| Atto
69 n. mecc. 2011 03694/87
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Atto
n. 69
n. mecc. 2011 03694/87
Il Consiglio
di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO -
CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle
prescritte forme in 1^ convocazione,
per la seduta ordinaria del
27 GIUGNO 2011
Sono
presenti nell'aula consiliare del Centro
Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente
Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto
ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero
Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA
FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA,
Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE,
Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio
GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio
NOVO, Marco RABELLINO,Alfonso PAPA,
Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano
PONTARI, Lorenzo PULIE’ REPETTO, Andrea
RONCAROLO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE,
Rocco ZACCURI.
In totale n. 24 Consiglieri
Risultano
assenti i Consiglieri: Massimiliano
LAZZARINI
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa
Ornella FOGLINO
Ha adottato
in
SEDUTA
PUBBLICA
il presente
provvedimento così indicato all'ordine
del giorno:
C.4 PARERE (ARTT. 43 E 44 REGOLAMENTO
DECENTRAMENTO) STUDIO UNITARIO D'AMBITO
E PIANO ESECUTIVO CONVENZIONATO
SUB-AMBITO 1 RELATIVI ALLE AREE
DA TRASFORMARE PER SERVIZI AMBITI
"8.P AREZZO, 8.Q AVELLINO, 8.R
CAPUA". APPROVAZIONE.
Il Presidente
Claudio Cerrato, di concerto con il
Coordinatore della II Commissione Roberto
Antonelli, riferisce:
Con
nota del 06/04/2011 prot.n. 1494,
la Divisione Urbanistica ed Edilizia
Privata ha invitato la Circoscrizione
ad esprimere parere preventivo in merito
all’approvazione dello Stato Unitario
d’Am
Il Consiglio
di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO -
CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato bito
e del Piano Esecutivo Convenzionato
di cui all’oggetto (deliberazione del
Consiglio Comunale n. mecc. 2011
01892/009).
Le aree interessate dalle proposte
di Studio Unitario d'Ambito (S.U.A.)
e di Piano Esecutivo Convenzionato (P.E.C.)
attuativo del sub-Ambito 1, ubicate
nella Circoscrizione 4, sono classificate
dal P.R.G. vigente come Aree da Trasformare
per Servizi (A.T.S.), denominate "Ambiti
8.p Arezzo, 8.q Avellino, 8.r Capua",
i cui parametri di trasformazione sono
definiti dagli articoli 7 e 20 delle
N.U.E.A. e dalle relative schede normative.
Gli elaborati relativi allo S.U.A. ed
al P.E.C. sono allegati al presente
provvedimento (allegati 3 e 4).
In particolare le schede normative
prescrivono la trasformazione unitaria
degli Ambiti in oggetto; l'esistenza
di una pluralità di attività pienamente
operative insediate rende attualmente
improponibile tale ipotesi di trasformazione
che presupporrebbe l'allontanamento
di tali attività nonchè la demolizione
degli edifici funzionali, in gran parte
perfettamente agibili.
In applicazione dell'articolo
7, punto B, delle N.U.E.A. di P.R.G.
"...l'attuazione degli ambiti di trasformazione,
può essere consentita anche per parti
(sub - Ambiti di intervento) previa
approvazione da parte dell'Amministrazione
Comunale di uno Studio Unitario d'Ambito
(S.U.A.) proposto dal Comune o da privati,
proprietari di immobili inclusi negli
ambiti stessi che rappresentino almeno
il 75% delle superfici catastali interessate...".
La superficie territoriale privata
degli Ambiti è pari a complessivi mq.
12.642, di cui mq. 790 di proprietà
della Città e mq. 4.760 di proprietà
della società La Torinese S.p.A. proponente
lo Studio Unitario d'Ambito in oggetto.
Le citate aree rappresentano circa il
44% delle A.T.S. interessate pertanto
la Città ha fatto propria la proposta
di S.U.A. stante l'interesse pubblico
a consentire la trasformazione di parte
dell'area, in parallelo con interventi
in corso nelle aree limitrofe. Nel S.U.A.
sono stati creati 2 ????????L?A?sub-Ambiti
di intervento indipendenti: il sub-Ambito
1 è costituito dal lotto di proprietà
della Società La Torinese S.p.A. e della
Città di Torino, compreso nell'Ambito
"8.q Avellino" e per il quale si prevede
l'attuazione mediante Piano Esecutivo
Convenzionato; il sub-Ambito 2, invece,
è costituito dalla restante area del
medesimo ambito posta all'angolo tra
le vie Vicenza e Capua, nonché dagli
Ambiti "8.p Arezzo"e "8.r Capua", aree
di proprietà di altri soggetti privati
al momento non interessati ad intervenire
alla trasformazione.
