Doc. n. 61/2014
2014 02821/87
approvato il 25 giugno
C.4 (ART. 42, COMMA III, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) IMMOBILE DI VIA FAGNANO 30 - CONCESSIONE PLURIENNALE ALLA COOPERATIVA RAGGIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE - APPROVAZIONE CONCESSIONE ED ATTRIBUZIONE VANTAGGI ECONOMICI.
Atto n. 61 n. mecc. 2014 02821/87
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
25 GIUGNO 2014
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI.
In totale n. 20 Consiglieri
Risultano assenti i Consiglieri: Alberto ALDAMI , Sara GRIMALDI, Emiliano PONTARI, Massimiliano LAZZARINI, Lorenzo PULIE' REPETTO.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C.4 (ART. 42, COMMA III, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) IMMOBILE DI VIA FAGNANO 30 - CONCESSIONE PLURIENNALE ALLA COOPERATIVA RAGGIO SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE - APPROVAZIONE CONCESSIONE ED ATTRIBUZIONE VANTAGGI ECONOMICI.
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Rocco Zaccuri, riferisce.
Con deliberazione del 15 febbraio 2013, n. mecc. 2013 00708/87, il Consiglio Circoscrizionale ha individuato nella procedura di assegnazione, tramite avviso pubblico, lo strumento idoneo a formalizzare la concessione dell'immobile sito in via Fagnano 30, nelle more dell'assegnazione dello stesso alla Circoscrizione IV, conformemente a quanto previsto dal Regolamento n. 214 della Città di Torino.
Con determinazione dirigenziale n. 63 del 20 febbraio 2013 (n. mecc. 2013 040675/87) è stata data attuazione agli adempimenti previsti nella predetta delibera, provvedendo alla pubblicazione del bando, dello schema di concessione e dei relativi allegati all'Albo Pretorio della Città, per complessivi 26 giorni a decorrere dalla data del 21 febbraio 2013 e sino alla data del 18 marzo 2013.
Con determinazione dirigenziale n. 86 del 14 marzo 2013 (n. mecc. 2013 041069/87) si è reso necessario approvare la sospensione per 180 giorni del suddetto bando, in considerazione del verbale del Tavolo Tecnico dell'8 marzo 2013 avente ad oggetto "Procedimento di bonifica sito ex deposito di prodotti petroliferi eredi Campidonico - San Giorgio Costruzioni - via Fagnano 30 - Torino (Codice A.R. 1363)", dal quale è risultato "che un'eventuale variante al progetto di bonifica della falda potrebbe avere conseguenze sia sul progetto di realizzazione del parco e sulla concessione a privati dell'area della bocciofila".
Con successive determinazioni dirigenziali del 23 settembre 2013 (n. mecc. 2013 43554/087) e del 24 ottobre 2013 (n. mecc. 2013 44045/087), non essendosi ancora riunito il competente Tavolo Tecnico ed essendo pertanto immutata la situazione preesistente all'adozione delle sopra citate determinazioni, è stata disposta l'ulteriore proroga della sospensione sino alla data del 31 dicembre 2013.
Con lettera in data 19 novembre 2013 prot. n. 6434 il Servizio Tecnico Adempimenti Ambientali ha trasmesso il verbale del Tavolo Tecnico, riunitosi in seduta il 14 novembre 2013, nel quale sostanzialmente sono state confermate le prescrizioni date, suggerendo alcune precisazioni legate alle presumibili modifiche dell'intervento di bonifica, ed è stato in particolare ribadito che l'interno della palazzina non sarebbe stata interessata dai lavori di bonifica della falda.
Alla luce di quanto sopra, con determinazione dirigenziale del 23 dicembre 2013 (n. mecc. 2013 45121/087), è stata disposta la revoca della sospensione e riaperta la decorrenza del termine del bando in argomento per complessivi 47 giorni a partire dalla data del 2 gennaio 2014 e sino alla data del 17 febbraio 2014 ed è stata inoltre prevista l'adeguata pubblicità mediante pubblicazione all'Albo Pretorio della Città per 15 giorni.
