Doc. n. 156/2013
2013  06177/87
approvata il 2 dicembre

C4.(ART. 42,COMMA III REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). PROSECUZIONE GESTIONE  DEL CENTRO DI INCONTRO DI PIAZZA UMBRIA 28/BIS  DA PARTE DELL' "ASSOCIAZIONE AMICI DI PIAZZA UMBRIA". CONTRIBUTO DI EURO 1.500,00. APPROVAZIONE

Atto n.  156      n. mecc. 2013 06177/87                 n. mecc. 2013 06248/87 
                        
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
2 DICEMBRE 2013

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri:,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI,  Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo PULIE' REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI. 
In totale n. 22   Consiglieri
Risultano  assenti  i Consiglieri:  Alberto ALDAMI , Armando FANTINO, Andrea RONCAROLO.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO

Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C4.(ART. 42,COMMA III REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). PROSECUZIONE GESTIONE  DEL CENTRO DI INCONTRO DI PIAZZA UMBRIA 28/BIS  DA PARTE DELL' "ASSOCIAZIONE AMICI DI PIAZZA UMBRIA". CONTRIBUTO DI EURO 1.500,00. APPROVAZIONE
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il coordinatore della V Commissione Stefano Dominese, riferisce.
    La Circoscrizione IV ha adottato, con deliberazione mecc. n. 2013 01742/87 del 22 aprile 2013 il nuovo Regolamento per la gestione dei Centri di Incontro che necessitava di essere aggiornato e modificato sia sotto il profilo organizzativo che gestionale, oltre all'opportunità di  dedicare  una particolare attenzione alla partecipazione, in modo da creare una reale sintonia tra tutti gli iscritti al Centro d'Incontro.
 In particolare il nuovo Regolamento prevede, all'art. 27 comma 1) che "Gli iscritti ai Centri, qualora non riescano ad eleggere al proprio interno un Comitato di Gestione, possono costituirsi in un'Associazione senza scopo di lucro per la gestione del Centro di Incontro".
  In conformità con quanto disposto dall'articolo sopracitato si è costituita regolarmente l'Associazione di promozione sociale, senza fini di lucro, denominata "Amici di Piazza Umbria" che ha presentato un progetto che prevedeva la gestione del Centro stesso a fronte di un contributo per l'anno 2013.
I rapporti tra la Circoscrizione IV e l'Associazione di promozione sociale "Amici di Piazza Umbria" , così come previsto dall'Art. 28 del nuovo Regolamento sui Centri di incontro sono stati disciplinati da apposita convenzione, della durata di un anno a partire dal 28 maggio 2013, che è stata approvata con provvedimento deliberativo mecc. 2013 02323/87 del 27.05.2013.
Inoltre, per garantire la fruizione dell'immobile, e sempre in applicazione dell' art. 28 del nuovo Regolamento sui Centri di Incontro e ai sensi del Regolamento Comunale 186, si è reso necessario approvare la concessione continuativa, per la durata di un anno a partire dal 28 maggio 2013, a titolo gratuito dell'edificio di proprietà della Città assegnato alla Circoscrizione IV, sito in Piazza Umbria 28b. ( concessione n. 6082 - n. ordine 306/13).
  In considerazione del buon risultato ottenuto in termini di gradimento da parte dei tesserati frequentanti il Centro di Incontro e ai sensi del Regolamento Comunale 186, ed in applicazione dell'art. 16 della convenzione attualmente in essere fra la Circoscrizione IV e l'"Associazione Amici di Piazza Umbria" , stipulata in data 28 maggio 2013 questa Amministrazione intende concedere un ulteriore contributo per la gestione Centro di Incontro di Piazza Umbria 28/bis presentato  dall'Associazione "Amici di Piazza Umbria" con nota prot. 13458 del 18 novembre 2013.
L'Associazione "Amici di Piazza Umbria" intende  continuare a tenere aperto il Centro di Incontro dal lunedì al sabato - dalle ore  15.00 alle ore 19.00  e  nella giornata di domenica dalle ore 15.00 alle ore 18.30 .
Obiettivi primari dell'Associazione sono:
· Contrastare ogni forma di solitudine, migliorare la percezione di sicurezza da parte dei residenti;
· Attivare strategie per favorirne la partecipazione e migliorarne la qualità della vita, dando anche spazio alla creatività e ai momenti aggregativi per scambiarsi idee ed opinioni;
· Valorizzare il concetto di solidarietà come attenzione all'altro e, quindi come volano di relazioni umane più significative in un'epoca in cui lo stile di vita prevalente spinge verso l'individualismo e l'indifferenza;
