comma c fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094)
all'Associazione "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.N.L.U.S.": concessione della Sala B di via Lessona 1/e per la il periodo compreso tra la giornata immediatamente successiva la data di esecutività del presente provvedimento deliberativo ed il 28 aprile 2015, per la giornata di martedì dalle ore 12,30 alle ore 15,30. L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 357,00, secondo le tariffe vigenti.
I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994 07324/01 del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007;
4. di approvare le convenzioni regolanti i rapporti tra la Circoscrizione IV, l'Associazione Alta Parella e l'Associazione di Via "Campidoglio Centro Commerciale Artigianale Naturale O.N.L.U.S." secondo quanto previsto dal Regolamento per la Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all'art. 5 - comma 2 - punto c);

5. di riservare il rilascio delle concessioni del suddetto locale a successivo provvedimento dirigenziale;
6. di dare atto che il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 13 febbraio 2015.
7. di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico.

Risultano assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Boffa, Segre, Aldami, Maffei,  Guglielmet, Santoro per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 16.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 16
VOTANTI: 16
VOTI FAVOREVOLI:  16
ASTENUTI: 0
DELIBERA
8. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.