A seguito della citata pubblicazione, sono pervenute n. 3 domande di partecipazione, di cui n. 2 valide e n. 1 inammissibile in quanto carente della documentazione richiesta dal bando, per le quali, ai sensi di quanto previsto dal Regolamento comunale n. 214 "Regolamento per la Concessione dei Beni Immobili Comunali ad Enti ed Associazioni", sono state pertanto avviate la disamina e la valutazione da parte dell'apposita Commissione di gara, costituita con determinazione dirigenziale del 13 febbraio 2014 n. mecc. 2014 40545/87.
La Commissione di gara ha provveduto altresì alla redazione della "Scheda per la valutazione del curriculum e del progetto al fine dell'approvazione della concessione e della determinazione del canone ridotto rispetto al canone di mercato" approvata con deliberazione della Giunta Comunale in data 20 aprile 2010 n. mecc. 2010 01760/008.
La Commissione di gara, riunitasi nelle sedute del 25 febbraio e del 3 marzo 2014, ha individuato nella Cooperativa Raggio Società cooperativa sociale (di seguito Cooperativa Raggio s.c.s) con sede legale in via Reni 96/140 - P.I. 10828410018, il soggetto assegnatario dell'immobile di via Fagnano 30, per la gestione del Centro polifunzionale.
La citata scheda, ai sensi di quanto disposto dall'art. 6 del Regolamento Comunale n. 214, è stata sottoposta alla valutazione del competente Gruppo di Lavoro Interassessorile che, nella seduta del 7 maggio 2014, ha approvato la concessione dell'immobile sito in via Fagnano 30 alla Cooperativa Raggio s.c.s., come risulta nel verbale trasmesso dal Settore Associazioni, Contratti attivi, Amministrazione della Direzione Patrimonio ed acquisito a protocollo in data 4 giugno 2014 al nr. 6797. In tale riunione, considerando solo la destinazione dell'immobile ad uso associativo, è stata altresì determinata l'applicazione del canone annuo di Euro 5.425,00, pari al 25% del canone di mercato annuo ammontante ad Euro 21.700,00, per la durata contrattuale di anni quattro.
Alla luce dell'individuazione del soggetto assegnatario, della definizione del canone e della durata della concessione, è stato possibile completare la stesura dello schema di concessione, già preliminarmente approvato dal Consiglio Circoscrizionale con deliberazione in data 15 febbraio 2013 n. mecc. 2013 00708/87, destinato a regolare i rapporti tra la Città ed il Concessionario.
Nelle more dell'assegnazione dell'immobile in argomento alla Circoscrizione e degli adempimenti in capo al collaudo della struttura ed alla regolarizzazione catastale della stessa a seguito degli interventi edilizi realizzati, si rende pertanto necessario approvare l'assegnazione alla Cooperativa Raggio Società cooperativa sociale con sede a Torino in Via Guido Reni 96/140 - C.F. e P.I. 10828410018 dell'immobile di via Fagnano 30 per la durata di anni quattro, con decorrenza dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna dell'immobile successivo all'esecutività della determinazione dirigenziale approvante il disciplinare di concessione, nonché approvare, quale vantaggio economico, attribuito ai sensi del Regolamento n. 214, l'applicazione di un canone annuo di Euro 5425,00, pari al 25% del canone di mercato determinato dal competente Settore in Euro 21700,00.
Come previsto dall'art. 5 del Regolamento 214, con successiva determinazione dirigenziale, si provvederà all'approvazione del disciplinare di concessione nel quale saranno dettagliati i reciproci diritti ed obblighi delle parti.
Come previsto dallo schema di concessione sono a carico del soggetto concessionario: la manutenzione ordinaria straordinaria, le utenze relative ai consumi di energia elettrica, acqua, gas, riscaldamento, telefono e tassa rifiuti.
In adempimento a quanto previsto dalla Circolare del 26 novembre 2012 prot. n. 9649 si dichiara che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta comunale n. mecc. 2012 04257/008 del 31 luglio 2012, come da validazione del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori notificata il 17 giugno 2014.
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19 dicembre 2012 prot. n. 16298 dell'Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio si dichiara che non ricorrono i presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE).
