Doc. n. 09/2015
2015 00084/87
approvato il 19 gennaio

C4 (ART. 42, COMMA II, REG. DEC.) SPAZIO ANZIANI DI STRADA DEL LIONETTO 15. INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO DI CONTRIBUTO DI EURO 16.000,00 PER  L'ANNO 2015.

Atto n.  9                  n. mecc. 2015 00084/87
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

19  GENNAIO  2015
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI,  Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE,  Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI,  Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI. 

In totale n. 23  Consiglieri
Risultano  assenti  i Consiglieri:  Armando FANTINO, Massimiliano LAZZARINI.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Ornella FOGLINO
Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C4 (ART. 42, COMMA II, REG. DEC.) SPAZIO ANZIANI DI STRADA DEL LIONETTO 15. INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO DI CONTRIBUTO DI EURO 16.000,00 PER  L'ANNO 2015.
  

     Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della IV Commissione, Valentina Caputo, riferisce.
Con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 16 dicembre 2013 mecc. n. 2013 06842/087 è stata approvata l'indizione del Bando finalizzato a garantire la gestione dello Spazio Anziani di Strada del Lionetto 15 dal 1° marzo 2014 al 31 dicembre 2015.
Con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 24 febbraio 2014 mecc. n. 2014 00874/87 l'Associazione Non Più da Soli-Edera è risultata aggiudicataria del suddetto Bando,  con approvazione del progetto, riconoscimento del contributo e della concessione dei locali per l'anno 2014, con previsione di ulteriore provvedimento deliberativo per l'anno successivo.
Il progetto del primo anno è stato valutato positivamente tramite verifica avvenuta nell'autunno 2014 a cura del Settore Servizi Sociali; gli esiti sono congruenti agli obiettivi prefissati ed è stato rilevato il gradimento da parte dei cittadini  che frequentano lo Spazio Anziani, pertanto si è ritenuto necessario dare continuità al servizio in essere.
L'Associazione "NON  PIU'  DA  SOLI - EDERA", con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015, la quale ha una lunga e significativa storia di collaborazione nel quadro del Progetto di Domiciliarità Leggera con la Circ. IV, ha quindi presentato il progetto di gestione dello Spazio Anziani per l'annualità 2015, denominato "Uno Spazio per...".
Le attività previste da tale progetto mirano allo sviluppo di forme di collaborazione reciproca e di reciproco sostegno, attraverso iniziative mirate al benessere psicofisico, al recupero e alla valorizzazione delle risorse personali e al contrasto alla solitudine.
Nella seconda annualità della gestione dello Spazio Anziani sarà sviluppato in modo più strutturato il tema del ricordo, attraverso il recupero dei trucchi casalinghi, delle ricette della tradizione e la valorizzazione dei ricordi belli e positivi delle persone frequentanti.
 L'Associazione garantirà con mezzi propri  il trasporto da casa al servizio e ritorno nei casi in cui la persona anziana necessiti di accompagnamento con auto.
Il progetto, presentato con istanza prot. n. 13812 del 27/11/2014, si svolgerà da gennaio a  dicembre 2015, dal lunedì al venerdì dalle ore 14.30 alle ore 17.30, ha un costo complessivo stimato in Euro 20.000,00 per l'anno 2015 e viene richiesto un contributo per Euro 16.000,00 (allegato 1).
L'Associazione NON PIU' DA SOLI - EDERA, inoltre, con nota prot. n. 13811 del 27/11/2014, ha presentato richiesta di concessione per un periodo continuativo ed a titolo gratuito per i locali di Strada del Lionetto 15, per il periodo 19 gennaio - 31 dicembre 2015, dal lunedì al venerdì dalle ore 14.30 alle ore 17.30, per lo svolgimento delle attività suindicate (Allegato n. 2).
A seguito di dismissione dei locali di Strada del Lionetto 15, dovuta a recesso contrattuale da parte della proprietà, l'attività relativa al progetto sarà trasferita (entro e non oltre il 31 luglio 2015) presso nuovi locali di proprietà dell'Amministrazione siti in via Pilo 50. L'Associazione ha già espresso formalmente la propria disponibilità al trasferimento.
Al fine di disciplinare i rapporti fra la Circoscrizione IV e l'Associazione NON PIU' DA SOLI - EDERA è stata redatta apposita convenzione allegata alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante (Allegato 3).
Considerata l'alta valenza sociale dell'iniziativa presentata, le caratteristiche delle quali sono coerenti con quanto emerso dal Tavolo Sociale circoscrizionale relativo agli anziani, la Circoscrizione ritiene opportuno sostenere e contribuire alla realizzazione del progetto sopra indicato, trattandosi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolta da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell'ente locale e nell' interesse della sua collettività, erogando il seguente contributo a parziale copertura delle spese previste:
* all'Associazione "NON  PIU'  DA  SOLI - EDERA", con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015, per il progetto denominato "UNO SPAZIO PER...",  da svolgersi da gennaio a dicembre 2015, come beneficiaria di un contributo di euro 16.000,00;
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 9407324/01 del Consiglio  Comunale del 19.12.1994 esecutiva dal 23.1.1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3.12.07 n. mecc. 2007 04877/07, esecutiva dal 17.12.07.
In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, i contributi concessi saranno ridotti proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
Tale  progetto sarà presentato nel corso della IV Commissione del 12 gennaio 2015.
Con deliberazione del Consiglio Comunale (mecc. 1992 04078/08) e s.m.i e con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale (mecc. 2005 07867/87) e s.m.i. sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da Associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività.
La richiesta dei locali da parte dell'Associazione indicata è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto dall'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita  della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.
La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento Circoscrizionale sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - commi a,b,c, fatto salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b,c, e d in conformità a quanto disposto all'art 5 al punto B 1-2 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (mecc. 2007 00545/094).
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
I locali di Strada del Lionetto 15 presentano superficie pari a mq. 280, volumetria pari a metri cubi 660 e i numeri identificativi delle utenze sono:
luce numero contatore 3101, numero utenza 1050060630, Pod IT020E00487253
riscaldamento matricola misuratori 0005495614-0005495618-0005495626, pdr 09951208216801-09951208216794-09951208192444
