Atto n.  78                                         n. mecc. 2010 04389/87

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

21 LUGLIO 2010

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: CAPUTO Valentina, CAVALLARI Paolo, CLARICI Laura, CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio,  CAVONE Nicola, COLLURA Anna Maria, D’ACUNTO Angelo, DEL BIANCO Marianna, DOMINESE Stefano, FONTANA Marco, LAVECCHIA Felice, NOVO Valerio, PEPE Annunziata, RABELLINO  Renzo, Davide TROIANO, VALLE Mauro.

In totale n. 18  Consiglieri   ANTONELLI Roberto, BOSSO Giovanni, LAZZARINI Massimiliano, FARANO Nicola, MAFFEI Maurizio, MARRONE Maurizio, PUGLISI Ettore.

Risultano  assenti  i Consiglieri: 

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C4 (ART.42, COMMA III REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) ADESIONE AI PROGETTI FINALIZZATI AL RAFFORZAMENTO DELL’OCCUPABILITA’ MEDIANTE TIROCINI FORMATIVI E ORIENTATIVI IN RACCORDO CON LE CIRCOSCRIZIONI NEL SETTORE DELLA COOPERAZIONE E DEI SERVIZI ALLE IMPRESE. SPESA PRESUNTA PER EROGAZIONE SOSTEGNI AL REDDITO EURO 13650,00.

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della III Commissione Marianna Del Bianco, riferisce.

Negli anni più recenti sono intervenuti sostanziali cambiamenti in campo sociale, educativo e legislativo e si sono realizzati importanti processi di riforma che hanno investito, con evidenti riflessi, il mercato del lavoro.

Il nuovo scenario istituzionale vede attribuire alle Regioni e agli Enti Locali nuove funzioni e nuovi compiti anche in materia di governo del mercato del lavoro. Tale nuovo ruolo degli Enti Locali dovrà essere svolto attraverso il decentramento e l’integrazione tra i diversi tipi di servizi e tra i diversi soggetti istituzionali cui ne compete l’erogazione.

Le Istituzioni Locali, tra cui la Circoscrizione, hanno un ruolo primario nello sviluppo di programmi specifici per ogni realtà territoriale e per ogni tipologia di soggetti.

In attuazione della convenzione stipulata tra la Città di Torino e la Provincia di Torino per la gestione e l’integrazione dei servizi per l’impiego e delle politiche attive del lavoro, che prevede altresì la promozione di servizi di orientamento e di qualificazione, interventi formativi e di orientamento anche ai fini dell’assolvimento dell’obbligo formativo, la deliberazione del Consiglio Comunale del 24 marzo 2003 (n. mecc. 2002 11246/023), nel definire nuove linee di indirizzo per i laboratori pre-professionali, riconosce la possibilità per le Circoscrizioni, in collaborazione e di concerto con la Divisione Lavoro Orientamento Formazione, di aderire ai progetti e alle politiche attive del lavoro previste dai "Piani di Occupabilità".

Con deliberazione della Giunta Comunale del 7 aprile 2009 n. mecc. 2009 01807/023 è stato approvato l’avvio di progetti finalizzati al rafforzamento dell’occupabilità mediante tirocini formativi da realizzarsi in collaborazione con il sistema delle imprese e attraverso l’utilizzo di strumenti, quali i laboratori pre-professionali che, stante il perdurare e l’aggravarsi della situazione di crisi che ha colpito il mondo del lavoro, con conseguenze di forte disagio sociale in particolare per le fasce più deboli della cittadinanza, intendono mantenere in atto interventi a sostegno degli strati sociali più deboli e dei cittadini maggiormente bisognosi.

In relazione a quanto detto sopra e sulla base delle esperienze già realizzate dalla IV Circoscrizione attraverso lo strumento dei laboratori pre-professionali, si ritiene opportuna una nuova programmazione e progettazione dei laboratori stessi con l’intento di offrire percorsi formativi per l’acquisizione di professionalità specifica e per prevenire nel contempo possibili situazioni di disagio e di emarginazione sociale.
Considerato che gli osservatori del mercato del lavoro indicano nella forza lavoro senza alcuna professionalità, il soggetto più colpito dalla crisi in termini di opportunità di ingresso nel mercato del lavoro o di forte rischio di esclusione per la precarietà e qualità dei rapporti di lavoro in essere, i Laboratori PreProfessionali rendono possibile la sperimentazione e l'individuazione di percorsi specifici e mirati di Orientamento e Formazione mirati a coinvolgere dei cittadini che vorranno attivare iniziative di formazione, orientamento, sostegno all’inserimento lavorativo o di rinforzo delle competenze per il superamento di fasi di disoccupazione.

