Atto n. 06/2013
2013 00707/87
18 febbraio

C.4 (ART. 42, COMMA III, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) PROGRAMMA In.F.E.A. 2010/2011 - PROGETTO EDUCATIVO FORMATIVO "OFFICINA VERDE TONOLLI". INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARIO DI CONTRIBUTO DI EURO 4.500,00 ALL'ASSOCIAZIONE PARCO DEL NOBILE.

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

18 FEBBRAIO 2013
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA FASSET, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo PULIE' REPETTO, Andrea RONCAROLO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI.

In totale n. 24 Consiglieri
Risulta assente la Consigliera: CAPUTO Valentina.

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:
C.4 (ART. 42, COMMA III, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) PROGRAMMA In.F.E.A. 2010/2011 - PROGETTO EDUCATIVO FORMATIVO "OFFICINA VERDE TONOLLI". INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARIO DI CONTRIBUTO DI EURO 4.500,00 ALL'ASSOCIAZIONE PARCO DEL NOBILE.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore alla VI Commissione Alfonso Papa, riferisce.
Nell'anno 2010 la Circoscrizione 4, ha partecipato al bando della Provincia di Torino "Programma In.F.E.A 2010/2011" presentando un progetto educativo e formativo di educazione ambientale da svolgere presso l'Officina Verde Tonolli. In tale progetto sono coinvolti a diverso titolo tutti i soggetti già attivi all'interno dell'Officina Verde Tonolli e partecipanti al Tavolo del Tonolli, come di seguito riportati:
- Coop. AGRIFORST, in qualità di soggetto di affidatario del servizio di gestione dell'area;
- Associazione Jonathan, in qualità di soggetto partner
- Associazione KJ+, in qualità di soggetto partner
- Associazione Gruppo Scout AGESCI - TO 3, in qualità di soggetto partner
- Associazione Abilitutti, in qualità di soggetto partner
- Associazione Parco del Nobile, in qualità di soggetto partner

La Provincia di Torino, a seguito di una riduzione del contributo della Regione Piemonte ai Programmi Provinciali In.F.E.A., approvati con Determinazione del Settore Sostenibilità- Salvaguardia ed Educazione Ambientale n. 720 del 29/11/2010, ha richiesto una rimodulazione tecnica e finanziaria dei progetti partecipanti, nonché una rivisitazione del cronoprogramma delle azioni.
A seguito della presentazione del progetto definitivo avvenuta in data 10/02/2011, avendo la Provincia considerato lo stesso rispondente agli obiettivi definiti dal bando e ai criteri di valutazione degli indicatori S.I.Qua piemontese, ha assegnato alla Circoscrizione 4, con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 197-5838/2011 dell'08/03/2011 un contributo di Euro 9.000,00, suddiviso in € 4.500,00 per il primo anno di attuazione ed € 4.500,00 per la seconda annualità, a fronte di un costo complessivo di € 61.480,00 previsto per la realizzazione dell'iniziativa stessa.

Si è proceduto a dare attuazione al progetto con decorrenza dall'8 marzo 2011, per la durata di due annualità.

Il progetto "Officina Verde Tonolli", si integra in un contesto educativo riconosciuto dalla Circoscrizione 4, coinvolgendo scuole e cittadinanza, con l'intento di sviluppare differenti tematiche , tra cui:
- Ecosistemi e biodiversità, sviluppando la conoscenza delle tematiche ambientali, con particolare attenzione al valore intrinseco delle reti ecologiche ed al valore di uno spazio verde gestito nel cuore della città;
- Consumi sostenibili, con azioni/iniziative rivolte al consumo di prodotti stagionali e provenienti dal proprio territorio, etc;
- Ambiente e salute, con lo sviluppo di attività attinenti l'educazione alimentare.
Gli obiettivi specifici del progetto, sviluppato su due annualità, sono:
- Stimolare nei cittadini di ogni età le buone pratiche, sviluppando il protagonismo attivo,
- Far vivere in prima persona il territorio ai bambini
- Responsabilizzare i cittadini coinvolgendoli nel processo di cura dell'area, in percorsi attivi, etc,
- Trasformare l'Officina Verde Tonolli in laboratorio attivo, divulgativo e di dialogo delle buone pratiche, coinvolgendo normodotati, disabili psichici e visivi.