L' utenza dell'acqua è condominiale.
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative a favore delle persone anziane si ritiene opportuno concedere:
all'Associazione "NON  PIU'  DA  SOLI - EDERA", C.F. 97599890015, per un periodo continuativo ed a titolo gratuito i locali di Strada del Lionetto 15, dal lunedì al venerdì dalle ore 14.30 alle ore 17.30, a decorrere dal 19 gennaio fino al 31 luglio 2015.
 Seguirà nella primavera 2015 ulteriore deliberazione da parte di questo Consiglio Circoscrizionale per la concessione degli spazi di via Pilo 50 per la prosecuzione del progetto fino al 31 dicembre 2015.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione concernente il rispetto del disposto dell'art. 6 comma 2 Legge 122/2010 in relazione all'erogazione degli emolumenti agli organi collegiali, allegata al presente atto.
Il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale 2012-4257/008 del 31.07.2012 e risulta in aderenza a quanto contenuto al punto 3) della circolare prot. 9649 del 26.11.2012.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città fino al 31 luglio 2015 di cui il Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 29 dicembre 2014 ed è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato (Allegato 4).
Il progetto su illustrato si inquadra nel principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 comma 4 Costituzione) per l'erogazione mediata da parte di privati o associazioni di servizi di interesse pubblico a carattere di prevenzione dell'isolamento, del supporto alla fragilità che può caratterizzare l'età anziana tramite la risoluzione di problemi quotidiani per favorire la permanenza a domicilio e contenere il rischio di istituzionalizzazione.
E' stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio.
Tutto ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino n. 133 del 13/5/1996 (n. mecc. 960980/49) e n. 175 del 27/6/1996 (n. mecc. 9604113/49), il quale tra l'altro, all'art. 42, comma II, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto
dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
-   favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
viste le disposizioni legislative sopra richiamate;
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di individuare, per le motivazioni esposte in narrativa che qui espressamente si richiamano, la seguente associazione quale beneficiaria di contributo per un importo di Euro 16.000,00, a parziale copertura delle spese, al lordo delle eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea rendicontazione:
* Associazione NON  PIU'  DA  SOLI - EDERA, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015, per il progetto denominato "UNO SPAZIO PER...",  da svolgersi da  gennaio a dicembre 2015;
Trattasi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolte da un soggetto terzo e rientranti nei compiti dell'Ente Locale e nell'interesse della sua collettività.
Il suddetto contributo rientra nei criteri previsti dal Regolamento per le modalità d'erogazione dei contributi vigente, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio 1995, mecc. 9407324/01, modificato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007, esecutiva dal 17 dicembre 2007, mecc. n. 2007 04877/02.
In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
2. di rinviare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo nei limiti degli stanziamenti approvati.
3. di approvare l'allegata convenzione tra la Circoscrizione IV e l'Associazione NON  PIU'  DA  SOLI - EDERA che decorrerà dalla data di sottoscrizione successiva alla data di esecutività della determinazione dirigenziale di impegno di spesa ed avrà durata fino al 31 dicembre 2015 (allegato 3)
4. di approvare la gratuità per la concessione in uso temporaneo per un periodo continuativo
      all'Associazione NON  PIU'  DA  SOLI - EDERA dei locali di Strada del Lionetto 15, dal        lunedì al venerdì dalle ore 14.30 alle ore 17.30, a decorrere dal 19 gennaio fino al 31 luglio           2015. Seguirà nella primavera 2015 ulteriore deliberazione da parte di questo Consiglio                Circoscrizionale per la concessione degli spazi di via Pilo 50 per la prosecuzione del
     progetto fino al 31 dicembre 2015.
L'uso gratuito dei locali, fino al 31 luglio 2015, comporta per l'associazione un minor onere indicativamente quantificabile in euro 4.890,90 secondo le tariffe vigenti;
ai sensi dell'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto dal punto 1 -commi a,b,c e d del Regolamento sull'uso dei locali della IV Circoscrizione approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e s.m.i., in conformità a quanto disposto all'art. 5 lettera B  punti 1, 2 e fatti salvi i punti 1, 2, 4 e 5 della lettera A della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 e s.m.i.
5. di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la concessione dei suddetti locali;
6. si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio;
7. si dà atto che è stata acquisita la presa d'atto di cui alla circolare "Razionalizzazione e controllo della spesa per utenze. Nuove disposizioni operative", prot. 9649 del 26.11.2012  e che il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città, agli atti del Settore;
8. si dà atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato (All. 4)
9. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000 
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall'aula al momento del votazione i Consiglieri Boffa Fasset, Novo e Aldami per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 20.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 20
VOTANTI:19
VOTI FAVOREVOLI:15
VOTI CONTRARI:4
ASTENUTI: 1 (Bartozzi)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
1. di individuare, per le motivazioni esposte in narrativa che qui espressamente si richiamano, la seguente associazione quale beneficiaria di contributo per un importo di Euro 16.000,00, a parziale copertura delle spese, al lordo delle eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea rendicontazione:
* Associazione NON  PIU'  DA  SOLI - EDERA, con sede legale in Torino, via Canova 5, C.F. 97599890015, per il progetto denominato "UNO SPAZIO PER...",  da svolgersi da  gennaio a dicembre 2015;
Trattasi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolte da un soggetto terzo e rientranti nei compiti dell'Ente Locale e nell'interesse della sua collettività.
Il suddetto contributo rientra nei criteri previsti dal Regolamento per le modalità d'erogazione dei contributi vigente, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio 1995, mecc. 9407324/01, modificato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007, esecutiva dal 17 dicembre 2007, mecc. n. 2007 04877/02.
In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
2. di rinviare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo nei limiti degli stanziamenti approvati.