La destinazione d'uso delle relative
utilizzazioni edificatorie è per minimo
80% Residenza e massimo 20% ASPI e la
configurazione planivolumetrica dello
Studio Unitario d'Ambito prevede di
organizzare le utilizzazioni edificatorie
complessive, relative ai sub-Ambiti,
in due distinti edifici. Per il sub-Ambito
1 viene proposta la realizzazione di
un edificio di altezza massima di 5
piani fuori terra più uno arretrato,
posto all'incrocio tra le vie San Giovanni
Bosco ed Avellino; per il sub-Ambito
2 viene proposta la realizzazione di
un edificio di altezza massima di 5
e 6 piani fuori terra più uno arretrato
in allineamento ai fili edilizi consolidati
delle vie Capua e Vicenza.
Il sub-Ambito 1, di superficie
territoriale pari a mq. 5.550, genera
una S.L.P. di progetto pari a mq. 2.380
(indice 0,7/3 mq. SLP/mq. ST, incrementato
con 1/3 della SLP esistente).
Considerato l'assetto planivolumetrico
di progetto si è convenuto di allineare
l'area di concentrazione dell'edificato,
su cui si organizza l'edificio afferente
tale sub-Ambito, sul limite del lotto
confinante.
L'area di concentrazione dell'edificato
corrisponde pertanto a circa il 26%
della superficie territoriale privata;
conseguentemente il restante 74%, pari
a mq. 3.532, verrà ceduto gratuitamente
dalla società La Torinese S.p.A. alla
Città per la realizzazione di servizi
pubblici ovvero, di concerto con la
Circoscrizione IV, lo studio per l’utilizzo
dell’area in oggetto, ad area sportiv????????L?A?a
multidisciplinare o comunque ad
area di utilizzo sociale.
Tale cessione, disciplinata nello
schema di Convenzione (allegato 2),
avverrà non appena saranno rilocalizzate
le attività produttive, attualmente
ancora operanti in loco. I fabbricati
e manufatti insistenti su tali aree
dovranno essere demoliti a cura e spese
del Proponente.
Il sub-Ambito 2, di superficie
territoriale pari a mq. 7.092, genera
una SLP di progetto pari a mq. 3.546
(indice 0,7/3 mq. SLP/mq. ST, incrementato
con 1/3 della SLP esistente). In conseguenza
delle scelte adottate per l'attuazione
del sub-Ambito 1 nonché dell'assetto
prefigurato per il sub-Ambito 2, l'area
di concentrazione dell'edificato su
cui si organizza l'edificio afferente
quest'ultimo, di circa mq. 957, corrisponde
al 13,5% della superficie territoriale
privata. Il restante 86,5%, pari a mq.
6.135, dovrà essere ceduto gratuitamente
alla Città per servizi pubblici.
Nel rispetto dell'articolo 7 delle
N.U.E.A. del P.R.G. vigente, l'attività
edificatoria del sub-Ambito 1 di cui
al P.E.C. troverà attuazione mediante
permesso di costruire, con scadenza
tale da garantire l'ultimazione dei
lavori entro il termine di cinque anni
dalla stipula della Convenzione, corrispondente
al termine di validità dello stesso
Piano Esecutivo Convenzionato.
Gli oneri di urbanizzazione dovuti
sono, ad oggi, stimati complessivamente
in Euro 333.414,20: tale stima dovrà
essere comunque aggiornata al momento
del rilascio del permesso di costruire.
Il costo di costruzione previsto
dal D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. non
è definibile in sede di Convenzione,
in quanto il progetto planivolumetrico
delle opere edilizie non contiene ancora
i parametri (numero e superficie degli
alloggi, degli accessori, ecc.) per
la sua corretta definizione che è, pertanto,
differita al momento del rilascio del
permesso di costruire.
Il Piano Esecutivo Convenzionato
del sub-Ambito 1 non prevede la realizzazione
di opere di urbanizzazione sulle aree
destinate a servizi pubblici.
Per le modalità di attuazione
degli interventi relativi al P.E.C.
sub-Ambito 1 sopra sinteticamente descritti,
si rinvia al più dettagliato e puntuale
Schema di Convenzione allegato al presente
provvedimento.
I dati tecnici fondamentali di
progetto, articolati per Sub-Ambiti,
sono così sintetizzati:
Totale
Ambiti sub-Ambito 1 sub-Ambito
2
Superficie territoriale (S.T.) mq.
12.642 mq. 5.550 mq. 7.092
Aree già di proprietà della Città mq.
790
SLP di progetto mq. 5.926 mq.
2.380 mq. 3.546
S.L.P. residenza (80%) min
mq. 4.741 min mq. 1.904 min
mq. 2.837
S.L.P. ASPI (20%) max mq. 1.185 max
mq. 476 max mq. 709
Aree a servizi da cedere alla Città mq.
9.667 mq. 3.532 (74% S.T.) mq.
6.135 (86,5% S.T.)
n. abitanti insediabili 139 56 83
In
data 22 luglio 2010 la Commissione Edilizia
ha esaminato le proposte di S.U.A. e
di P.E.C. del sub-Ambito 1, esprimendo
parere favorevole.
In sede di proposta di attuazione
relativa alle A.T.S. "Ambiti 8.p Arezzo,
8.q Avellino, 8.r Capua", la Società
La Torinese S.p.A. ha altresì evidenziato
un contrasto tra le previsioni del P.R.G.
vigente e la realtà di fatto, chiaramente
riconducibile alla fattispecie degli
errori materiali che, con la variazione
al P.R.G. ai sensi dell'articolo 17,
comma 18 lettera a) della Legge Regionale
56/1997 e s.m.i. (allegato 1), viene
pertanto corretto.
Il Piano Esecutivo Convenzionato
del sub-Ambito 1 è escluso, ai sensi
dell'articolo 12 del D.Lgs n. 152/2006
e s.m.i., e come previsto dalla D.G.R.
9 giugno 2008 n. 12-8931, dal procedimento
di Valutazione Ambientale Strategica
(VAS), in quanto trattasi di strumento
urbanistico in attuazione del P.R.G..
In osservanza dell'articolo 22, comma
3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i.,
si prende atto che, in relazione ai
presenti Studio Unitario d'Ambito e
Piano Esecutivo Convenzionat????????L?A?o
relativo all'attuazione del sub-Ambito
1, non ricorrono le condizioni di definizione
degli elementi di carattere planovolumetriche,
tipologiche, formali e costruttive necessarie
a rendere applicabili agli strumenti
urbanistici le disposizioni di cui allo
stesso articolo del D.P.R. n. 380/2001
e s.m.i. in materia di sostituzione
di permesso di costruire ed autorizzazione
edilizia con denuncia di inizio attività.
Il parere
in questione è stato discusso nel corso
della seduta della II^ Commissione tenutosi
in data 21/06/2011.
Tutto
ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
¨ Visto
l'art.54 dello Statuto;
¨ Visto il Regolamento del Decentramento,
approvato con deliberazione del Consiglio
Comunale n.133 (mecc. 1996 00980/49)
del 13 maggio 1996 e s.m.i., il quale,
fra l'altro, all'art.43 elenca i provvedimenti
per i quali è obbligatorio l'acquisizione
del parere dei Consigli Circoscrizionali
ed all'art.44 ne stabilisce i termini
e le modalità;
¨ Visti gli artt. 49 e 107
del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento
degli Enti Locali approvato con D.L.gs
18 agosto 2000 e s.m.i.;
PROPONE AL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
- di
esprimere per l’APPROVAZIONE DELLO STUDIO
UNITARIO D'AMBITO E PIANO ESECUTIVO
CONVENZIONATO SUB-AMBITO 1 RELATIVI
ALLE AREE DA TRASFORMARE PER SERVIZI
AMBITI "8.P AREZZO, 8.Q
AVELLINO, 8.R CAPUA", parere favorevole
ma a condizione che gli oneri di urbanizzazione
derivanti dall’intervento vengano destinati
alla realizzazione di area verde
attrezzata e parcheggi pubblici
nel sito ed aree destinate all’utilizzo
sociale e ricreativo sportivo.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI:
24
VOTANTI:24
VOTI FAVOREVOLI: 24
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
- di
esprimere per l’APPROVAZIONE DELLO STUDIO
UNITARIO D'AMBITO E PIANO ESECUTIVO
CONVENZIONATO SUB-AMBITO 1 RELATIVI
ALLE AREE DA TRASFORMARE PER SERVIZI
AMBITI "8.P AREZZO, 8.Q
AVELLINO, 8.R CAPUA", parere favorevole
ma a condizione che gli oneri di urbanizzazione
derivanti dall’intervento vengano destinati
alla realizzazione di area verde
attrezzata e parcheggi pubblici
nel sito ed aree destinate all’utilizzo
sociale e ricreativo sportivo.
su archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2011/2011_03694.html
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