· Promuovere momenti di conoscenza  e di contaminazione tra vecchi e nuovi residenti che gravitano nell'area di Piazza Umbria.
L' "Associazione Amici di Piazza Umbria" intende proseguire nella realizzazione, nel periodo di  gennaio - maggio 2014 le seguenti attività:
· dal lunedì alla domenica apertura campo bocce;
· dal lunedì alla domenica gioco delle carte;
· incontri e conferenze su temi di interesse comune per gli iscritti;
· n. 5 pomeriggi danzanti e più specificatamente:
a) carnevale
b) festa della donna
c) Pasqua
d) chiusura anno di gestione (maggio 2014)
e) festa a richiesta degli iscritti
L'Associazione di promozione sociale "Amici di Piazza Umbria" si impegna:
- alla scrupolosa osservanza delle norme vigenti, o che in prosieguo dovessero essere emanate, in materia igienico sanitaria, di sicurezza degli impianti, di sicurezza del personale e di prevenzione degli infortuni e incendi;
- a disciplinare l'accesso ai locali sovrintendendo alla loro custodia;
- a garantire il rispetto delle uscite di sicurezza;
- ad assicurare che nei locali non accedono più persone di quelle consentite;
- all'apertura e chiusura dei locali, nel rispetto di quanto indicato nel progetto presentato;
- a custodire sotto la propria responsabilità i locali, gli arredi e le chiavi avute in uso;
- a curare la pulizia e la sorveglianza dei locali, comprensivi dei servizi igienici;
-  a garantire la praticabilità dei due campi bocce presenti nel centro;
- a segnalare tempestivamente qualsiasi anomalia o guasto, che comportino interventi di manutenzione ordinaria e/o straordinaria dei locali;
- a garantire che nei locali si svolgano attività per cui non è richiesta la verifica tecnica preventiva della Commissione provinciale Vigilanza ( art..80. TULPS);
-    a costituire idonea copertura assicurativa;
- a convocare l'Assemblea del Centro;
- a valutare le proposte e i suggerimenti relativi alle attività da svolgere nel Centro, presentate dall'Assemblea del Centro;
- a presentare, entro 20 giorni dalla scadenza della convenzione, il bilancio consuntivo comprensivo della relazione delle attività realizzate e dei questionari di gradimento somministrati agli iscritti.
 Questa Circoscrizione, essendo consapevole che il Centro d'Incontro di Piazza Umbria  è una struttura importante per il territorio di Basso San Donato, in quanto catalizzatore di aggregazione e di sviluppo della solidarietà, del pluralismo e dell'integrazione, e avendo valutato  positivamente il programma delle attività proposte, intende concedere un ulteriore contributo all'Associazione Amici di Piazza Umbria , in conformità a quanto previsto dall'art. 16 della convenzione stipulata in data 28 maggio 2013.
L'Associazione "Amici di Piazza Umbria",  per la gestione del Centro d'Incontro e la realizzazione del programma  delle attività da gennaio 2014  a maggio 2014 , ha richiesto l'erogazione di un contributo di Euro 1.500,00 a parziale copertura delle spese preventivate in Euro 3.050,00. (All. 1)
 L'Associazione, come consentito dall'art. 35 comma 2) del Regolamento per la Gestione dei Centri d'Incontro,  intende richiedere agli iscritti al Centro,  il versamento di una quota di Euro 10,00, quale contributo per la  realizzazione delle attività e  per la gestione del centro stesso, per il periodo gennaio -maggio 2014 , prevedendo così un'entrata di Euro 1.500,00.
E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione  culturale  (sociali, formative, didattiche, teatrali) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su eventi di particolare valore storico - costituzionale e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
 Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione di contributi, come previsto dal Regolamento approvato e facente parte della deliberazione n. mecc. 9407324/01 C.C. 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (n.mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17/12/2007.
Si dà atto che il Settore Controllo Utenze Contabilità Fornitori  ha preso atto, come  da notifica del 20 maggio 2013, del provvedimento deliberativo  mecc. 2013 02323/87 del 27 maggio 2013 con cui è stato approvata, tra l'altro, la concessione dei locali di Piazza Umbria 28 bis per un anno, dal 28 maggio 2013.
A tal fine si indicano di seguito i riferimenti delle utenze riportati nella concessione:
- utenza elettrica : contratto 21055397
- nr. impianto: 1050054703
- codice presa: 181488800