Aspetto fondamentale del progetto, nonché motore del percorso interno, è il confronto e la condivisione tra i vari soggetti coinvolti che ha visto la creazione di un vero e proprio Tavolo di lavoro (il Tavolo del Tonolli), durante il quale, condividendo criticità e nuove idee, vengono definite le modalità di attuazione delle linee guida approvate dalla Circoscrizione 4.
Nel corso della prima fase, al fine di raggiungere concretamente gli obiettivi rivolti al coinvolgimento attivo dei cittadini di ogni età, dopo diversi momenti di concertazione del Tavolo e percorsi formativi specifici organizzati dalla Provincia di Torino in merito al Programma In.F.E.A. sulla tematica "Coinvolgere e rendere protagonisti gli adulti", è stata valutata quale azione primaria lo sviluppo di una ricerca esplorativa rivolta alla cittadinanza al fine di dar voce alle richieste della cittadinanza adolescenziale ed adulta, più difficile da coinvolgere, ed alle loro aspettative sulle attività portate avanti all'interno dell'Officina Verde Tonolli.

Con Delib. Del 24 ottobre 2011 (n. mecc. 2011 05685) è stato individuato quale beneficiario del contributo relativo alla prima fase l'Associazione Jonathan, in qualità di soggetto attuatore del progetto "Partecip'Azione nell'Officina Verde Tonolli";
Al fine di portare avanti concretamente il coinvolgimento attivo dei cittadini di ogni età, per la seconda fase del progetto, l'Associazione Parco del Nobile ha presentato apposito progetto "Apicoltura urbana all'Officina Tonolli".

Il progetto presentato dall'Ass. Parco del Nobile prevede la realizzazione di un percorso conoscitivo rivolto ad adulti e bambini sull'apicoltura ed i prodotti ottenuti da apicoltura biologica, con azioni specifiche volte al coinvolgimento attivo delle scuole (insegnanti e classi).
Il lavoro si articola in due momenti differenti:
- n. 4 incontri con le insegnanti e classi delle scuole della Circoscrizione per la presentazione del progetto di apicoltura urbana portato avanti presso l'Officina verde Tonolli
- n. 3 incontri tematici presso l'Officina Verde con laboratori educativi, una mostra fotografica a tema e la degustazione di mieli di differenti qualità ed origini.
Tali azioni rientrano appieno nell'obiettivo generale del Progetto Tonolli - In.F.E.A. 2010/2011 di rendere l'Officina Verde Tonolli sempre più un luogo di scambio e condivisione dei cittadini e più nello specifico negli obiettivi:
- di far vivere in prima persona il territorio ai bambini
- di rendere l'Officina un laboratorio attivo, divulgativo e di dialogo delle buone pratiche
- di formare in modo mirato educatori ed insegnanti
Pertanto l'Associazione Parco del Nobile ha richiesto un contributo di Euro 4.500,00 a parziale copertura di una spesa di Euro 5.225,00
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione di contributi come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994 07324/01, C.C del 19 Dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio 1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 23 dicembre 2007 ( n. mecc. 2008 04877/02) esecutiva dal 17/12/2007.
Trattasi di contributo pubblico corrisposti a sostegno di attività svolte da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell'Ente locale e nell'interesse della sua collettività.

E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione proponente concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
La VI Commissione ha illustrato le summenzionate iniziative nella seduta del 13 febbraio 2013.

