| Atto
113 n. mecc. 2011 05685/87
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Atto
n. 113
n. mecc. 2011 05685/87
Il Consiglio
di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO -
CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle
prescritte forme in 1^ convocazione,
per la seduta ordinaria del
24 OTTOBRE 2011
Sono
presenti nell'aula consiliare del Centro
Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente
Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto
ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero
Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA
FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA,
Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE,
Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio
GUGLIELMET, , Maurizio MAFFEI, Valerio
NOVO, Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE,
Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, , Andrea
RONCAROLO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE,
Rocco ZACCURI.
In totale n. 22 Consiglieri
Risultano
assenti i Consiglieri: Massimiliano
LAZZARINI, Lorenzo PULIE’ REPETTO, Marco
RABELLINO,
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa
Anna Maria GROSSO
Ha adottato
in
SEDUTA
PUBBLICA
il presente
provvedimento così indicato all'ordine
del giorno:
C4 (ART.42
COMMA III REGOLAMENTO DECENTRAMENTO)
PROGRAMMA In.F.E.A. 2010/2011 – PROGETTO
EDUCATIVO E FORMATIVO “OFFICINA VERDE
TONOLLI” INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARIO
DI CONTRIBUTO DI EURO 4500,00 ALL’ASSOCIAZIONE
JONATHAN
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto
con il Coordinatore alla VI Commissione
Alfonso Papa, riferisce.
Nell’anno
2010 la Circoscrizione 4, ha partecipato
al bando della Provincia di Torino “Programma
In.F.E.A 2010/2011” presentando un progetto
educativo e formativo di educazione
ambientale da svolgere presso l’Officina
Verde Tonolli. In tale progetto(all.1)
sono coinvolti a diverso titolo tutti
i soggetti già attivi all’interno dell’Officina
Verde Tonolli e partecipanti al Tavolo
del Tonolli, come di seguito riportati:
- Coop. AGRIFORST, in qualità di
soggetto di affidatario del servizio
di gestione dell’area;
- Associazione Jonathan, in qualità
di soggetto partner
- Associazione KJ+, in qualità
di soggetto partner
- Associazione Gruppo Scout AGESCI
– TO 3, in qualità di soggetto partner
- Associazione Abilitutti, in qualità
di soggetto partner
- Associazione Parco del Nobile,
in qualità di soggetto partner
La Provincia
di Torino, a seguito di una riduzione
del contributo della Regione Piemonte
ai Programmi Provinciali In.F.E.A.,
approvati con Determinazione del Settore
Sostenibilità- Salvaguardia ed Educazione
Ambientale n. 720 del 29/11/2010, ha
richiesto una rimodulazione tecnica
e finanziaria dei progetti partecipanti,
nonché una rivisitazione del cronoprogramma
delle azioni.
A seguito della presentazione del progetto
definitivo avvenuta in data 10/02/2011,
avendo la Provincia considerato lo stesso
rispondente agli obiettivi definiti
dal bando e ai criteri di valutazione
degli indicatori S.I.Qua piemontese,
ha assegnato alla Circoscrizione 4,
con Deliberazione della Giunta Provinciale
n. 197-5838/2011 dell’08/03/2011 un
contributo di Euro 9.000,00, suddiviso
in € 4.500,00 per il primo anno di attuazione
ed € 4.500,00 per la seconda annualità,
a fronte di un costo complessivo di
€ 61.480,00 previsto per la realizzazione
dell’iniziativa stessa.
Si è proceduto a dare attuazione
al progetto con decorrenza dall’8 marzo
2011, per la durata di due annualità.
Il progetto
“Officina Verde Tonolli”, si integra
in un contesto educativo riconosciuto
dalla Circoscrizione 4, coinvolgendo
scuole e cittadinanza, con l’intento
di sviluppare differenti tematiche ,
tra cui:
- Ecosistemi e biodiversità, sviluppando
la conoscenza delle tematiche ambientali,
con particolare attenzione al valore
intrinseco delle reti ecologiche ed
al valore di uno spazio verde gestito
nel cuore della città;
- Consumi sostenibili, con azioni/iniziative
rivolte al consumo di prodotti stagionali
e provenienti dal proprio territorio,
etc;
- Ambiente e salute, con lo sviluppo
di attività attinenti l’educazione alimentare.
