Doc. n. 57/2014
2014  02589/87
approvato il 9 giugno

C4 (ART. 42, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO RICORRENTE E GRATUITO DEI LOCALI ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV ALL'ASSOCIAZIONE AMICI DI PIAZZA UMBRIA - CONTRIBUTO IN SERVIZI.
 

Atto n.  57                  n. mecc. 2014 02589/87
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

9 GIUGNO 2014
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI,  Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE,  Elvio GUGLIELMET, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI,  Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI. 

In totale n.  20 Consiglieri
Risultano  assenti  i Consiglieri:  Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Lorenzo PULIE' REPETTO,
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C4 (ART. 42, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO RICORRENTE E GRATUITO DEI LOCALI ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV ALL'ASSOCIAZIONE AMICI DI PIAZZA UMBRIA - CONTRIBUTO IN SERVIZI.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Rocco Zaccuri e con il Coordinatore della V Commissione Stefano Dominese, riferisce.
Nell'aprile 2013 è nata l'Associazione "Amici di Piazza Umbria" con lo scopo di contribuire fortemente e positivamente, attraverso l'impegno dei propri associati, alla gestione del Centro d'Incontro di Piazza Umbria 28/b.
L'intento è stato quello di favorire l'aggregazione dei residenti promuovendo e organizzando attività di socializzazione presso il suddetto centro coinvolgendo un numero sempre maggiore di cittadini residenti nel Basso San Donato e non solo, al fine anche di qualificare la presenza del Centro d'Incontro nel territorio.    
In particolare l'Associazione "Amici di Piazza Umbria" si è posta l'obiettivo di contrastare ogni forma di solitudine, migliorare la percezione di sicurezza da parte dei residenti e non solo, attivare delle strategie per favorire la partecipazione e migliorare la qualità di vita dando spazio alla creatività e allo stare insieme giocando e scambiandosi idee ed opinioni, valorizzare il concetto di solidarietà inteso come attenzione verso l'altro e quindi come volano di relazioni umane più significative in un'epoca in cui lo stile di vita prevalente spinge verso l'individualismo e l'indifferenza.
Con questi presupposti l'Associazione "Amici di Piazza Umbria", con sede legale a Torino in via Salbertrand 57/25 - C.F. 97767320019, nella persona del proprio presidente pro tempore Sig. Vincenzo Giglio, ha presentato istanza, acquisita a protocollo in data 21 maggio 2014 con il n. 6189, al fine di ottenere la concessione dei locali - sala 1 e sala 2 - di Piazza Umbria 28/b per il periodo compreso tra il 16 giugno 2014 e il 30 luglio 2014 nelle giornate di lunedì martedì e mercoledì dalle ore 15,00 alle ore 18,30. (all. 1)
Tale istanza è stata inoltre corredata da allegato contenente indicazioni progettuali sulle finalità di utilizzo dei suddetti locali, i quali saranno concessi al fine di favorire momenti di aggregazione per gli associati organizzando attività ricreative e culturali come ad es. tornei di carte o comunque giochi di società e lettura di quotidiani.
I locali summenzionati rientrano tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 7867/87 e s.m.i. e pertanto possono essere oggetto di concessione.
La concessione richiesta dall'Associazione "Amici di Piazza Umbria" rientra fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5, comma 2, lett. c), fatto salvo quanto previsto al comma 1, lett. a), b), c), e d) in conformità a quanto disposto all'art. 5 lett. B) punto 3 e fatti salvi i punti 1, 2, 4 e 5 della lett. A) del Regolamento della Città n. 186 per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni.
In aderenza a quanto previsto dal citato Regolamento circoscrizionale, la concessione dei locali all'Associazione richiedente, ricadendo nel caso disciplinato dall'art. 5, comma 2, lett. c), prevede la  stipula di apposita convenzione da sottoscrivere tra le parti e regolante i rapporti tra le stesse. (all. 2)
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel Regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla Circoscrizione IV e potrà essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione IV e/o uso non conforme alle norme regolamentari.
Inoltre, ai sensi di quanto previsto dal Regolamento Comunale di Polizia Urbana, "Chiunque eserciti un'arte, un mestiere o una industria, deve usare ogni accorgimento per evitare molestie o incomodo ai vicini".
Trattasi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolte da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell'Ente locale e nell'interesse della sua collettività.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo. Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione "Amici di Piazza Umbria" concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2, della Legge n. 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali. (all. 3)
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi, in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, è stata sottoposta al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze trasmessa in data 3 giugno 2014.
Di seguito si indicano i dati delle utenze dei locali concessi:
sala 1 e sala 2 di Piazza Umbria 28/b avente superficie di circa mq. 64 e volume pari a circa mc. 192: 
- utenza elettrica: contratto 21055397
- nr. impianto: 1050054703
- codice presa: 181488800
- POD IT020E00157856
- utenza idrica: codice utente 0010131219
- riscaldamento: matricola misuratore 0005461452
- PDR 09951208037471.
Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione. (all. 4)
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge n. 190/2012, conservata agli atti del Servizio.
Tutto ciò premesso.
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento - approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 9600980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (n. mecc. 9604113/49) del 27 giugno 1996 - il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONE
1. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa ed integralmente richiamate, la concessione in uso ricorrente ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5, comma 2, lett. c), del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5, comma 2, lett. c) fatto salvo quanto previsto al comma 1, lett. a), b), c), e d) in conformità a quanto disposto all'art. 5 lett. B) punto 3 e fatti salvi i punti 1, 2, 4 e 5 della lett. A) della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094):
 all'Associazione "Amici di Piazza Umbria": concessione della sala 1 e della sala 2 di Piazza Umbria 28/b per il periodo compreso tra il 16 giugno 2014 e il 30 luglio 2014 nelle giornate di lunedì martedì e mercoledì  dalle ore 15,00 alle ore 18,30. L'uso gratuito dei locali comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 749,70 a sala, secondo le tariffe vigenti.
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994 07324/01 del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio 1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007.
2. di approvare la convenzione regolante i rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione "Amici di Piazza Umbria" secondo quanto previsto dal Regolamento per la Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all'art. 5, comma 2, lett. c).
3. di riservare il rilascio della concessione dei suddetti locali a successivo provvedimento dirigenziale.
4. di dare atto che il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico.
5. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.
 
