Atto 12 gennaio 2007, Circoscrizione IV San Donato Campidoglio Parella, Città di Torino

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli 18, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: ANTONELLI Roberto, BOSSO Giovanni, CARTELLA Ferdinando, CAVALLARI Paolo, CAVONE Nicola, CERRATO Claudio, CLARICI Laura, COLLURA Anna Maria, DEL BIANCO Marianna, DOMINESE Stefano, FARANO Nicola, FAZZONE Davide, FONTANA Marco, LAVECCHIA Felice, LAZZARINI Massimiliano, MAFFEI Maurizio, MARRONE Maurizio, NOVO Valerio, PEPE Annunziata, RABELLINO Renzo, VALLE Mauro.

Risultano assenti i Consiglieri: BORDONE Claudio, D’Acunto Angelo, Puglisi Ettore

MOZIONE avente ad oggetto: Bilancio di previsione 2007 – Proposta di stanziamento della Circoscrizione IV presentata dal Presidente e dalla Giunta Circoscrizionale

Il Bilancio di Previsione 2007 e relativi allegati sono ancora oggetto di discussione e di elaborazione da parte della Giunta Comunale e che pertanto il Servizio Centrale Risorse Finanziarie, ad oggi, non ha ancora richiesto alla Circoscrizione IV di predisporre la propria proposta di stanziamento relativa all’esercizio finanziario 2007

L’Assessore al Bilancio nella classificazione della spesa ha introdotto i principi contabili dello Zbb, (budget a base zero), che comportano che ogni anno il Comune azzeri il bilancio preventivo, valutando costi e risultati di gestione e giustificando daccapo qualsiasi richiesta di fondi

Questa impostazione comporta che una volta fissate le spese obbligatorie (stipendi del personale, contratti in corso…) per quelle facoltative ogni assessorato dovrà individuare e fare un elenco degli obiettivi prioritari che intende raggiungere nel corso dell’anno

Nonostante non siano definiti i dati del Bilancio 2007 della IV Circoscrizione, è necessario individuare, comunque, le linee di indirizzo per consentire alla Giunta e al Consiglio Circoscrizionale di dare attuazione alle attività programmate

Uno stanziamento relativo all’esercizio finanziario 2007, come da allegati (All.1-2-3), con una spesa corrente pari a Euro 1.144.799,00 (comprensiva dell’ulteriore trasferimento di Euro 26.000,00 relativo alla manutenzione delle aree verdi) corrispondente a quella approvata nell’esercizio finanziario 2006.

Risultano assenti dall’aula al momento della votazione i Consiglieri Maffei, Fontana, Lazzarini e Rabellino per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 18.

Considerato che la relazione previsionale e programmatica è uno strumento di pianificazione teso ad evidenziare gli intendimenti che gli organi politici si propongono di realizzare;

Residenti: 96.009 (10,55% circa dei residenti in Torino) di cui 45.440 maschi e 50.569 femmine

1 servizio di dopo scuola con valenza d’integrazione sociale per bambini e bambine di età compresa fra i 6 e gli 11 anni

1 piscina per la quale si è proposto il rinnovo della concessione in gestione sociale

Il totale delle entrate previste per l’esercizio del bilancio 2007 ammonta a Euro 230.205,00 (escludendo la partita di giro di Euro 127.640,00).

Da segnalare una maggiorazione delle entrate rispetto a quelle del 2006, in relazione all’apertura della piscina Franzoj, a seguito dei lavori di ristrutturazione che hanno interessato la seconda metà dell’anno 2006.

Il totale delle spese correnti per l’esercizio di bilancio 2007 è di Euro 1.144.799,00, comprensive del trasferimento di Euro 26.000,00 relativo alla manutenzione delle aree verdi.

Il totale delle spese per l’esercizio di bilancio 2007, comprensive le spese in conto capitale e le partite di giro, è di Euro 1.389.939,00

Bilancio e Programmazione – Patrimonio – Economato – Personale e Ordinamento Uffici – Servizi Demografici

Patrimonio: proseguirà la gestione dei locali circoscrizionali cercando di aumentarne ulteriormente l'utilizzo da parte dei cittadini e delle associazioni. Per il 2007 si prevede di continuare la riorganizzazione degli spazi, già avviata con lo spostamento degli uffici nel centro civico e presso l’anagrafe di via Carrera, in conseguenza dell’apertura della sede dei servizi sociali e del CST in via Pinelli.

Le attività manutentive su edifici e locali della Circoscrizione continueranno anche nel prossimo anno con la stessa attenzione ed efficienza dimostrate fino ad ora.

Urbanistica – Edilizia Privata – Viabilità e Trasporti – A.T.M. – Arredo Urbano, Lavori Pubblici ed Edilizia Pubblica – Servizi Tecnologici

Anche per il 2006 viene confermata una valutazione positiva dell’Ufficio Tecnico circoscrizionale competente sulla Manutenzione Ordinaria del suolo pubblico. La professionalità decentrata ha permesso il conseguimento di buoni risultati, dimostrati anche dal mantenimento del numero limitato di interventi richiesti ed espletati relativi al pronto intervento. Parallelamente è costante l’attenzione sulle attività complesse che prevedono il coinvolgimento di più maestranze. Esiste, al contempo una carenza di personale inerente al compito di monitoraggio del territorio, carenza che non pare essere sopperibile in tempi brevi.

Sulla base di questi risultati, cresciuti su una solida e diffusa conoscenza del territorio, si mantiene la richiesta di completare il processo di decentramento alle Circoscrizioni, con il passaggio della Manutenzione Straordinaria. Ciò renderebbe possibile la programmazione di un riordino del territorio, legato anche all’arredo urbano, partendo dalla partecipazione che più facilmente l’ente circoscrizionale riesce a coinvolgere.

Mantenendo prioritari i luoghi di maggior afflusso pedonale e veicolare, oltre a garantire ripristini puntuali su segnalazioni pervenute dai cittadini e dal corpo dei Vigili Urbani, si svilupperanno specifiche campagne di intervento e di informazione, dirette o richieste agli enti preposti, aumentando l’attenzione ai percorsi ciclopedonali.