Gli
obiettivi specifici del progetto, sviluppato
su due annualità, sono:
- Stimolare nei cittadini di ogni
età le buone pratiche, sviluppando il
protagonismo attivo,
- Far vivere in prima persona il
territorio ai bambini
- Responsabilizzare i cittadini
coinvolgendoli nel processo di cura
dell’area, in percorsi attivi, etc,
- Trasformare l’Officina Verde
Tonolli in laboratorio attivo, divulgativo
e di dialogo delle buone pratiche, coinvolgendo
normodotati, disabili psichici e visivi.
Aspetto
fondamentale del progetto, nonché motore
del percorso interno, è il confronto
e la condivisione tra i vari soggetti
coinvolti che ha visto la creazione
di un vero e proprio Tavolo di lavoro
(il Tavolo del Tonolli), durante il
quale, condividendo criticità e nuove
idee, vengono definite le modalità di
attuazione delle linee guida definite
dalla Circoscrizione 4.
Le azioni
attuative del progetto vedono diversi
campi di sviluppo.
Buona parte delle azioni rientrano nelle
attività svolte dalla Coop. Agriforest
all’interno del servizio di affidamento
per la gestione dell’Officina Verde
Tonolli, quali ad esempio:
- le aperture settimanali al pubblico
- la realizzazione dei Sabati Insieme
- i percorsi di formazione per
gli insegnanti
- i laboratori pratici rivolti
alle scuole
- la cura dell’area.
Altre
azioni più specifiche rientrano nelle
attività portate avanti dalle diverse
associazioni partner, secondo le loro
specificità, come previsto nei singoli
progetti per i quali la Circoscrizione
ha concesso dei contributi.
Al fine
di raggiungere concretamente gli obiettivi
rivolti al coinvolgimento attivo dei
cittadini di ogni età, dopo diversi
momenti di concertazione del Tavolo
e percorsi formativi specifici organizzati
dalla Provincia di Torino in merito
al Programma In.F.E:A. sulla tematica
”Coinvolgere e rendere protagonisti
gli adulti”, è stata valutata quale
azione primaria lo sviluppo di una ricerca
esplorativa rivolta alla cittadinanza
al fine di dar voce alle richieste della
cittadinanza adolescenziale ed adulta,
più difficile da coinvolgere, ed alle
loro aspettative sulle attività portate
avanti all’interno dell’Officina Verde
Tonolli.
Sulla base di tale analisi, attuata
nel corso della prima annualità, ed
alla luce dei risultati che emergeranno
verrà individuata l’azione più idonea
da attuare nella seconda annualità,
per la quale ci si rinvia a future deliberazioni.
Per
lo sviluppo di tale azione, è stato
individuata dai diversi soggetti partner
del progetto, sulla base delle sue specificità
in qualità di attuatore, l’Associazione
Jonathan, che ha presentato apposito
progetto “ Partecip’Azione nell’Officina
Verde Tonolli”
Il progetto presentato dall’Associazione
Jonathan prevede la realizzazione di
una prima fase di indagine preliminare
a cui seguirà una seconda fase di ricerc’azione
ricolta ad indagare le aspettative dei
cittadini circa l’organizzazione e la
programmazione dell’Officina Verde Tonolli,
oltre ad evidenziare e raccogliere eventuali
disponibilità di persone interessate
ad operare attivamente nell’area.
Il lavoro verrà svolto seguendo diversi
passaggi ed in particolare:
- Incontri con il Tavolo di lavoro
per definire obiettivi e risultati attesi
della ricerca;
- Realizzazione della struttura
del questionario,
- Formazione di persone afferenti
alle associazioni del tavolo del tonolli,
che somministrino il questionario alla
popolazione,
- Realizzazione di interviste mirate,
- Raccolta dei dati ed analisi
dei risultati.
