Atto n.  11         n. mecc.  2010 00419/87

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

01 FEBBRAIO 2010

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli 18, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: ANTONELLI Roberto, CAPUTO Valentina, CLARICI Laura, CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio,  CAVONE Nicola, COLLURA Anna Maria, D’ACUNTO Angelo, DEL BIANCO Marianna, DOMINESE Stefano, FONTANA Marco, LAVECCHIA Felice, FARANO Nicola, MAFFEI Maurizio, MARRONE Maurizio, NOVO Valerio, PEPE Annunziata, PUGLISI Ettore,  RABELLINO  Renzo, Davide TROIANO, VALLE Mauro.

In totale n.  22  Consiglieri

Risultano  assenti  i Consiglieri:  BOSSO Giovanni, CAVALLARI Paolo, LAZZARINI Massimiliano

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C.4 PARERE (ARTT. 43 E 44 DEL REGOLAMENTO DEL DECENTRAMENTO) AVENTE AD OGGETTO:  APPROVAZIONE REGOLAMENTO MERCATI COPERTI PER IL COMMERCIO AL DETTAGLIO.

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della I^ Commissione Paolo Cavallari e con il Coordinatore della III^ Commissione Marianna Del Bianco, riferisce.

             Il vigente Regolamento comunale disciplinante i mercati coperti per il commercio al dettaglio, approvato con deliberazione del Consiglio comunale in data 13 novembre 1989 (mecc. 8901695/16) esecutiva dal 16 febbraio 1990, alla luce delle sopravvenute modifiche normative nazionali e regionali e delle mutate esigenze del commercio in tali sedi, richiede un adeguamento nella disciplina di alcuni aspetti salienti.

            In particolare, si è inteso tenere in considerazione la particolare natura di queste aree mercatali le quali, seppur formalmente riconducibili all'ambito del commercio su area pubblica, tuttavia, presentano delle peculiarità derivanti dalla presenza di cooperative od organismi di gestione delle medesime, costituite dagli operatori del mercato stesso.

            Si è, infatti, voluto riconoscere a questi organismi una maggiore autonomia nella gestione dell'area, sia pur entro i limiti derivanti dalla vigente normativa in materia di commercio.

            Si pensi al richiamo alle convenzioni già in atto con alcune di queste realtà mercatali che hanno aperto nuove prospettive ed opportunità di collaborazione fra la Città e gli operatori dei mercati interessati. A tale scopo, è stata, altresì, prevista l'istituzione di un'apposita commissione preposta all'esame delle problematiche generali relative all'applicazione del regolamento, nella quale è garantita la rappresentanza di tutte le parti interessate.

            Inoltre, si è riconosciuta maggiore autonomia agli organismi di gestione dei mercati nell'avvio delle procedure di assegnazione di stand liberi nelle strutture affidate alla gestione dei medesimi, fermo restando l'obbligo di improntare la procedura di assegnazione del posteggio ai principi di evidenza pubblica, pubblicità ed imparzialità, onde garantire l'individuazione dell'assegnatario del posteggio nel rispetto della vigente normativa in materia di commercio su area pubblica.

            In presenza dei presupposti di cui alla vigente normativa regionale, si prevede che l'organo di gestione del mercato possa richiedere il riconoscimento quale “centro commerciale naturale” a totale partecipazione degli operatori del mercato coperto e di altri soggetti privati.

            Importante anche aggiungere che il ruolo di gestione del mercato affidato agli operatori stessi attraverso organismi associativi è visto come traguardo, altresì, per quei mercati come l'Ittico di piazza della Repubblica ed il mercato Verbene, che ancora non sono in regime di convenzione con la Città.

            In considerazione delle innovazioni previste, si è ritenuto opportuno procedere alla stesura di un nuovo testo regolamentare ed all'abrogazione del vigente testo, al fine di rendere omogeneo il risultato finale.

Alla luce di quanto sopra, il Dirigente Settore Mercati, con lettera in data 22 dicembre 2009, n. prot. 52823, ha trasmesso copia della proposta di deliberazione con la quale si intende approvare la nuova stesura del Regolamento comunale per la disciplina dei mercati coperti per il commercio al dettaglio.

Nell’ambito delle competenze riservate dal Regolamento del Decentramento, ai sensi dell’art. 43, è pertanto richiesto alla Circoscrizione IV di esprimere il parere di competenza, in merito alla proposta di deliberazione in argomento.

La III^ Commissione, competente per materia, ha esaminato la proposta di deliberazione  avente ad oggetto la nuova stesura del regolamento comunale per la la disciplina dei mercati coperti per il commercio al dettaglio nella seduta del 20 gennaio 2010.       

Tutto ciò premesso,

         LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

¨      Visto l'art.54 dello Statuto;

¨      Visto il Regolamento del Decentramento, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.133 (mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio 1996 e s.m.i., il quale, fra l'altro, all'art.43 elenca i provvedimenti per i quali è obbligatorio l'acquisizione del parere dei Consigli Circoscrizionali ed all'art.44 ne stabilisce i termini e le modalità;

¨      Visti  gli artt. 49 e 107 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.L.gs 18 agosto 2000 e s.m.i.;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

per le ragioni espresse in narrativa e che qui integralmente si richiamano:

 - di esprimere parere favorevole in merito alla bozza del nuovo Regolamento Comunale

per la disciplina dei mercati coperti per il commercio al dettaglio.

OMISISS DELLA DISCUSSIONE

Risultano assenti dall’aula al momento della votazione i Consiglieri maffei, Fontana, puglisi, Marrone, Novo, per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 17.

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 17

VOTANTI: 16

VOTI FAVOREVOLI: 16

ASTENUTI: 1 (D’Acunto)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

- di esprimere parere favorevole in merito alla bozza del nuovo Regolamento Comunale

per la disciplina dei mercati coperti per il commercio al dettaglio.

su archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2010/2010_00419.html