L’avviato riordino viabile dei quartieri Campidoglio e Parella, legato al progetto di prolungamento della Linea 13 ha permesso l’emersione sia della cronica mancanza di posti auto che della grande viabilità della nostra Circoscrizione.

Sarà compito della II Commissione seguire l’evolversi delle trasformazioni urbanistiche minori già in atto (quali l’ex cartiera San Cesario, l’area di via Carrera 58 e via Gravere) e di armonizzare quelle prossime, in via di definizione, che andranno programmate con le necessità dell’esigenza di normalità dei borghi interessati. Inoltre si monitorerà il discreto numero di cantieri atti ad aumentare i posti auto nei nostri borghi; sia gli interventi privati (corso Telesio, via Bianchi, ecc.), sia quelli pubblici (piazza Barcellona, piazza Statuto).

Si ritiene di proporre all’Amministrazione centrale di delegare alla Circoscrizione i piccoli interventi sulla viabilità, quali l’introduzione o la rimozione di dossi rallentatori e i passaggi pedonali rialzati, adeguando la struttura e prevedendo la relativa spesa.

Si avvierà, di concerto con l’istituzione dell’ecomuseo, un lavoro di ricerca e coinvolgimento dei cittadini e delle aziende presenti sul territorio, per rivisitare la storia dello sviluppo urbanistico dei borghi formanti la IV Circoscrizione. Questo sarà parte del percorso di individuazione di nuove centralità, su cui concentrare le risorse pubbliche al fine di favorire una ridefinizione del tessuto sociale urbano.

Nell’ambito degli interventi volti a favorire l’inserimento nel mondo del lavoro, si intende continuare, implementandola, l’esperienza dei laboratori pre-professionali, che è oggi lo strumento più flessibile ed adattabile alle nuove esigenze ed opportunità legate alla riforma scolastica e alla situazione del mercato del lavoro. In particolare, al fine di orientare in modo coerente rispetto alla situazione territoriale la scelta dei soggetti e delle professionalità cui indirizzarsi, si intende potenziare il rapporto tanto con le agenzie che incrociano il bisogno (servizi sociali, sportelli di ascolto e di accompagnamento al lavoro) che con le realtà produttive e di servizi della IV Circoscrizione.

In riferimento a quest’ultimo aspetto, un ruolo importante può essere svolto dal ricco tessuto delle associazioni commerciali e artigianali del territorio, che rappresentano per la nostra Circoscrizione una risorsa non indifferente rispetto al numero complessivo delle aziende.

La fragile rete degli sportelli informativi (per lo più volontari) deve invece essere sostenuta e rafforzata tramite un’esperienza di coordinamento per non disperdere il prezioso e capillare servizio offerto, quale è, a titolo d’esempio, quello dello sportello handicap presso l’Informa IV, molto attivo anche sul fronte del lavoro.

Da verificare la disponibilità dell’assessorato competente riguardo al progetto Valore Lavoro che, sostenuto con fondi comunitari ed in accordo con l’amministrazione centrale, si è svolto sul territorio della IV Circoscrizione tra il 2005 e il 2006: la positiva esperienza maturata rispetto rivolte alle politiche attive del lavoro merita infatti di essere continuata e incrementata.

Il sostegno alle iniziative di promozione commerciale classiche, feste di via ed iniziative natalizie, sarà mantenuto nella direzione sperimentata molto positivamente negli ultimi anni: un maggior legame con enti, mondo associativo ed eventi dei territori interessati per far diventare sempre di più le feste iniziative di quartiere e le associazioni di via risorse della vita e dello sviluppo dei borghi. Al riguardo si intendono però meglio definire i criteri e le modalità della compartecipazione pubblica alle diverse iniziative.

Si mantiene l’attenzione per sperimentare forme innovative di promozione commerciale da concordare con le singole associazioni, anche in base alle peculiarità delle zone e del tessuto economico e sociale.

Riguardo alla convinzione che la presenza di forme di vendita su area pubblica con carattere tematico possa costituire un'importante elemento di attrazione e animazione del territorio, anche per il 2007 il mercatino denominato "Fera d'la Leja" si caratterizza come forte punto di aggregazione per il quartiere San Donato, e l'abbinamento mercatino più festa di via rappresenta per i commercianti della zona una buona occasione di pubblicità.

Si intende poi continuare la positiva collaborazione con le commissioni di mercato anche in relazione agli interventi di ristrutturazione ed ai progetti programmati dalla Città, come ad esempio la raccolta differenziata. Si accompagnerà con particolare attenzione, infine, la sperimentazione della nuova area mercatale di via Mittone, la cui partenza è prevista in primavera.

La IV Circoscrizione è stata impegnata dal 2003 nella programmazione e attuazione delle politiche sociali attraverso il Piano Sociale di Zona, strumento attuativo della legge n. 328/2000, mediante il quale sono stati rilevati i bisogni, le criticità nella rete dei servizi, gli obiettivi sostanziali volti alla riduzione dei bisogni e al miglioramento della rete del welfare, nonché le azioni da mettere in opera ed il ruolo dei diversi attori.

Il Consiglio della IV Circoscrizione ha deliberato in data 17/2/03 n. mecc. 2003-00946/87 il Piano Circoscrizionale dei Servizi Sociali per il periodo 2003/2006, accogliendo le azioni proposte dai quattro tavoli di lavoro: anziani, minori, disabili e adulti in difficoltà che hanno individuato bisogni, obiettivi e azioni per il soddisfacimento dei bisogni rilevati.

- verificare la realizzazione delle azioni previste e individuare nuovi bisogni emergenti e possibili iniziative.

Per quanto riguarda i dati relativi all’accesso al Servizio Sociale circoscrizionale nell’anno 2005, le persone che si sono rivolte alle sedi del Servizio Sociale sono state 1.525 : anziani 796, disabili 54, adulti in difficoltà 418, minori 267.