Pertanto l’associazione Jonathan, ha
richiesto un contributo di Euro 4.500,00
a parziale copertura di una spesa di
Euro 5.000,00. (all. 2)
Il suddetto contributo rientra nei criteri
generali per l’erogazione di contributi
come previsto dal Regolamento approvato
con deliberazione n. mecc. 1994 07324/01,
C.C del 19 Dicembre 1994, esecutiva
dal 23 gennaio 1995 e successivamente
modificato dalla deliberazione del Consiglio
Comunale in data 23 dicembre 2007 (
n. mecc. 2008 04877/02) esecutiva dal
17/12/2007.
Trattasi di contributo pubblico corrisposti
a sostegno di attività svolte da soggetti
terzi e rientranti nei compiti dell’Ente
locale e nell’interesse della sua collettività.
E’ considerato
pienamente sussistente l’interesse generale,
anche alla luce del principio di sussidiarietà
orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost.,
alla valorizzazione di attività di privati
o associazioni che concretizzino l’erogazione
mediata di servizi di rilevanza collettiva,
in materie di competenza dell’ente pubblico
erogatore ed in mancanza di intervento
istituzionale diretto, per la valorizzazione
del territorio circoscrizionale ed il
rafforzamento delle attività di fruizione
socioculturale sul territorio offerte
ai cittadini, ed, in particolare, alle
attività di aggregazione e di riflessione
culturale (sociali, formative,
didattiche, ricreative, sportive) quali
quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente
ed effettiva finalità di interesse collettivo
per l’efficace sviluppo del territorio,
la valorizzazione delle attività ed
opportunità socioculturali, ricreative
e formative offerte ai cittadini, la
promozione della riflessione e della
maturazione della coscienza collettiva
su diritti e valori di rango costituzionale
(diritto all’educazione, ambiente, territorio)
e la positiva aggregazione dei residenti
per la prevenzione ed il contrasto del
degrado, del disagio e della marginalità
urbana e sociale, la valorizzazione
del territorio circoscrizionale nonché
la positiva, e costituzionalmente orientata,
cooperazione con soggetti terzi proficuamente
sussidiari del’ente nell’erogazione
alternativa del servizio.
Si dà
atto che è stata acquisita agli atti
la dichiarazione dell’Associazione proponente
concernente il rispetto del disposto
dell’art. 6, comma 2 della legge
122/2010 in relazione degli emolumenti
agli organi collegiali.
La VI
Commissione ha illustrato le summenzionate
iniziative nella seduta del 19 ottobre
2011.
Tutto
ciò premesso;
LA GIUNTA
CIRCOSCRIZIONALE
Visto
il Regolamento del Decentramento approvato
con deliberazioni del Consiglio Comunale
della Città di Torino n. 133 del 13
maggio1996 (n. mecc. 1996 0980/49) e
n. 175 del 27 giugno 1996 (n. mecc.
1996 04113/49), il quale tra l’altro,
all’art. 42, comma III, dispone in merito
alle "competenze delegate" attribuite
ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene
l’attività in oggetto;dato atto che
i pareri di cui agli art. 49 del T.U.
