Atto n.  89                 n. mecc. 2011 04733/87

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

12  SETTEMBRE  2011

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI,  Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, ,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo PULIE’ REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE,

In totale n. 22  Consiglieri

Risultano assenti  i Consiglieri:  Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Rocco ZACCURI. 

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

  
C.4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) L.285/97 PIANO TERRITORIALE DI INTERVENTO DELLA IV CIRCOSCRIZIONE. PROGETTO "L'ALBERO CHE RIDE". INDIVIDUAZIONE DELLE MODALITÀ DI GESTIONE E DI IMPEGNO PARZIALE DEI FONDI GIÀ ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE. IMPEGNO PRESUNTO DI EURO 19.200,00.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della IV Commissione  Valentina Caputo, riferisce:
Nel quadro della delibera comunale n. mecc. 1998 05420/07 esecutiva dal 16 novembre 1998, che ha definito il piano territoriale di intervento della Città di Torino relativamente alla legge 285/97, con la delibera circoscrizionale n. mecc. 1998 10367/87,  il Consiglio della IV Circoscrizione,  in base alle linee progettuali di utilizzo dei fondi ministeriali assegnati, ha accolto il progetto "L’Albero che ride" che è mirato alla realizzazione di azioni a sostegno delle famiglie.

"L’albero che ride", attivato nel Giugno del 2000 e che nel corso di questi anni ha avuto significative evoluzioni e trasformazioni in relazione all’offrire una risposta sempre più adeguata in funzione dei bisogni individuati, è stato per una prima fase uno spazio per famiglie con bimbi dai 18 mesi ai 5 anni e ultimamente con bimbi dagli 0 ai 5 anni.  Tale spazio offre l’opportunità di :
giocare con i propri figli, incontrare altri genitori, stringere amicizie, confrontarsi su problemi comuni, utilizzare, se si vuole, la consulenza educativa di persone esperte, organizzare e partecipare a iniziative di tempo libero, partecipare a laboratori di attività utili alla crescita individuale ed a stimolare un dialogo sia all'interno della famiglia che fra questa e l'esterno. Tali attività possono essere rivolte ai bambini, agli adulti o ad ambedue allo stesso tempo.
La IV Circoscrizione con delibera n. mecc. 2004 03882/087 del 25 maggio 2004 ha anche approvato l’adozione di un Regolamento di funzionamento della struttura.

Nell'ambito delle linee di indirizzo contenute nella Relazione  Previsionale   Programmatica circoscrizionale allegata al Bilancio di Previsione per l'anno 2011, si è confermata, a fronte dei positivi risultati conseguiti e desunti da un'attenta attività di monitoraggio e verifica, l’ utilità di un servizio per l'infanzia che desse l'opportunità alle famiglie, con bambini non frequentanti l'asilo nido o la scuola materna, di avere un supporto adeguato di affiancamento educativo e di promozione della genitorialità.

Il servizio, con valenze educative articolate persegue i seguenti obiettivi specifici:
· offrire uno spazio di gioco per adulti e bambini;
· creare un luogo di scambio per le famiglie, soprattutto quelle monogenitoriali, in un ottica di auto-mutuo aiuto;
· offrire consulenza educativa ai genitori, sia a livello individuale che di gruppo;
· favorire l’integrazione delle famiglie nel tessuto sociale, con particolare attenzione a quelle straniere, molto numerose sul territorio di S. Donato;
· avere un punto di osservazione privilegiato sui problemi della prima infanzia;
· realizzare l’integrazione con il servizio di educativa territoriale e con le altre agenzie del territorio;
· realizzare momenti di incontro sui temi dell’infanzia;
· realizzare laboratori pratici che favoriscano la relazione di genitori e figli e che vedano il coinvolgimento di risorse presenti sul territorio circoscrizionale;
· realizzare un punto informativo per le famiglie rispetto alle risorse fruibili dalle stesse sul piano cittadino e circoscrizionale
· essere un servizio flessibile e modificabile in relazione ad una lettura costante e condivisa dei bisogni dei cittadini della circoscrizione.
· individuare forme idonee di pubblicizzazione e d'informazione dei cittadini che consentano di essere risorsa utile anche alle famiglie che difficilmente accederebbero spontaneamente al servizio proprio perché più isolate e che raggiungano anche la popolazione straniera abitante nel territorio

Il servizio è stato negli anni  gestito da un soggetto esterno del Terzo Settore  individuato con apposita procedura di gara , espletata nelle forme di rito previste dalla normativa vigente.
La sede che ha ospitato il servizio fin dalla sua attivazione  è costituita da idonei  locali di proprietà dell’Istituto Sacra Famiglia, siti in via Le Chiuse 14.

Il contratto di locazione dei locali  è stato stipulato dalla Città di Torino con decorrenza dal 1^ aprile 2000 al 31 marzo 2006, detto contratto  aveva durata di 6 anni tacitamente rinnovabili.
Pertanto  a  fine marzo 2012 il contratto scade e la Città di Torino, stante l’attuale congiuntura finanziaria e la conseguente necessità di contenere la spesa , compresi gli affitti passivi, non intende rinnovarlo.