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
Si dà atto che sono state acquisite agli atti le dichiarazioni delle Associazioni proponenti concernenti il rispetto dell'art. 6, comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 1996 0980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (n. mecc. 1996 04113/49) del 27 giugno 1996 - con il quale tra l'altro, all'art. 42, comma III, indica le competenze delegate attribuite ai Consigli Circoscrizionali, a cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del T.U. degli Enti Locali sono:
favorevole sulla regolarità tecnica e amministrativa dell'atto;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni sopra richiamate;
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa ed integralmente richiamate, l'assegnazione alla Cooperativa Raggio s.c.s. con sede a Torino in Via Guido Reni 96/140 - C.F. e P.I. 10828410018, dell'immobile di proprietà comunale sito in via Fagnano 30, della superficie complessiva di mq. 1244,00 circa di cui mq. 369,00 di locali (mc. 1360,00 circa) e mq. 875,21 di area esterna (in particolare mq. 299,75 di area gioco bocce), censito al NCEU - Foglio 1177 particella 39, sub. 3 e sub. 1 parte (area verde) categoria in corso di definizione, per la durata di anni quattro, con decorrenza dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna dell'immobile successivo all'esecutività della determinazione dirigenziale approvante il disciplinare di concessione, approvando, quale vantaggio economico, attribuito ai sensi del Regolamento n.214, l'applicazione di un canone annuo di Euro 5425,00, pari al 25% del canone di mercato determinato dal competente Settore in Euro 21700,00. Tale canone sarà rivalutato annualmente in base all'indice ISTAT;
2. di dare atto che sono ancora in corso gli adempimenti di collaudo ed accatastamento dell'immobile, di cui al punto 1, propedeutici all'acquisizione dell'immobile stesso al Patrimonio della Città ed alla sua successiva assegnazione alla Circoscrizione 4;
3. di dare atto che con successiva determinazione dirigenziale, come espressamente previsto all'art. 5 del Regolamento comunale 214, sarà approvato il disciplinare per la concessione dei locali . Tale concessione sarà sottoscritta successivamente all'assegnazione dell'immobile alla Circoscrizione 4 da parte della Città;
4. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Boffa Fasset, Novo, Segre, Rabellino per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 16.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 16
VOTANTI:14
VOTI FAVOREVOLI:14
ASTENUTI: 2 (Santoro- Guglielmet)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
1. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa ed integralmente richiamate, l'assegnazione alla Cooperativa Raggio s.c.s. con sede a Torino in Via Guido Reni 96/140 - C.F. e P.I. 10828410018, dell'immobile di proprietà comunale sito in via Fagnano 30, della superficie complessiva di mq. 1244,00 circa di cui mq. 369,00 di locali (mc. 1360,00 circa) e mq. 875,21 di area esterna (in particolare mq. 299,75 di area gioco bocce), censito al NCEU - Foglio 1177 particella 39, sub. 3 e sub. 1 parte (area verde) categoria in corso di definizione, per la durata di anni quattro, con decorrenza dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna dell'immobile successivo all'esecutività della determinazione dirigenziale approvante il disciplinare di concessione, approvando, quale vantaggio economico, attribuito ai sensi del Regolamento n.214, l'applicazione di un canone annuo di Euro 5425,00, pari al 25% del canone di mercato determinato dal competente Settore in Euro 21700,00. Tale canone sarà rivalutato annualmente in base all'indice ISTAT;
2. di dare atto che sono ancora in corso gli adempimenti di collaudo ed accatastamento dell'immobile, di cui al punto 1, propedeutici all'acquisizione dell'immobile stesso al Patrimonio della Città ed alla sua successiva assegnazione alla Circoscrizione 4;
3. di dare atto che con successiva determinazione dirigenziale, come espressamente previsto all'art. 5 del Regolamento comunale 214, sarà approvato il disciplinare per la concessione dei locali . Tale concessione sarà sottoscritta successivamente all'assegnazione dell'immobile alla Circoscrizione 4 da parte della Città;
Risulta assente dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità il Consigliere Guglielmet per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 15
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 15
VOTANTI:15
VOTI FAVOREVOLI:15
DELIBERA
4. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.