sull’ordinamento degli enti locali,
approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del
succitato Regolamento del Decentramento,
sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica
e correttezza amministrativa dell’atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
viste la disposizioni legislative sopra
richiamate;
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
per
le motivazioni espresse in narrativa
e che qui si richiamano integralmente
1. di
dare atto che la Circoscrizione 4, in
partenariato con la Coop. AGRIFORST,
l’Ass. Jonathan, l’Ass. Abilitutti,
l’Ass. KJ+, l’Ass. Gruppo Scout Agesci
TO 3 e l’Ass. Parco del Nobile,
ha aderito al Programma In.F.E.A.2010-2011,
promosso dalla Provincia di Torino e
dalla Regione Piemonte;
2. di
dare atto che la Provincia di Torino,
avendo considerato il progetto presentato
rispondente agli obiettivi definiti
dal bando ed ai criteri di valutazione,
ha assegnato alla Circoscrizione 4,
con Deliberazione della Giunta Provinciale
n. 197-5838/2011 dell’08/03/2011, un
contributo di Euro 9.000,00, suddiviso
in due annualità: €4.500,00 per
la prima annualità e € 4.500,00 per
la seconda annualità;
3. di
dare atto che è stata data attuazione
al progetto “Officina Verde Tonolli”
rientrante nel Programma In.F.E.A. 2010/2011
a partire dalla data di esecutività
della Deliberazione della Giunta Provinciale
n. n. 197-5838/2011 dell’08/03/2011
e che pertanto le due annualità previste
in progetto decorrono da tale data;
4. di
individuare, quale beneficiario del
contributo relativo alla prima annualità
di Euro 4.500,00, pari al 90% del preventivo
di spesa a parziale copertura delle
spese necessarie per la realizzazione
dell’iniziativa succitata e a lordo
di eventuali ritenute di legge a suo
carico, l’Associazione Jonathan, con
sede legale in Torino, Via Carlo Capelli
46/A – C.F. 97586380012. Tale contributo
è coperto totalmente dal finanziamento
della Provincia di Torino, di cui al
precedente punto 2).
Il suddetto
contributo rientra nei criteri generali
per l’erogazione dei contributi, come
previsto dal Regolamento approvato con
deliberazione n. mecc.1994 07324/01
C.C 19 dicembre 1994 esecutiva dal 23
gennaio 1995 e successivamente modificato
dalla deliberazione del Consiglio Comunale
in data 03.12.2007 (mecc.n. 2007 04877/02)
esecutiva dal 17/12/2007.
In sede di presentazione di consuntivo,
qualora le spese sostenute risultassero
inferiori a quelle preventivate, il
contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente
applicando la stessa percentuale prevista.
Tale contributo sarà erogato previa
presentazione di idonea rendicontazione
e verifica delle entrate e delle spese;
5. di
riservare a successiva determinazione
dirigenziale l’impegno della spesa e
la devoluzione del suddetto contributo.
L’impegno verrà assunto ad avvenuto
trasferimento dei fondi da parte della
Provincia di Torino;
6. di
dare atto che l’individuazione del soggetto
a cui attribuire i contributi relativi
alla seconda annualità, sarà effettuata
mediante verifica dei risultati ottenuti
sulla prima annualità, Tali contributi
saranno impegnati ad avvenuto trasferimento
dei fondi da parte della Provincia di
Torino;
7. di
dare atto che per la realizzazione
del progetto “Officina Verde Tonolli”
rientrante nel Programma In.F.E.A. 2010/2011
per la seconda annualità è necessario
procedere con apposita gara all’individuazione
del soggetto gestore dell’Officina Verde
Tonolli e di conseguenza di dare mandato
al Direttore della Circoscrizione 4
di esperire la gara con le modalità
previste dalla normativa vigente;
8. di
dichiarare attesa l’urgenza, il presente
provvedimento immediatamente eseguibile
ai sensi dell’art.134, IV comma del
Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento
degli Enti Locali, approvato con D.L.gs
n.267 del 18 agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Dichiara
di non partecipare al voto il Consigliere
Guglielmet per cui i Consiglieri presenti