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall'aula al momento del votazione i Consiglieri Boffa Fasset, Novo, Segre, Aldami per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 16.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 16
VOTANTI: 16
VOTI FAVOREVOLI: 16
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
1. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa ed integralmente richiamate, la concessione in uso ricorrente ed a titolo gratuito, ai sensi dell'art. 5, comma 2, lett. c), del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di cui all'art. 5, comma 2, lett. c) fatto salvo quanto previsto al comma 1, lett. a), b), c), e d) in conformità a quanto disposto all'art. 5 lett. B) punto 3 e fatti salvi i punti 1, 2, 4 e 5 della lett. A) della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094):
 all'Associazione "Amici di Piazza Umbria": concessione della sala 1 e della sala 2 di Piazza Umbria 28/b per il periodo compreso tra il 16 giugno 2014 e il 30 luglio 2014 nelle giornate di lunedì martedì e mercoledì  dalle ore 15,00 alle ore 18,30. L'uso gratuito dei locali comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 749,70 a sala, secondo le tariffe vigenti.
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994 07324/01 del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio 1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007.
2. di approvare la convenzione regolante i rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione "Amici di Piazza Umbria" secondo quanto previsto dal Regolamento per la Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all'art. 5, comma 2, lett. c).
3. di riservare il rilascio della concessione dei suddetti locali a successivo provvedimento dirigenziale.
4. di dare atto che il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico.
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Guglielmet e Rabellino per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 14.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 14
VOTANTI: 14
VOTI FAVOREVOLI: 14
DELIBERA
5. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.