Si sottolinea come i bisogni rilevati rispetto all’area degli adulti in difficoltà si siano incrementati e siano relativi alla casa (1017 nuclei famigliari hanno richiesto alla Città il sostegno alla locazione) ed il lavoro (1.187 le persone disponibili al lavoro nel 2004), alla necessità di accompagnamento nei percorsi d’aiuto, alla mancanza di relazioni sociali ed amicali significative, alla solitudine soprattutto per le donne straniere sole con bambini, alla necessità di semplificare le pratiche amministrative, di informazione strutturata e continuativa sulle risorse disponibili sul territorio, di flessibilità degli orari delle scuole dell’obbligo e dei nidi, le cui liste d’attesa sono lunghe.

Gli interventi a favore di minori e delle loro famiglie hanno avuto un notevole incremento (da 41 minori in affidamento a fine 2001 a 120 minori a fine 2004; da 67 minori in educativa territoriale a fine 2001 a 109 minori a fine 2004).

I bisogni dei minori sono principalmente la problematicità di operatori del servizio di Neuropsichiatria infantile e il loro raccordo con le scuole e i servizi sociali, la necessità di sportelli di assistenza psicologica nelle scuole, di interventi di mediazione e terapia familiare, di una banca dati per le offerte lavorative per eventuali inserimenti, di corsi di italiano per gli stranieri, di servizi di baby sitting e di spazi di aggregazione e di socializzazione, di comunicazione tra le famiglie e tra minori e adulti.

Il potenziamento dell’informazione a tutti i livelli relativamente ai servizi per i disabili, la necessità di sostegno agli utenti dei servizi, il cosiddetto "dopo di noi", in considerazione dell’anzianità dei genitori, il sostegno scolastico ai minori disabili, la promozione di raccordi tra i servizi sociali, l’ASL, le agenzie presenti sul territorio e di potenziamento degli interventi a sostegno della domiciliarità sono i bisogni più importanti emersi nel gruppo di lavoro impegnato sulla disabilità.

Per ciò che concerne gli anziani è emerso il bisogno di ascolto, compagnia, socializzazione e cura della persona, di assistenza sanitaria, domiciliare ed ospedaliera, di valorizzazione delle risorse personali, di accompagnamento nei percorsi di aiuto con necessità di mettere in relazione le risorse pubbliche e private esistenti e di potenziamento degli interventi a sostegno della domiciliarità.

La Giunta Comunale con la delibera del 9 luglio 2003-0305506/19 sul Progetto di Domiciliarita’ leggera 2003/2004 ha affidato alle Circoscrizioni la responsabilità di costruire o implementare una rete di protezione locale nei confronti dei cittadini anziani che necessitano di un supporto a causa della loro ridotta autonomia che si manifesta nelle difficoltà che incontrano nella gestione di alcuni aspetti della vita quotidiana o nella assenza di una rete parentale.

A tal fine sono state devolute alla IV Circoscrizione risorse impegnate per la realizzazione del Progetto Circoscrizionale di Domiciliarita’ Leggera (delibera n.mecc.2003-08580/87) che, attraverso un articolato lavoro di approfondimento da parte del Tavolo Anziani, ha individuato le seguenti azioni realizzate con la collaborazione di associazioni ed agenzie del privato sociale:

Nel 2006 sono stati 150 i cittadini con età compresa tra 65 e 90 anni che si sono rivolti al punto unico informativo circoscrizionale.

Nel 2006 sono già stati effettuati più di 3.700 prestazioni ai cittadini della Circoscrizione.

Nel 2006 il totale degli interventi di cura alla persona (igiene alla persona, manicure, pedicure, ecc.) taglio di capelli è di circa 620 escluso il servizio lavanderia, mentre11 nuclei di anziani hanno beneficiato di interventi per piccole manutenzione domestiche.

5) Attività aggregative come corsi di ginnastica dolce, gite, laboratori manuali, cineforum, feste che hanno visto coinvolte più di un centinaio di anziani del Quartiere;

6) Promozione di una campagna mirata al reperimento e alla formazione di nuovi volontari gestita congiuntamente dalle Associazioni coinvolte nel Progetto di Domiciliarità leggera e dai Servizi Sociali.

E’ stata ultimata nel corso del 2006 una campagna reclutamento volontari e successivo corso di formazione gestito da operatori pubblici affiancati dalle Associazioni afferenti agli sportelli Anziani In-forma, che ha consentito di avere a conclusione del percorso 2 nuovi volontari civici che operano sul territorio in stretto raccordo con gli Sportelli Anziani In-forma.

7) Produzione di un depliant illustrativo di tutte le risorse esistenti sul territorio circoscrizionale attualmente in fase di stampa.

8) Prosecuzione e ampliamento dell’attività di consulenza pratiche legali a tutela dei diritti degli anziani

I fondi circoscrizionali relativi al settore sociale vengono già da tempo utilizzati per coprire parzialmente alcune delle necessità rilevate ai tavoli sociali, ma anche per altre funzioni della Circoscrizione relative all’istruzione pubblica, alla cultura, al settore sportivo e ricreativo ed al campo turistico che intervengono anch’esse in ambito sociale.

Per ciò che riguarda in maniera specifica il settore sociale sono a carico della Circoscrizione le spese per il funzionamento dei C.S.T. e del C.A.D., per lo svolgimento di attività complementari (laboratori, ippoterapia, ecc..) e per i soggiorni estivi dei soggetti disabili che risiedono nel territorio della Circoscrizione.

Nel 2006 hanno usufruito dei soggiorni circa 90 persone disabili residenti nel territorio della IV Circoscrizione.

Si segnala inoltre che durante tutto l’anno il C.S.T. di via Pilo 50 ha visto proseguire le attività del progetto denominato CSTart con la realizzazione di laboratori (teatro, danza e musica) ed iniziative di socializzazione rivolte a tutta la popolazione della Circoscrizione con l’apertura del centro al territorio.

Infine per ciò che concerne la disabilità, pur non rientrando la realizzazione dell’opera tra le competenze istituzionali della Circoscrizione, si segnala che sono in fase di ultimazione i lavori di costruzione del C.S.T. e della sede dei Servizi Sociali in via Pinelli 71/a che saranno consegnati alla IV Circoscrizione nella primavera de 2007.

Per ciò che concerne l’ambito degli adulti, la necessità di promuovere interventi territoriali di accompagnamento e sostegno con la finalità di favorire l’autonomia delle persone e di far emergere bisogni altrimenti non individuabili è stata la ragione per cui nel 2006 è stato attivato in collaborazione con l’Associazione "Ercole Premoli" un progetto di sviluppo di comunità che ha coinvolto l’area delle case ATC di c.so Lecce/via Belli, nonché di accompagnamento sociale di adulti in difficoltà segnalati dal Servizio Sociale.

Per ciò che riguarda le problematiche dei minori, la IV Circoscrizione ha impegnato risorse per la prevenzione del disagio giovanile con cui sono stati realizzati nel 2006 laboratori di educazione alla salute, di interculturalità, di teatro e di gestione dei conflitti presso le scuole, nonché di attività aggregative, ludico motorie, di doposcuola e di educativa di strada per stranieri con la collaborazione di associazioni ed oratori del quartiere che hanno coinvolto complessivamente circa 2.000 ragazzi della Circoscrizione.

E’ proseguita l’attività del doposcuola a valenza di integrazione sociale presso i locali circoscrizionali di via Carrera 81 rivolto ai bambini di età compresa tra i 6 e gli 11 anni.

Si segnala come il tasso di insuccesso scolastico nelle Scuole medie della Circoscrizione sia leggermente aumentato nell’anno scolastico 2005/2006 (respinti il 3.89% degli scrutinati rispetto al 2.96% dell’anno scolastico 2004/2005).

La Circoscrizione ha proseguito il lavoro, avviato nel 2003 in accordo con i Servizi Sociali, di coordinamento tra le Agenzie Educative presenti sul territorio per migliorare le reciproche conoscenze e concertare interventi mirati per i minori.

Il servizio di ludoteca, "L’albero che ride", che costituisce anche punto informativo per le famiglie della Circoscrizione con bambini da 18 mesi a 5 anni, attivato con i fondi della legge 285/1997, è stato potenziato con la collaborazione della Città e dell’ASL3 che ha realizzato in quella sede il progetto "Ricomincio da tre…ovvero dopo la cicogna", sostegno alla famiglie in cui giunge un neonato..

Un’ulteriore collaborazione con il Dipartimento Materno Infantile dell’ASL3 e con agenzie del territorio ha permesso di proseguire nel 2006 con finanziamenti circoscrizionali lo sportello d’ascolto "Senti chi parla" in via Asinari di Bernezzo 98 rivolto agli adolescenti e alle loro famiglie.

E’ stata complessivamente utile la collaborazione con l’ASL3 i cui funzionari hanno partecipato sempre attivamente ai tavoli sociali e alle sedute di IV Commissione così come è proseguita la collaborazione per incrementare la copertura antinfluenzale dei soggetti a rischio con la messa a disposizione di locali circoscrizionali e di personale per la prenotazione della vaccinazione.

In attesa che la Città sviluppi il Piano Regolatore Sociale, strumento partecipativo per potenziare a livello locale le capacità individuali di "stare bene", che attivando politiche per la promozione, la crescita e lo sviluppo di una Città "sana", promuoverà la qualità della vita con attenzione a radicamento dei bisogni, valorizzazione delle risorse e delle opportunità progettuali e differenziazione dei nuclei famigliari, per il 2007 l’impegno della IV Circoscrizione è quello di mantenere ed implementare le attività finora realizzate, in particolare di perseguire in collaborazione con le agenzie del territorio quelle azioni che siano a favore dei soggetti deboli del quartiere (anziani, minori, disabili, adulti in difficoltà), mantenendo l’attività di verifica durante la realizzazione dei progetti e al termine degli stessi.

I lavori del Tavoli Sociali hanno permesso di individuare ulteriore priorità di

E’ infine necessario ricordare come la IV Circoscrizione sia interessata da un vasto processo di trasformazione urbana nell’ambito denominato "SPINA 3", area tra la Dora, corso Umbria, via Livorno e C.so Mortara destinati a insediamenti abitativi ed attività produttive che a fine riqualificazione porteranno 10.000 abitanti e 7.000 lavoratori.

Questa intensa attività di trasformazione, se non adeguatamente supportata potrà essere fonte di problemi non indifferenti e di cui l’Amministrazione deve essere conscia.

La V Commissione già dai bilanci degli anni precedenti ha risentito maggiormente degli ingenti tagli imposti dalle leggi finanziarie approvate dal governo uscente ma nonostante questo, usando la fantasia e la collaborazione dei cittadini della IV Circoscrizione e delle associazioni culturali e sportive, è riuscita ugualmente ad offrire ai cittadini dei servizi per attività culturali, sociali e più in generale aggregative di livello elevato, così come confermato dai commenti che diverse persone hanno effettuato nel corso delle iniziative del Natale in Circoscrizione dell’anno 2006.

Poiché per l’anno 2006 molte iniziative sono state realizzate grazie agli storni di bilancio, non si è tenuto conto di tali stanziamenti aggiuntivi nella predisposizione del bilancio preventivo per l’anno 2007 e, conseguentemente, lo stanziamento previsto per l’anno finanziario 2007 risente della riduzione dei trasferimenti a sfavore di tutti i capitoli di bilancio che interessano la V Commissione. Per le motivazioni suesposte si cercherà di confermare le iniziative più significative realizzate negli ultimi anni, potenziando i progetti avviati o individuati nell’ambito di una nuova progettualità mirata ad una maggiore crescita sociale e culturale nell’ambito del territorio circoscrizionale.

Per quanto riguarda l’anno 2007, la V Commissione intende promuovere, sviluppare e potenziare le seguenti iniziative elencate in dettaglio:

Sulla scorta dell'esperienza avviata nel 2006 prosegue l'esperienza delle iniziative culturali e ricreative legate al riconoscimento conferito dall'Unesco per Torino Capitale Mondiale del libro con Roma.