3. di approvare l'allegata convenzione tra la Circoscrizione IV e l'Associazione NON  PIU'  DA  SOLI - EDERA che decorrerà dalla data di sottoscrizione successiva alla data di esecutività della determinazione dirigenziale di impegno di spesa ed avrà durata fino al 31 dicembre 2015 (allegato 3)
4. di approvare la gratuità per la concessione in uso temporaneo per un periodo continuativo
      all'Associazione NON  PIU'  DA  SOLI - EDERA dei locali di Strada del Lionetto 15, dal        lunedì al venerdì dalle ore 14.30 alle ore 17.30, a decorrere dal 19 gennaio fino al 31 luglio           2015. Seguirà nella primavera 2015 ulteriore deliberazione da parte di questo Consiglio                Circoscrizionale per la concessione degli spazi di via Pilo 50 per la prosecuzione del
     progetto fino al 31 dicembre 2015.
L'uso gratuito dei locali, fino al 31 luglio 2015, comporta per l'associazione un minor onere indicativamente quantificabile in euro 4.890,90 secondo le tariffe vigenti;
ai sensi dell'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto dal punto 1 -commi a,b,c e d del Regolamento sull'uso dei locali della IV Circoscrizione approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e s.m.i., in conformità a quanto disposto all'art. 5 lettera B  punti 1, 2 e fatti salvi i punti 1, 2, 4 e 5 della lettera A della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 e s.m.i.
5. di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la concessione dei suddetti locali;
6. si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio;
7. si dà atto che è stata acquisita la presa d'atto di cui alla circolare "Razionalizzazione e controllo della spesa per utenze. Nuove disposizioni operative", prot. 9649 del 26.11.2012  e che il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città, agli atti del Settore;
8. si dà atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato (All. 4)
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Maffei, Guglielmet, Bartozzi e Rabellino per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 16.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 16
VOTANTI:16
VOTI FAVOREVOLI:15
VOTI CONTRARI:1
DELIBERA
9. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000