Nell’ambito degli indirizzi individuati dalla Divisione Lavoro Orientamento Formazione, con la citata deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201000457/23, la Circoscrizione IV prevede l’attivazione di un progetto destinato a coinvolgere 10 soggetti.

Coloro che vorranno partecipare a tale progetto dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti:

- residenza in Torino (N.B. i cittadini stranieri – extracomunitari – devono essere in possesso sia della carta di identità che del permesso di soggiorno. I cittadini stranieri – comunitari – dovranno essere in possesso della carta di identità corredata dall’”attestazione di regolare soggiorno” rilasciata dall’anagrafe);
- donne di età superiore ai 25 anni;
- uomini di età superiore ai 40 anni;
- titolo di studio di scuola media inferiore o titolo equipollente (ha adempiuto all’obbligo scolastico l’alunno che abbia conseguito il diploma di licenza della scuola media; chi non l’abbia conseguito è prosciolto dall’obbligo se, al compimento del quindicesimo anno di età, dimostri di aver osservato, per almeno otto anni, le norme sull’obbligo scolastico);
- iscrizione nella lista dei ”Lavoratori immediatamente disponibili” del Centro per l’Impiego di Torino (oppure l’impegno ad iscriversi prima del colloquio di selezione, pena la non ammissibilità della domanda).

Le domande di partecipazione saranno valutate da apposita commissione e ordinate secondo una graduatoria che terrà inoltre conto delle seguenti priorità:

- essere donne e costituire un nucleo monoparentale con minori a carico;
- essere donne  in carico ai servizi sociali;
- essere donne residenti nel territorio della IV Circoscrizione;
- essere uomini e costituire un nucleo monoparentalecon minori a carico;
- essere uomini in carico ai servizi sociali;
- essere uomini residenti nel territorio della IV Circoscrizione;

L’Amministrazione si riserva di procedere a controlli circa la sussistenza dei requisiti.

In caso di parità di punteggio si darà priorità a chi  non ha mai partecipato negli anni precedenti a progetti volti a favorire l’occupabilità realizzati dalla Città di Torino e, successivamente, a chi è più anziano d’età.

Tutti i candidati, secondo l’ordine dei requisiti previsti dal bando, saranno invitati ad un colloquio presso l’agenzia affidataria, individuata dalla Divisione Lavoro della Città di Torino, la quale effettuerà la valutazione di idoneità rispetto ai profili individuati e definirà l’elenco degli ammessi per raggiungere il numero di partecipanti previsti (10), formalizzando la graduatoria definitiva con le eventuali riserve che trasmetterà alla Circoscrizione IV per la pubblicazione. I colloqui saranno tecnico/motivazionali, di valutazione del ruolo attivo, dei livelli di occupabilità e di verifica delle attitudini e delle disponibilità relative alle mansioni previste dai profili professionali del bando.

La scelta dell’agenzia formativa verrà effettuata dalla Divisione Lavoro della Città attingendo dall’elenco istituito presso la Divisione stessa e composto da agenzie accreditate secondo gli standards regionali ed in regime di convenzione con la Città. La formazione, l’inserimento lavorativo e il tutoraggio sarà garantito dal personale dell’agenzia formativa individuata.

La Divisione Lavoro si farà carico delle spese di gestione della convenzione con l’agenzia formativa individuata (inserimento, formazione e tutoraggio), mentre le assicurazioni INAIL, di Responsabilità Civile, nonché le comunicazioni all’Ispettorato Provinciale del Lavoro saranno a cura dell’agenzia formativa.

Il progetto prenderà avvio presumibilmente nella seconda metà dell’anno 2010 e prevederà un impegno massimo di 4 mesi con una fase di orientamento pari a 50 ore, per la quale non sarà corrisposto alcun sostegno al reddito, ed una fase di tirocinio per la quale è previsto un impegno massimo di 250 ore con un impegno mediamente pari a 20 ore settimanali, durante il quale sarà erogato un sostegno economico pari ad Euro 5,46 per ogni ora di frequenza certificata. Tutto il progetto comporterà una spesa presunta massima di Euro 13650,00.
 
Nel caso di abbandono volontario del progetto da parte di un tirocinante il posto che si renderà disponibile potrà essere ricoperto da un’altra persona, secondo l’ordine riportato dalla graduatoria, compatibilmente con lo stato di avanzamento del progetto.

Il rapporto tra i tirocinanti e l’agenzia formativa incaricata sarà regolato da apposito disciplinare (Carta dei Diritti), come previsto dall’art. 18 della Legge 196/97.

La diffusione dell’iniziativa avverrà attraverso apposita pubblicazione di bando, allegato alla presente delibera.

Tale iniziativa è stata discussa nella III Commissione del 15 luglio 2010.

Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto il Regolamento del Decentramento - approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.133 (n. mecc.1996 00980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (n. mecc.1996 04113/49) del 27 giugno 1996  il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

6. di aderire, per le motivazioni espresse in narrativa e qui integralmente richiamate, ai Progetti finalizzati al rafforzamento dell’occupabilità mediante tirocini formativi e orientativi in raccordo con le Circoscrizioni attivati dalla Divisione Lavoro Orientamento Formazione;
7. di approvare lo schema di bando circoscrizionale allegato al presente provvedimento (all. 1);
8. di approvare lo schema di domanda di partecipazione al bando (all. 2);
9. di approvare che il progetto in questione prevederà un impegno massimo di 4 mesi e che si articolerà in una fase di orientamento pari a 50 ore, per la quale non sarà corrisposto alcun sostegno al reddito, ed  in una fase di tirocinio per la quale è previsto un impegno massimo di 250 ore con un impegno mediamente pari a 20 ore settimanali, durante il quale sarà erogato un sostegno economico pari ad Euro 5,46 per ogni ora di frequenza certificata. Tale progetto comporterà una spesa presunta massima di Euro 13650,00, al lordo delle ritenute di legge che sarà imputata al Bilancio 2010;
10. di rinviare a successive determinazioni dirigenziali gli impegni di spesa necessari per l’erogazione del sostegno economico a favore dei dieci soggetti ammessi ai laboratori pre-professionali e di demandare al Direttore della Circoscrizione IV la possibilità di incrementare il numero di partecipanti compatibilmente con la copertura finanziaria a bilancio e di autorizzare tutti gli atti necessari conseguenti;
11. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs. 267/2000 del 18 Agosto 2000.

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Risulta assente dall’aula al momento della votazione il Consigliere Lavecchia, per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 17

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 17
VOTANTI: 15
VOTI FAVOREVOLI:  15
ASTENUTI: 2 (Novo, D’Acunto)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

1) di aderire, per le motivazioni espresse in narrativa e qui integralmente richiamate, ai Progetti finalizzati al rafforzamento dell’occupabilità mediante tirocini formativi e orientativi in raccordo con le Circoscrizioni attivati dalla Divisione Lavoro Orientamento Formazione;
2) di approvare lo schema di bando circoscrizionale allegato al presente provvedimento (all. 1);
3) di approvare lo schema di domanda di partecipazione al bando (all. 2);
4) di approvare che il progetto in questione prevederà un impegno massimo di 4 mesi e che si articolerà in una fase di orientamento pari a 50 ore, per la quale non sarà corrisposto alcun sostegno al reddito, ed  in una fase di tirocinio per la quale è previsto un impegno massimo di 250 ore con un impegno mediamente pari a 20 ore settimanali, durante il quale sarà erogato un sostegno economico pari ad Euro 5,46 per ogni ora di frequenza certificata. Tale progetto comporterà una spesa presunta massima di Euro 13650,00, al lordo delle ritenute di legge che sarà imputata al Bilancio 2010;
5)di rinviare a successive determinazioni dirigenziali gli impegni di spesa necessari per l’erogazione del sostegno economico a favore dei dieci soggetti ammessi ai laboratori pre-professionali e di demandare al Direttore della Circoscrizione IV la possibilità di incrementare il numero di partecipanti compatibilmente con la copertura finanziaria a bilancio e di autorizzare tutti gli atti necessari conseguenti;

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 17
VOTANTI: 15
VOTI FAVOREVOLI: 15
ASTENUTI: 2 (Novo, D’Acunto)

DELIBERA

6. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs. 267/2000 del 18 Agosto 2000.

su archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2010/2010_04389.html