Già da ottobre 2006 è stata avviata la programmazione nella IV Circoscrizione delle attività rientranti nell'ambito delle iniziative "linguaggio dei segni" promossi dall'Accademia dei Folli e dall'Associazione La nottola di Minerva. Le iniziative prevedono eventi, incontri, convegni, dibattiti, letture, momenti di spettacolo: un fermento di attività che coinvolge autori, editori, librerie, la rete di biblioteche scolastiche, le associazioni, in uno scambio continuo di linguaggi e di esperienze, dalla letteratura all'arte, dalla scienza alla musica ma che soprattutto tenderà a valorizzare le risorse culturali del nostro territorio.

Come per gli anni precedenti si realizzerà un articolato programma di iniziative rivolte a tutti i cittadini e in modo privilegiato ai cittadini della "terza età" residenti in Circoscrizione.

Prosegue la collaborazione con il Museo Diffuso della Resistenza per le commemorazioni riguardanti il "giorno dell’ olocausto" ed in particolare il "25 aprile" che vedrà anche per il 2007 la fattiva partecipazione dell’A.N.P.I. e dell’A.N.D. Nell’ambito delle collaborazioni con il punto prestito "Gabriele D’Annunzio" si cercherà di realizzare anche delle iniziative per la commemorazione della "giornata del ricordo", della festa della donna e di altre ricorrenze e/o festività.

Valutato il successo del 2006 riteniamo di ripetere il carnevale in collaborazione con le Associazioni di Via, le scuole, le parrocchie ed altre associazioni.

Si prevede anche per l’anno corrente la programmazione dei percorsi laboratoriali finanziati dalla Circoscrizione in occasione del "Festival Internazionale del Teatro di Strada" e del Teatro Comunità.

Sarà patrocinata La Festa di Torremaggiore in P.zza Umbria, coinvolgendo i cittadini e i frequentatori del centro d’incontro e la festa per il cinquantesimo anniversario dell’Associazione Nazionale degli Alpini-gruppo Borgata Parella.

Per quel che riguarda le iniziative estive è intenzione di questa Circoscrizione sostenere quelle iniziative che hanno visto il coinvolgimento dei cittadini e delle associazioni di zona.

Per quel che riguarda la Tesoriera, nella nuova collocazione all’interno del Parco, obiettivo sarà mantenere l'esperienza dei punti verdi cercando di aumentare la qualità degli spettacoli anche in collaborazione con l’Assessorato alla Cultura e contestualmente ridurre in modo significativo la durata del Punto Verde limitandolo ad un numero di settimane inferiore ricorrendo ad un bando pubblico per poter meglio gestire le risorse economiche a disposizione.

Riteniamo necessario continuare l’esperienza del Festival del Teatro di Strada qualificandola dal punto di vista culturale attraverso momenti di riflessione e confronto sulle esperienze del Teatro di Strada come strumento di azione sociale e del Teatro Comunità. Riteniamo altresì indispensabile il coinvolgimento diretto delle associazioni oltre al coordinamento del centro del protagonismo giovanile nelle fasi d’ideazione, progettazione e realizzazione del Festival, ponendo una attenzione particolare alla partecipazione delle scuole e quindi dei ragazzi della nostra Circoscrizione.

Si ripropongono le tradizionali iniziative del Natale attraverso concerti nelle Chiese, spettacoli teatrali e le iniziative al Centro TO&TU di Via Bellardi 116 oltre ai cenoni e/o rinfreschi nei Centri di Incontro che rappresentano un’occasione di incontro e svago dei cittadini. Si ritiene sempre di notevole importanza collaborare con le associazioni territoriali promuovendo progetti che vengono sottoposti nell’arco dell’anno, rivolti ad offrire alla cittadinanza sia momenti culturali che ricreativi.

I fondi saranno utilizzati per promuovere varie iniziative rivolte a favorire la crescita personale e sociale dei ragazzi, coadiuvando le Istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, sia nell’ambito scolastico che in quello extra scolastico.

In particolare è intenzione di quest’amministrazione continuare a finanziare e coordinare le attività del progetto avviato nel 2005 di una rete di biblioteche scolastiche che, per patrimonio storico e culturale, tipologia di specializzazione, dotazione documentaria, diversificazione dell’offerta, permettono di coprire un ampio ventaglio del sistema formativo in ambito circoscrizionale e cittadino. Una biblioteca laboratorio, dove gli allievi possano sperimentare una maggiore autonomia nell’organizzazione dello studio e delle ricerche, dove possano essere progettate iniziative di promozione della lettura e lo sviluppo di competenze euristiche organicamente inserite nei curricoli scolastici.

E' stato avviato a fine 2006 un percorso di collaborazione con l'Agenzia ITER avente l'obiettivo di redigere un protocollo di collaborazione fra le scuole, la Circoscrizione e l'Agenzia stessa. Tale protocollo mira a fornire alle scuole un supporto nella programmazione e nella realizzazione delle iniziative per le classi. Ad oggi hanno dato la loro disponibilità a sperimentare il percorso di collaborazione 42 classi appartenenti a 6 diverse scuole elementari, medie e materne del nostro territorio. Tale attività di nuova realizzazione certamente rientra nell’ambito delle modalità di lavoro che occorrerà cercare di sviluppare ulteriormente anche al fine di razionalizzare l’utilizzo delle risorse economiche a disposizione.

Saranno altresì sostenuti i progetti scolastici finalizzati alla conoscenza del territorio che collaborano e sono aperti alla vita attiva ed alla crescita dei futuri cittadini. Si ripresentano i corsi di musica e strumento nelle scuole elementari e i laboratori di scrittura creativa con l'utilizzo di strumenti audio e video oltre ai giochi di società, al teatro ed ai cori delle scuole che si pongono come obiettivo oltre alla crescita educativa anche la socializzazione nei locali scolastici in orario extra scolastico.

Si cercherà di favorire il percorso intrapreso dai ragazzi nell’esperienza dell’Orchestra della Scuola Media Statale "C. Nigra", significativo biglietto da visita per la nostra Circoscrizione all’interno delle più importanti manifestazioni musicali della nostra Regione. Si ritiene necessario, come Amministrazione, garantire per gli studenti la possibilità di continuare tale esperienza aggregativa e culturale anche dopo il triennio di formazione musicale proprio dell’Istituto scolastico, promuovendo dei percorsi all’insegna della continuità con l'esperienza dell'Associazione AGISCO che attraverso la formazione dei ragazzi ha portato alla creazione del coro "Quarta Canta" e l'orchestra "Quarta suona".