in aula al momento del voto sono 21.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI:
21
VOTANTI: 17
VOTI FAVOREVOLI: 17
ASTENUTI: 4 (Boffa Fasset-Aldami-Segre-Maffei)
Pertanto
il Consiglio
DELIBERA
Per
le motivazioni espresse in narrativa
e che qui si richiamano integralmente
1. di
dare atto che la Circoscrizione 4, in
partenariato con la Coop. AGRIFORST,
l’Ass. Jonathan, l’Ass. Abilitutti,
l’Ass. KJ+, l’Ass. Gruppo Scout Agesci
TO 3 e l’Ass. Parco del Nobile,
ha aderito al Programma In.F.E.A.2010-2011,
promosso dalla Provincia di Torino e
dalla Regione Piemonte;
2. di
dare atto che la Provincia di Torino,
avendo considerato il progetto presentato
rispondente agli obiettivi definiti
dal bando ed ai criteri di valutazione,
ha assegnato alla Circoscrizione 4,
con Deliberazione della Giunta Provinciale
n. 197-5838/2011 dell’08/03/2011, un
contributo di Euro 9.000,00, suddiviso
in due annualità: €4.500,00 per
la prima annualità e € 4.500,00 per
la seconda annualità;
3. di
dare atto che è stata data attuazione
al progetto “Officina Verde Tonolli”
rientrante nel Programma In.F.E.A. 2010/2011
a partire dalla data di esecutività
della Deliberazione della Giunta Provinciale
n. n. 197-5838/2011 dell’08/03/2011
e che pertanto le due annualità previste
in progetto decorrono da tale data;
4. di
individuare, quale beneficiario del
contributo relativo alla prima annualità
di Euro 4.500,00, pari al 90% del preventivo
di spesa a parziale copertura delle
spese necessarie per la realizzazione
dell’iniziativa succitata e a lordo
di eventuali ritenute di legge a suo
carico, l’Associazione Jonathan, con
sede legale in Torino, Via Carlo Capelli
46/A – C.F. 97586380012. Tale contributo
è coperto totalmente dal finanziamento
della Provincia di Torino, di cui al
precedente punto 2).
Il suddetto
contributo rientra nei criteri generali
per l’erogazione dei contributi, come
previsto dal Regolamento approvato con
deliberazione n. mecc.1994 07324/01
C.C 19 dicembre 1994 esecutiva dal 23
gennaio 1995 e successivamente modificato
dalla deliberazione del Consiglio Comunale
in data 03.12.2007 (mecc.n. 2007 04877/02)
esecutiva dal 17/12/2007.
In sede di presentazione di consuntivo,
qualora le spese sostenute risultassero
inferiori a quelle preventivate, il
contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente
applicando la stessa percentuale prevista.
Tale contributo sarà erogato previa
presentazione di idonea rendicontazione
e verifica delle entrate e delle spese;
5. di
riservare a successiva determinazione
dirigenziale l’impegno della spesa e
la devoluzione del suddetto contributo.
L’impegno verrà assunto ad avvenuto
trasferimento dei fondi da parte della
Provincia di Torino;
6. di
dare atto che l’individuazione del soggetto
a cui attribuire i contributi relativi
alla seconda annualità, sarà effettuata
mediante verifica dei risultati ottenuti
sulla prima annualità, Tali contributi
saranno impegnati ad avvenuto trasferimento
dei fondi da parte della Provincia di
Torino;
7. di
dare atto che per la realizzazione
del progetto “Officina Verde Tonolli”
rientrante nel Programma In.F.E.A. 2010/2011
per la seconda annualità è necessario
procedere con apposita gara all’individuazione
del soggetto gestore dell’Officina Verde
Tonolli e di conseguenza di dare mandato
al Direttore della Circoscrizione 4
di esperire la gara con le modalità
previste dalla normativa vigente;
Dichiara
di non partecipare al voto per l’immediata
eseguibilità il Consigliere Aldami
per cui i Consiglieri presenti in aula
al momento del voto sono 20.
PRESENTI:20
VOTANTI:20
VOTI FAVOREVOLI: 20
DELIBERA
8. di
dichiarare attesa l’urgenza, il presente
provvedimento immediatamente eseguibile
ai sensi dell’art.134, IV comma del
Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento
degli Enti Locali, approvato con D.L.gs
n.267 del 18 agosto 2000.
su archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2011/2011_05685.html
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