- POD IT020E00157856
- utenza idrica; codice  utente 0010036547
- riscaldamento: matricola misuratore 0005461452
- PDR 09951208037471
In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201205288/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19.12.2012 prot.n. 16298 dell'Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio si allega la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE) (All.2)
Si da atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione di promozione sociale "Amici di Piazza Umbria " concernente il rispetto del disposto dell'art. 6 comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali. Tale dichiarazione è allegata al presente provvedimento deliberativo.
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, Lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
Il suddetto progetto è stato esaminato in sede di V^ Commissione in data 21 novembre 2013.
Tutto ciò premesso;
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino n. 133 del 13 maggio1996 (n. mecc. 1996 0980/49) e n. 175 del 27 giugno 1996 (n. mecc. 9604113/49), il quale tra l'altro, all'art. 42, comma II, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
-    favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
Viste la disposizioni legislative sopra richiamate;
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
1. di approvare il progetto presentato dall'Associazione "Amici di Piazza Umbria", riguardante le attività e la gestione Centro d'Incontro che si realizzerà dal mese di gennaio 2014 al mese di maggio 2014;
2. di individuare l'"Associazione Amici di Piazza Umbria", con sede legale in Torino in via Salbertrand 57/25, C.F 97767320019, quale beneficiario di un contributo di Euro 1.500,00 pari a circa  il 49%  del preventivo di spesa, a parziale copertura delle spese di Euro 3.050,00, necessarie per la realizzazione delle attività e per la gestione del Centro d'Incontro da gennaio 2014 a maggio 2014;
Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, Lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione di contributi, come previsto dal Regolamento approvato e facente parte della deliberazione n. mecc.9407324/01 C.C. 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (n.mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17/12/2007;
In sede di presentazione a consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale indicata ai punti precedenti. Il contributo sarà erogato previa presentazione di idonea rendicontazione e verifica delle entrate e delle spese.
3. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo all'approvazione del Bilancio di Previsione 2014;
4. di dare atto che, in conformità a quanto disposto dal Regolamento per la gestione dei Centri d'Incontro, ciascuno degli iscritti al Centro di Piazza Umbria 28/bis  contribuiranno alla realizzazione delle attività e la gestione del centro, da gennaio 2014 a maggio 2014, con una quota pari ad Euro 10,00;
5. di prendere atto che, così come previsto dall'Art. 28 del nuovo Regolamento sui Centri di Incontro , i rapporti tra la Circoscrizione IV e l' "Associazione Amici di Piazza Umbria" sono stati disciplinati da apposita convenzione, della durata di un anno a partire dal 28 maggio 2013,  che è stata approvata con provvedimento deliberativo mecc. 2013 02323/87 del 27.05.2013.
6. di prendere atto che, per garantire la fruizione dell'immobile, e sempre in applicazione all'art. 28 Cap.del nuovo Regolamento sui Centri di incontro ai sensi del Regolamento Comunale 186, si è reso necessario approvare la concessione continuativa, per la durata di un anno  a partire dal 28 maggio 2013 a titolo gratuito dell'edificio di proprietà della Città assegnato alla Circoscrizione IV, sito in Piazza Umbria 28b. ( concessione n. 6082 - n. ordine 306/13), all'"Associazione Amici di Piazza Umbria".
7. di dichiarare l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, IV comma del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.gs n.267 del 18 agosto 2000 e s.m.i..

Il Presidente
Claudio CERRATO
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica
Il Direttore
Dr.ssa Ornella FOGLINO

Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile
Il Direttore Finanziario
Dr.ssa Anna TORNONI

VOTAZIONE PALESE
PRESENTI:
VOTANTI:
VOTI FAVOREVOLI:
VOTI CONTRARI:
ASTENUTI:
IL CONSIGLIO PROCEDE ALLA VOTAZIONE PER L'IMMEDIATA DISPONIBILITA'
PRESENTI:
VOTANTI:
VOTI FAVOREVOLI:
VOTI CONTRARI:
ASTENUTI: