Doc. n. 53/2014
2014 01993/87
approvato il 3 giugno

C4 (ART. 42 COMMA III REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) POLITICHE GIOVANILI.  APPROVAZIONE CONVENZIONE RELATIVA ALLA PROSECUZIONE DEL PROGETTO "CAMPUS DI ECO PROGETT-AZIONE". INDIVIDUAZIONE BENEFICIARIO DI  CONTRIBUTO PER  EURO 1.500,00

Atto n.  53                  n. mecc. 2014 01993/87
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
3   GIUGNO 2014
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI,  Alessandro BOFFA FASSET, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE,  Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Valerio NOVO, Marco RABELLINO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI,  Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI. 

In totale n.  20   Consiglieri
Risultano  assenti  i Consiglieri:  CAPUTO Valentina, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Lorenzo PULIE' REPETTO, Andrea RONCAROLO.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C4 (ART. 42 COMMA III REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) POLITICHE GIOVANILI.  APPROVAZIONE CONVENZIONE RELATIVA ALLA PROSECUZIONE DEL PROGETTO "CAMPUS DI ECO PROGETT-AZIONE". INDIVIDUAZIONE BENEFICIARIO DI  CONTRIBUTO PER  EURO 1.500,00

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore alla V Commissione Stefano Dominese, riferisce.
Le politiche giovanili, nell'ambito delle più generali politiche urbane, sono state al centro dell'attenzione della Circoscrizione 4. A tal fine nel 2005 è stata approvata una deliberazione quadro sulle politiche giovanili (n. mecc. 2005 00746/87) con la quale sono state approvate  le linee guida, l'idea strategica e le piste d'azione per il perseguimento delle finalità  rivolte ai giovani.
Infatti i giovani occupano un posto preponderante nella visione sociale della Circoscrizione 4 e la crisi attuale rende più urgente che mai la necessità di favorire lo sviluppo del capitale umano e del futuro, "un futuro che dipende sempre di più dai giovani".
In quest'ottica la Circoscrizione 4 si è impegnata nella promozione e nella realizzazione di azioni volte a sostenere il protagonismo giovanile anche attraverso percorsi di ecologia urbana, intesa come qualsiasi intervento che modifichi l'ambiente urbano, in modo da rendere la città più vivibile e sostenibile.
Con questa finalità il Consiglio Circoscrizionale ha approvato negli anni passati i seguenti progetti realizzati dall'Associazione Jonathan:
* "Piazza Ragazzabile_Circ.IV 2012" (n. mecc. 2012 03001/87), un'esperienza di educazione civica urbana, che ha visto il coinvolgimento positivo di 25 giovani, dai 14 ai 17 anni, in interventi di riqualificazione nei quartieri Parella e Campidoglio;
* "Campus di Eco Progett-Azione Urbana" (n. mecc. 2012 06069/87), un'occasione, rivolta agli studenti del Liceo Scientifico Carlo Cattaneo, per favorire una "diversa idea" della scuola intesa come spazio di comunità, contesto di crescita, apprendimento attraverso la trasformazione e il miglioramento di spazi esterni al liceo, sviluppando nei ragazzi "il senso di appartenenza e la cura del bene pubblico".
Con riferimento ai predetti progetti, considerati sia gli ottimi risultati ottenuti che i positivi ritorni avuti dai giovani e dalla cittadinanza, la Circoscrizione 4 ha intenzione di rinnovare anche quest'anno la collaborazione al progetto "Campus di Eco Progett-Azione", in un'ottica di intenti e di obiettivi comuni con il passato.
E' infatti pervenuto alla Circoscrizione 4, con nota prot. n. 3588 del 24 marzo 2014, il progetto "Campus di Eco Progett-Azione" dell'Associazione Jonathan, in collaborazione con l'Associazione Solea, la Cooperativa San Donato, il Liceo Scientifico Carlo Cattaneo, l'Istituto Tecnico Superiore Carlo Levi - Vera e Libera Arduino e la stessa Circoscrizione.
Tale progetto, rivolto agli studenti dei predetti istituti scolastici, si connota pertanto come un'occasione per proseguire e replicare quanto iniziato nel 2012 così da incrementare ed accrescere il sentimento di "educazione civica urbana" andando a coinvolgere sempre più giovani.
Il progetto "Campus di Eco Progett-Azione", scaturisce, come nell'esperienza passata, dalla necessità di:
* sviluppare il senso di appartenenza dei giovani alle Istituzioni (Scuola, Circoscrizione, Città) oltre che di cura del bene pubblico;
* sviluppare le capacità e le competenze dei giovani e degli adulti a svolgere interventi manuali (giardinaggio, tinteggiare, ...) e di comunicazione pubblica; 
* riqualificare e trasformare le parti esterne alla sede del Liceo Scientifico C. Cattaneo e dell'Istituto Tecnico Superiore Carlo Levi - Vera e Libera Arduino;
* coinvolgere gli studenti nella fase di elaborazione progettuale (su come vorrebbero che fossero gli spazi esterni alla scuola) oltre che nella realizzazione concreta di alcuni interventi precedentemente definiti;
* aprire la scuola al territorio (cittadini, organizzazioni, ...);
* offrire occasioni di dialogo e di "lavoro comune" tra giovani e adulti;
* aprire un dibattito su una diversa "urbanizzazione scolastica" riqualificata nel verde e nella socialità.
"Campus di Eco Progett-Azione" offre quindi un'opportunità di incontro e lavoro comune tra gli studenti del Liceo C. Cattaneo e dell'Istituto Levi - Arduino, gli insegnanti, gli operatori scolastici e la comunità locale (cittadini e agenzie) attraverso attività socialmente riconosciute di ecologia urbana, che hanno l'obiettivo di:
* sviluppare nei giovani un'attenzione alla solidarietà e alle forme di cura del bene pubblico, attraverso un loro diretto e volontario coinvolgimento;
* favorire l'aggregazione di un gruppo di studenti del Liceo Cattaneo e dell'Istituto Levi - Arduino interessati all'ecologia urbana negli spazi esterni della scuola;
* facilitare i giovani delle scuole nella relazione con gli adulti (insegnanti, operatori, genitori, cittadini, ...) co-responsabili dei beni pubblici;
* offrire agli studenti l'opportunità di sperimentare il proprio protagonismo attraverso esperienze concrete, progettuali e manuali, che permettano di trasformare gli spazi pubblici scolastici in modo attivo e critico;
* accompagnare i giovani nell'espressione del proprio operato attraverso forme di animazione e di comunicazione sociale. 
Inoltre non è da sottovalutare che con tale progetto si intende trasformare e migliorare i luoghi esterni delle due scuole affinché diventino oltre che luoghi d'incontro per chi "vive" la scuola anche luoghi partecipati dai cittadini e dalle organizzazioni presenti sul territorio circostante.
La prosecuzione del progetto ha visto la sua fase iniziale nel mese di gennaio 2014 e si concluderà con un momento di  festa finale nel mese di giugno 2014.
Per la realizzazione dell'intera iniziativa l'Associazione Jonathan, in qualità di capofila, ha richiesto un contributo di Euro 1.500,00 a parziale copertura delle spese preventivate pari ad Euro 4.500,00, nonché di contribuire alla promozione del progetto "Campus di Eco Progett-Azione" attraverso i mezzi dell'Ufficio Comunicazione & Immagine, con l'inserimento dello stesso sul sito web della Circoscrizione 4 (All. 1).
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione  culturale  (sociali, formative, didattiche, ricreatiche, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione di contributi, come previsto dal Regolamento approvato e facente parte della deliberazione n. mecc. 9407324/01 C.C. del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (n.mecc. 2007 04877/029) esecutiva dal 17/12/2007.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città di cui Settore Controllo Utenze Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 21 maggio 2014.
A tal fine si indicano di seguito i riferimenti delle utenze riportati nella concessione relativi all'Ecomuseo Urbano di Via Medici 28:
- utenza elettrica : contratto 21063712
- nr. impianto: 1050062827
- codice presa: 183884500
- POD IT020e00169051
- utenza idrica; codice utente 0010132169
- riscaldamento: matricola misuratore  0020802001  
- PDR 09951202504641
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n, mecc. 2012 05288/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19.12.2012 prot. 16298 dell'Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio si allega la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE) (All.  3).
Si da atto che sono stati acquisiti agli atti le dichiarazioni concernenti il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2, della Legge n. 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
Il suindicato progetto è stato esaminato nella V Commissione del 10 aprile 2014.
Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino n. 133 del 13 maggio1996 (n. mecc. 1996 0980/49) e n. 175 del 27 giugno 1996 (n. mecc. 1996 04113/49), il quale tra l'altro, all'art. 42, comma III, dispone in merito alle "competenze delegate" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui agli artt. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D. Lgs. n. 267/2000, e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
viste la disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si richiamano integralmente
1. di approvare la prosecuzione del progetto denominato "Campus di Eco Progett-Azione", presentato dall'Associazione Jonathan in qualità di capofila dei soggetti progettisti appartenenti ai seguenti enti: Associazione Solea, Cooperativa San Donato, Liceo Scientifico Carlo Cattaneo, Istituto Tecnico Superiore Carlo Levi - Vera e Libera Arduino e Circoscrizione 4;
2. di individuare quale beneficiario di un contributo di Euro 1.500,00 pari al 33% circa del preventivo di spesa, a parziale copertura delle spese e al lordo di eventuali ritenute di legge, necessarie per la realizzazione del progetto di cui al punto 1., l'Associazione Jonathan con sede legale in Torino, Via Carlo Capelli n. 46/a - C.F. 97586380012 (All. 1);
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione di contributi, come previsto dal Regolamento approvato e facente parte della deliberazione n. mecc. 9407324/01 C.C. del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (n.mecc. 2007 04877/029) esecutiva dal 17/12/2007.
In sede di presentazione a consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale indicata ai punti precedenti. Il contributo sarà erogato previa presentazione di idonea rendicontazione e verifica delle entrate e delle spese;
3. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo;
4. di approvare l'allegata convenzione, che fa parte del presente provvedimento, che sarà sottoscritta tra la Circoscrizione 4, l'Associazione Jonathan, il Liceo Scientifico Carlo Cattaneo e l'Istituto Tecnico Superiore Carlo Levi - Vera e Libera Arduino (All. 2). Tale convenzione prevede anche la messa a disposizione dei locali dell'Ecomuseo urbano di via Medici 28 e dell'Area Tonolli, a titolo gratuito, dalla data di sottoscrizione della convenzione e fino al mese di giugno 2014 in orari e date da concordare preventivamente. Le modalità di utilizzo sono  anche, conformi all'art. 5 punto B2, fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del C.C. n. mecc. 9204078/08 e succ. modificata con provv. C.C. n. mecc. 2007 00545/94;
5. di pubblicizzare l'intera iniziativa con i mezzi a disposizione dell'Ufficio Comunicazione & Immagine della Circoscrizione 4, mediante l'inserimento delle notizie riguardanti il progetto sul sito web della stessa Circoscrizione;

6. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV comma, del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e s.m.i.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Sono assenti dall'aula al momento della votazione i Consiglieri Boffa Fasset, Novo, Aldami, Rabellino e Santoro per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 15.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 15
VOTANTI: 13
VOTI FAVOREVOLI: 12
VOTI CONTRARI: 1
ASTENUTI: 2 (Bartozzi, Guglielmet)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si richiamano integralmente
1. di approvare la prosecuzione del progetto denominato "Campus di Eco Progett-Azione", presentato dall'Associazione Jonathan in qualità di capofila dei soggetti progettisti appartenenti ai seguenti enti: Associazione Solea, Cooperativa San Donato, Liceo Scientifico Carlo Cattaneo, Istituto Tecnico Superiore Carlo Levi - Vera e Libera Arduino e Circoscrizione 4;
2. di individuare quale beneficiario di un contributo di Euro 1.500,00 pari al 33% circa del preventivo di spesa, a parziale copertura delle spese e al lordo di eventuali ritenute di legge, necessarie per la realizzazione del progetto di cui al punto 1., l'Associazione Jonathan con sede legale in Torino, Via Carlo Capelli n. 46/a - C.F. 97586380012 (All. 1);
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione di contributi, come previsto dal Regolamento approvato e facente parte della deliberazione n. mecc. 9407324/01 C.C. del 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (n.mecc. 2007 04877/029) esecutiva dal 17/12/2007.
In sede di presentazione a consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale indicata ai punti precedenti. Il contributo sarà erogato previa presentazione di idonea rendicontazione e verifica delle entrate e delle spese;
3. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo;
4. di approvare l'allegata convenzione, che fa parte del presente provvedimento, che sarà sottoscritta tra la Circoscrizione 4, l'Associazione Jonathan, il Liceo Scientifico Carlo Cattaneo e l'Istituto Tecnico Superiore Carlo Levi - Vera e Libera Arduino (All. 2). Tale convenzione prevede anche la messa a disposizione dei locali dell'Ecomuseo urbano di via Medici 28 e dell'Area Tonolli, a titolo gratuito, dalla data di sottoscrizione della convenzione e fino al mese di giugno 2014 in orari e date da concordare preventivamente. Le modalità di utilizzo sono  anche, conformi all'art. 5 punto B2, fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del C.C. n. mecc. 9204078/08 e succ. modificata con provv. C.C. n. mecc. 2007 00545/94;
5. di pubblicizzare l'intera iniziativa con i mezzi a disposizione dell'Ufficio Comunicazione & Immagine della Circoscrizione 4, mediante l'inserimento delle notizie riguardanti il progetto sul sito web della stessa Circoscrizione;

Risultano assenti dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Segre e Guglielmet per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 13.
Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 13
VOTANTI: 13
VOTI FAVOREVOLI: 13

DELIBERA
6. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV comma, del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e s.m.i.