Continuerà in collaborazione con l’assessorato allo Sport, il progetto concernente il trasporto degli alunni per i corsi di nuoto presso la Piscina Franzoj, per le scuole elementari e nidi.

Alla luce del successo ottenuto con le olimpiadi invernali, ma ancor più del successivo evento delle Paraolimpiadi meno conosciuto e valorizzato, è nostra intenzione continuare nella promozione e sostegno di un progetto che preveda di sperimentare - in prima persona ed all’interno delle scuole della Circoscrizione - le discipline paraolimpiche invernali tramite l’utilizzo di materiali appositamente studiati. Finalità di tale intervento sono essenzialmente la sensibilizzazione sulla particolare condizione del diversamente abile e sulle sue difficoltà e possibilità. Tale attività è stata avviata l'anno scorso con l'associazione POLISMILE e si prevede di continuare l'esperienza avviata nelle scuole nell’anno 2006.

Saranno portati avanti i progetti di "Estate Ragazzi", svolti dalle parrocchie e da varie associazioni.

In continuità con quanto elaborato dalla precedente Amministrazione ci pare importante continuare a rimarcare in modo forte l'impegno sulle "Politiche Giovanili" quale scelta prioritaria. E’ per noi opportuno sottolineare la parzialità degli interventi educativi promossi esclusivamente per la prevenzione, per il recupero dei soggetti a rischio di marginalità sociale. Crediamo importante promuovere interventi culturali e formativi capaci di stimolare la crescita dei giovani e che li renda protagonisti, capaci di relazionarsi, confrontarsi e agire socialmente e culturalmente nel nostro territorio - e non solo - per il 2007 si rende necessario proseguire e rafforzare l'esperienza del Centro per il protagonismo giovanile bellARTE avviato da maggio del 2006 e riattivare il tavolo di progettazione per il nuovo centro di cui si prevede l’apertura entro la fine dell’anno corrente nell’area di ristrutturazione dell’ex cartiera San Cesareo.

Per quanto il Cento del protagonismo Giovanile TO & Tu di via Bellardi 116 si sta vagliando il nuovo progetto per la programmazione e gestione dell’anno 2007; il progetto elaborato dal gruppo di lavoro appositamente costituito con il contributo del Settore Politiche Giovanili e del Settore Periferie della Città di Torino prevede lo sviluppo ed il consolidamento di bellARTE come luogo di incontro e di scambio di esperienze e di crescita culturale ed espressiva dei giovani che vivono sul nostro territorio, obiettivo di questa Amministrazione sarà coadiuvarne e supportarne le progettualità, favorendone la realizzazione oltre alla possibilità di individuare delle occasioni di autosostentamento per il centro stesso.

Riteniamo importante continuare a coinvolgere tutte le agenzie territoriali, le scuole, gli oratori, ecc. affinché, condividendo esperienze e risorse, si realizzi una raccolta più ampia possibile di quelle che sono le necessità giovanili del territorio consolidando una "rete" capace di definire una metodologia di lavoro condivisa che contribuisca anche ad esaltare e coinvolgere le ricchezze territoriali.

La V Commissione intende proseguire l’attività di collaborazione con il Settore Politiche Giovanili che ha visto tra l’altro:

L’elaborazione di progetti per l’impiego di volontari nel servizio civile di cui uno in particolare denominato "Party in Quarta" che prevede l’impiego di volontari che svolgono il loro servizio nell’ambito dell’Ufficio Cultura e Giovani, con particolare rilevanza alla gestione del Centro bellARTE ed ai centri di aggregazione giovanili della Circoscrizione gestiti con le diverse agenzie territoriali co-promotrici del progetto. In tal modo i volontari hanno la possibilità di entrare in contatto con diverse realtà giovanili e con metodologie di lavoro differenti.
L’accoglienza di un giovane volontario del servizio civile, in forza al Settore Politiche Giovanili, che utilizza parte delle sue ore presso l’Ufficio Giovani di questa circoscrizione, al fine di coadiuvare il coordinamento delle realtà giovanili presenti nel gruppo di lavoro che verifica e gestisce il Centro del Protagonismo Giovanile di via Bellardi.

Il frutto di quanto sopra sperimentato è sicuramente da condividere con altre esperienze presenti sul territorio cittadino, si ritiene pertanto opportuno favorire occasioni di discussione e confronto utili a proseguire il lavoro intrapreso, nell’ottica della sussidiarietà fra Enti soprattutto nell’ottica della programmazione dell’apertura del nuovo centro nel basso San Donato.

La IV Circoscrizione, da anni lavora per migliorare la condizione sociale e di vita dei cittadini, adulti e ragazzi "diversamente abili", favorendo progetti che permettano loro di poter effettuare attività sportive soprattutto in piscina.

L’attività motoria e sportiva rappresenta uno strumento prezioso di supporto a programmi di integrazione sociale delle persone disabili oltre a consentire agli stessi progressi e miglioramenti sul piano della condizione fisica.

Pertanto, considerata positiva l’esperienza sin qui maturata in merito alle attività sportive rivolte ai portatori di handicap, questa Circoscrizione ritiene di fondamentale importanza, anche per l’anno 2007, contribuire alla realizzazione di progetti relativi all’inserimento di disabili in attività sportive.

Si cercherà come gli anni passati di sviluppare iniziative di promozione sportiva, utili a diffondere la cultura dello sport, in modo particolare tra i bambini e i giovani in età scolare, come educazione alla salute e incontro tra le persone.

Si riproporranno corsi di ginnastica dolce, acqua gym rivolti ai cittadini anziani per i quali vi sarà un minimo onere economico.

Inoltre è nostra intenzione, verificatane l’importanza, di poter continuare a realizzare un Torneo di bocce con possibile coinvolgimento di altre circoscrizioni.

Al fine di accrescere le occasioni di svago, di socializzazione e di arricchimento culturale volte al miglioramento della qualità della vita, la Circoscrizione IV intende organizzare anche per l’anno 2007 iniziative di turismo sociale a carattere ricreativo-culturale, rivolte a cittadini del quartiere "non più tanto giovani". Una particolare attenzione verrà come sempre riservata a coloro che, per problematiche legate all'età e per motivi economici e sociali, si trovano in situazioni di difficoltà e disagio.

Lo studio del tipo di utenza presente sul territorio ha consentito di migliorare sempre più i servizi, organizzati in funzione delle effettive esigenze e richieste dei cittadini.

Le iniziative manterranno comunque un'importante funzione sociale; è infatti prevista la parziale copertura del costo del soggiorno da parte della Circoscrizione, a favore degli utenti a basso reddito. Gli utenti che, pur non disponendo di redditi elevati, non hanno diritto al contributo comunale, beneficeranno comunque di prezzi di partecipazione, al soggiorno e ai tour, assai contenuti, dando quindi la possibilità di usufruire di un servizio realizzato appositamente in considerazione di tutte le problematiche legate all'età.

La partecipazione ai soggiorni e ai tour ha consentito agli anziani di ogni ceto sociale di trarre parziale sollievo da una condizione costante di solitudine. Obbiettivo primario sarà tuttavia razionalizzare l’iniziativa favorendo l’utenza maggiormente disagiata.

Prosegue il servizio finalizzato a risolvere prontamente richieste urgenti di piccola entità, causate da rotture accidentali o da atti vandalici, nei confronti degli impianti sportivi circoscrizionali. Nel 2002 questa amministrazione ha eseguito una mappatura delle palestre scolastiche, per verificarne lo stato manutentivo; da quest’indagine si evinceva che lo stato di condizione delle palestre risultava totalmente insufficiente ed inadeguato: si valuta positivamente la realizzazione degli interventi di ristrutturazione compiuti dal Settore Istruzione in questi ultimi anni, si auspica tuttavia una accelerazione della manutenzione dei plessi scolastici e soprattutto delle palestre non ancora ristrutturate. Si ritiene inoltre che gli impianti sportivi scolastici con ingresso indipendente, debbano essere dati in carico al Settore Sport da parte del Settore Istruzione; ciò permetterebbe una più celere e continua manutenzione delle palestre scolastiche e risolverebbe il problema di dover richiederne "l’utilizzo" alle singole scuole. Dal 2003 la città ha messo in atto un piano di manutenzione nelle palestre che continuerà negli anni successivi e già da fine 2006 sono state avviate le ristrutturazioni di 2 palestre della scuola Elementare Manzoni che si auspica siano ultimate nel più breve tempo possibile.

Entro il primo semestre del 2008 si prevede di ottenere la copertura dell'impianto della Pellerina, almeno per la piscina piccola con l'obiettivo di poter avere un nuovo impianto acqua a disposizione dei cittadini e di riqualificare la zona del parco adiacente la piscina.

Dalla frequentazione dei centri d’incontro si può evincere che non si tratta di posti dove gli "ultrasessantenni" trascorrono il loro tempo in modo inattivo ma bensì di luoghi di ritrovo e socializzazione dove gli anziani vivono in modo colorato e vivace la loro vita portando tutte le loro ansie e fatiche quotidiane trasformandole in gioia di ballare, giocare e fare festa, in sintesi "in positivo".

Sappiamo oggi che trascorreremo un terzo della nostra vita nella terza e quarta età: non sappiamo bene come impiegheremo questi anni. Sarebbe utile predisporre progetti, acquisire l'abitudine a pensare da "ultrasessantenne" ancor prima di esserlo. Uno dei compiti della società, e uno dei contenuti delle possibili strategie di intervento potrebbe essere quello di educare alla vecchiaia, soprattutto durante la vita attiva.

In quest’ottica diviene importante proseguire l’attività di promozione dei Centri d’Incontro che vanno configurandosi sempre più naturalmente come Centri di aggregazione per Anziani.

Il lavoro dell’Amministrazione precedente ha portato alla realizzazione di un nuovo Centro d'incontro in Via Salbertrand nella struttura, già utilizzata dal corpo dei Vigili Urbani. Tale Centro è capace di accogliere il significativo numero di anziani frequentatori abituali del Parco della Tesoriera che avevano l'esigenza di avere uno spazio riscaldato dove potersi incontrare nel periodo invernale.

Ritenendo di importante rilievo l’attività svolta dai Centri d’Incontro, realtà storiche del territorio, si provvederà ad assegnare un fondo per le spese minute ed urgenti.

Saranno organizzate, secondo i consueti programmi dei comitati di gestione, le iniziative proposte; promuovendo attività comuni a tutti i centri tali da favorirne la partecipazione e la conoscenza.

Nell'anno 2007 si terranno le elezioni dei nuovi comitati di gestione per il Centro di Via Michele Lessona 1 e della E18, mentre per il centro di Piazza Umbria si è avviato un percorso per l'affidamento della gestione ad un'associazione per un anno con l'obiettivo di arrivare alla costituzione di un nuovo gruppo di persone che possano serenamente dare la loro disponibilità per la realizzazione di un nuovo comitato di gestione.

Nell’ambito delle competenze della VI Commissione di lavoro permanente, nel corso dell’anno 2007, si intende proseguire, promuovere e sviluppare le seguenti iniziative compatibilmente alle risorse disponibili .

Attività nell’"officina verde Tonolli " rivolte alle scuole e associazioni: con l’agibilità del "prefabbricato", per i servizi igienici e locale di deposito a supporto delle operatività, nell’area verde si pensa di potere sviluppare ulteriormente le attività previste nelle linee programmatiche deliberate dal Consiglio il 7-6-2004. A tal fine occorrerà pensare ad una gestione dell’"officina" che provveda alla manutenzione dell’area verde e ai locali in collaborazione con le associazioni che partecipano al tavolo e gestiscono le attività. L’eventuale convenzione dovrà prevedere delle risorse umane tali da garantire l’apertura con orari congrui sia alle attività, che all’accoglienza e all’informazione dei cittadini interessati alle tematiche ambientali.