Tutto ciò premesso;
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino n. 133 del 13 maggio1996 (n. mecc. 1996 0980/49) e n. 175 del 27 giugno 1996 (n. mecc. 1996 04113/49), il quale tra l'altro, all'art. 42, comma III, dispone in merito alle "competenze delegate" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
viste la disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si richiamano integralmente
1. di dare atto che la Provincia di Torino, avendo considerato il progetto "Officina Verde Tonolli" rispondente agli obiettivi definiti dal bando ed ai criteri di valutazione del Programma In.F.E.A. 2010/2011, ha assegnato alla Circoscrizione 4, con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 197-5838/2011 dell'08/03/2011, un contributo di Euro 9.000,00;
2. di dare atto che con Delib. del 24 ottobre 2011 (n. mecc. 2011 05685) è stato individuato quale beneficiario del contributo di Euro 4.500,00 relativo alla prima fase del Progetto "Officina Verde Tonolli", rientrante nel Programma Provinciale In.F.E.A 2010/2011, l'Ass. Jonathan;
3. di individuare, quale beneficiario del contributo relativo alla seconda fase di Euro 4.500,00, pari al 86% circa del preventivo di spesa a parziale copertura delle spese necessarie per la realizzazione dell'iniziativa succitata e a lordo di eventuali ritenute di legge a suo carico, l'Associazione Parco del Nobile, con sede legale in Torino, strada del Nobile 86/92 - C.F. 09263130016. Tale contributo è coperto totalmente dal finanziamento della Provincia di Torino, di cui al precedente punto 1).
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi, come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione n. mecc.1994 07324/01 C.C 19 dicembre 1994 esecutiva dal 23 gennaio 1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (mecc.n. 2007 04877/02) esecutiva dal 17/12/2007.
In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale prevista. Tale contributo sarà erogato previa presentazione di idonea rendicontazione e verifica delle entrate e delle spese.
Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione di impatto economico.
4. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno della spesa e la devoluzione del suddetto contributo. L'impegno verrà assunto ad avvenuto trasferimento dei fondi da parte della Provincia di Torino;
5. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, IV comma del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.gs n.267 del 18 agosto 2000.

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Dichiara di non partecipare al voto il Consigliere Aldami per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 23.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 23
VOTANTI:21
VOTI FAVOREVOLI: 20
VOTI CONTRARI:1
ASTENUTI:2 (Boffa-Novo)

Pertanto il Consiglio
DELIBERA
per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si richiamano integralmente
1. di dare atto che la Provincia di Torino, avendo considerato il progetto "Officina Verde Tonolli" rispondente agli obiettivi definiti dal bando ed ai criteri di valutazione del Programma In.F.E.A. 2010/2011, ha assegnato alla Circoscrizione 4, con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 197-5838/2011 dell'08/03/2011, un contributo di Euro 9.000,00;
2. di dare atto che con Delib. del 24 ottobre 2011 (n. mecc. 2011 05685) è stato individuato quale beneficiario del contributo di Euro 4.500,00 relativo alla prima fase del Progetto "Officina Verde Tonolli", rientrante nel Programma Provinciale In.F.E.A 2010/2011, l'Ass. Jonathan;
3. di individuare, quale beneficiario del contributo relativo alla seconda fase di Euro 4.500,00, pari al 86% circa del preventivo di spesa a parziale copertura delle spese necessarie per la realizzazione dell'iniziativa succitata e a lordo di eventuali ritenute di legge a suo carico, l'Associazione Parco del Nobile, con sede legale in Torino, strada del Nobile 86/92 - C.F. 09263130016. Tale contributo è coperto totalmente dal finanziamento della Provincia di Torino, di cui al precedente punto 1).
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi, come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione n. mecc.1994 07324/01 C.C 19 dicembre 1994 esecutiva dal 23 gennaio 1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (mecc.n. 2007 04877/02) esecutiva dal 17/12/2007.
In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale prevista. Tale contributo sarà erogato previa presentazione di idonea rendicontazione e verifica delle entrate e delle spese.
Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione di impatto economico.
4. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno della spesa e la devoluzione del suddetto contributo. L'impegno verrà assunto ad avvenuto trasferimento dei fondi da parte della Provincia di Torino;
Risultano assenti dall'aula al momento della votazione per l'immediata eseguibilità i Consiglieri Boffa Fasset, Novo, Segre, Aldami per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 20.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 20
VOTANTI:20
VOTI FAVOREVOLI: 20
DELIBERA
5. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, IV comma del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.gs n.267 del 18 agosto 2000.