Per tale ragione  questa Circoscrizione,   allo scopo di dare continuità ad una esperienza rivelatasi utile per le famiglie, come è emerso anche nel corso della verifica dell’attività svolta nella IV Commissione del 13 luglio 2011, intende procedere all’affidamento diretto  in economia del Servizio per il periodo 1 ottobre 2011-31 marzo 2012, aprendo nel frattempo una riflessione ed un confronto con le agenzie del Terzo Settore  per verificare la possibilità di mantenere il progetto, seppure rivisitato e ridefinito rispetto alle modalità  in precedenza attuate, individuando una  sede adeguata alla nuova formulazione  all’interno di spazi pubblici.

L’agenzia aggiudicataria dovrà fornire dal 1 ottobre 2011 al 31 marzo 2012  le seguenti prestazioni:
· garantire l’apertura del servizio per cinque mattine e un pomeriggio alla settimana assicurando attività d'intrattenimento dei fruitori del servizio, attività ludica, accoglienza delle famiglie, gestione dei laboratori in orario di servizio, gite gratuite nei fine settimana (almeno 2 nell’arco temporale dell’aggiudicazione). Il numero dei bambini presenti nel servizio in contemporanea non potrà superare le sedici unità più un accompagnatore per ciascuno di loro;
· garantire la presenza di un educatore professionale ed un operatore proveniente dall’area del Maghreb (al fine di favorire l’accesso delle famiglie straniere) con esperienza nella prima infanzia, ambedue con esperienza documentata e per 24 ore settimanali ciascuno. Nel servizio potranno essere inseriti tirocinanti educatori ed OSS e/o volontari la cui serietà deve essere garantita dall’agenzia aggiudicataria;
· lavorare in stretta collaborazione con l’educativa territoriale minori pubblica e in convenzione;
· effettuare incontri quindicinali con il Responsabile Assistenza Sociale referente dei Servizi Sociali che svolgerà attività di controllo e verifica rispetto alle prestazioni fornite dall’agenzia stessa;
· fornire i materiali necessari alla realizzazione di tutte le attività del servizio, compreso il materiale per la pulizia dei locali.
I fruitori del servizio, all'atto dell'iscrizione, dovranno sottoscrivere l'accettazione del regolamento sul funzionamento dello spazio genitori – figli "Albero che ride", così come già indicato dalla  deliberazione n. mecc. 2004 03882/087 del 25 maggio 2004 ed acquistare una tessera d'iscrizione del costo di 5 euro, la quale darà loro il diritto di utilizzare lo spazio gioco attrezzato ed i laboratori che verranno organizzati.

L’importo complessivo presunto per l’attivazione del servizio è stato stimato in euro 19.200,00 Iva inclusa (pari ad euro 3.200,00 al mese, Iva inclusa)
 
 Tutto ciò premesso

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino n. 133 del 13/5/1996 (n. mecc. 960980/49) e n. 175 del 27/6/1996 (n. mecc. 9604113/49), il quale tra l’altro, all’art. 42, comma II, dispone in merito alle “competenze proprie” attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l’attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull’ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell’atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
viste la disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1. di proseguire il servizio di ludoteca, attività ricreativa e di tempo libero all’interno del progetto “Albero che ride” secondo le caratteristiche indicate in narrativa ,con impegno di spesa presunto di  euro 19.200,00 Iva inclusa (pari ad euro 3.200,00 al mese, Iva inclusa)
per il periodo 1 ottobre 2011- 31 marzo 2012

2. di procedere all’affidamento del Servizio tramite la procedura dell’affidamento diretto in economia, ai sensi dell’art. 125 c. 12 del D.Lgs n. 163/2006 e dell’art.  18 c. 5 e 9 del Regolamento contratti del Comune di Torino, trattandosi nella fattispecie di spesa non superiore ad euro 20.000, 00 Iva inclusa.

3. si fa riserva di successivi provvedimenti attuativi

4. di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Risultano assenti dall’aula al momento della votazione i Consiglieri Boffa Fasset, Lazzarini, per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 20.

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 20
VOTANTI: 18
VOTI FAVOREVOLI: 14
VOTI CONTRARI: 4
ASTENUTI: 2 (Novo, Santoro)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

1. di proseguire il servizio di ludoteca, attività ricreativa e di tempo libero all’interno del progetto “Albero che ride” secondo le caratteristiche indicate in narrativa ,con impegno di spesa presunto di  euro 19.200,00 Iva inclusa (pari ad euro 3.200,00 al mese, Iva inclusa)
per il periodo 1 ottobre 2011- 31 marzo 2012

2. di procedere all’affidamento del Servizio tramite la procedura dell’affidamento diretto in economia, ai sensi dell’art. 125 c. 12 del D.Lgs n. 163/2006 e dell’art.  18 c. 5 e 9 del Regolamento contratti del Comune di Torino, trattandosi nella fattispecie di spesa non superiore ad euro 20.000, 00 Iva inclusa.

3. si fa riserva di successivi provvedimenti attuativi

Risultano assenti dall’aula al momento della votazione per l’immediata eseguibilità i Consiglieri Maffei, Aldami, Guglielmet,  per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 17.

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 17
VOTANTI: 15
VOTI FAVOREVOLI: 15
ASTENUTI: 2 (Novo, Segre)

DELIBERA

4. di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.

su archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2011/2011_04733.html