Si proseguiranno le iniziative di ortocoltura e giardinaggio rivolte allo sviluppo formativo degli studenti e delle persone con disabilità .

Si provvederà alla puntuale manutenzione ordinaria dei giardini del quartiere, compresi i giochi e le aree cani, onde prevenire la disaffezione dei cittadini verso questi preziosi luoghi pubblici. Si procederà agli interventi "urgenti", per l’agibilità delle attrezzature, e ad interventi di manutenzione più d’ambito su tutti i giardini del territorio della Circoscrizione con una turnazione pluriennale che mantenga tutte le aree in buone condizioni.

Servizio pubblico a domanda individuale Turismo ecologico: si ripropongono le mete di escursionismo ecologico-culturale, attività consolidata in IV Circoscrizione, rispondendo alle esigenze dell’utenza e promuovendo la conoscenza degli eco-musei

Si continueranno le attività di educazione ambientale nelle scuole e per le scuole: dal riuso, riciclo dei rifiuti, all’orientering, alle buone pratiche ecologiche (Agenda 21), accanto a iniziative rivolte alla cittadinanza per trovare terreni comuni di comprensione sul tema del rispetto dell’ambiente e di uno sviluppo sostenibile dell’umanità.

Ascolto e partecipazione ( servizi e educazione ambiente) Promuovere la partecipazione dei cittadini, dando più spazio alla comunicazione, per favorire la formulazione di loro proposte tramite le Commissioni o i Tavoli di lavoro, anche nell’esaminare le deliberazioni del Consiglio Comunale per i pareri di competenza.

Far conoscere le iniziative degli enti locali sulle tematiche ecologiche e ambientali per una migliore e più ampia fruizione delle stesse: Pulizia del quartiere e raccolta rifiuti, Tutela del verde, Inquinamento elettromagnetico ed acustico, Energie rinnovabili, Mobilità sostenibile, Tutela animali (colonie feline, aree per cani).

Sarà compito della commissione fare proposte e seguire l’evoluzione dei lavori riguardanti la riqualificazione ambientale nei "quartieri", la realizzazione del Parco Dora e il Parco lungo l’asta del fiume in connessione con il progetto Torino città d’acque e Corona Verde.

Le amministrazioni circoscrizionali che si sono susseguite negli ultimi dieci anni hanno segnalato, nelle proposte di opere pubbliche da realizzarsi sul territorio, l’esigenza di soddisfare varie necessità e spesso tali finanziamenti sono stati inseriti nei programmi cittadini.

Una di queste, la biblioteca, è la più sollecitata dai diversi consigli circoscrizionali.

Qui di seguito segnaliamo le opere prioritarie, e l’eventuale loro presenza nei passati programmi triennali, nonché le opere che riteniamo suscettibili di posticipazione.

Il Parco Dora, la cui progettazione è in fase di ultimazione e che si presenta come l’intervento pubblico più significativo della grande trasformazione di Spina 3. Prossimi all’avvio i lavori sull’area Michelin, si sottolinea solo la necessità di dotare quello spazio di strutture e servizi che, oltre a rendere più attrattivo il parco stesso, meglio ne garantirebbero il presidio

La scuola materna di via Livorno che, come già segnalato, necessita di un robusto intervento di riqualificazione.

Il prolungamento della linea 13: presente nel triennale 2004/05/06 con previsione di utilizzo dell’opera nel terzo trimestre 2005, potrebbe migliorare decisamente il sistema di trasporto pubblico locale dopo l’entrata in funzione della metropolitana. Sul tema si ritiene, tra l’altro, necessario e urgente un confronto con l’assessorato competente per una definizione ultimativa della riorganizzazione del servizio.

Il rifugio di piazza Risorgimento: presente nel triennale 2004/05/06 con previsione di utilizzo dell’opera nel terzo trimestre 2006.

La sistemazione nel parco Tesoriera dell’area ex Cattaneo: presente nel triennale 2005/06/07 e non confermata successivamente ritorna di attualità in funzione del prossimo abbattimento dell’ultima ala della struttura.

Il mercato di corso Svizzera: presente nello schema approvato il 20/04/2005 dalla giunta comunale

La scuola di ecologia all’ex Tonolli: presente nel triennale 2005/06/07 e oggi resa finalmente utilizzabile grazie ad una struttura provvisoria, deve essere reinserita nel triennale per favorire un adeguato utilizzo da parte delle scolaresche, dei disabili e della cittadinanza.

La scuola materna di via Pinelli: presente in vari documenti fino al triennale 2005/06/07, sarà di fatto sostituita dalla nuova scuola in via Fossano. Il destino del prefabbricato di via Pinelli, da bonificare, andrà chiarito stanti anche le disposizioni di legge riguardo alle scuole dell’infanzia.

Le rotonde di via Pietro Cossa: intervento previsto nel triennale 2005/06/07, lo si ritiene fondamentale per migliorare la sicurezza di uno degli assi viabili più pericolosi della IV Circoscrizione.

Il parcheggio di interscambio al parco Carrara e il prolungamento della linea 3.

Gli interventi viabili fronte materne, per garantire a tutti i bambini un’adeguata sicurezza.

I bagni di via Saccarelli 20, che attendono da anni per un utilizzo a vantaggio del quartiere.

Le opere, che in un panorama di bilanci limitati, riteniamo di segnalare quali posticipabili

Constatando la pluriennale difficoltà nel realizzare le strutture base per lo svolgimento e la crescita della Circoscrizione, ente preposto alla partecipazione e al coinvolgimento del territorio alla vita pubblica, sia politica che sociale e culturale, le amministrazioni si sono concentrate sulle priorità funzionali.

Salvo qualche raro esempio di riqualificazione urbana o viabile, di lunga e difficile gestione sul territorio, sono mancate le opportunità di finanziamento per interventi migliorativi.

Aderire ad una convenzione tra Comune e Politecnico potrebbe essere uno dei percorsi per sviluppare un diffuso piano di progettazione da tradurre in interventi da inserire nei futuri piani triennali di investimenti.