Atto n. 121 n. mecc. 2007 06732/87

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

15 OTTOBRE 2007

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli 18, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: ANTONELLI Roberto, BORDONE Claudio, BOSSO Giovanni, CAVALLARI Paolo, CLARICI Laura, CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio, CAVONE Nicola, COLLURA Anna Maria, D’ACUNTO Angelo, DEL BIANCO Marianna, DOMINESE Stefano, FONTANA Marco, LAVECCHIA Felice, FARANO Nicola, MAFFEI Maurizio, MARRONE Maurizio, , PEPE Annunziata, PUGLISI Ettore, RABELLINO Renzo, VALLE Mauro.

In totale n. 22 Consiglieri

Risultano assenti i Consiglieri: LAZZARINI Massimiliano, FAZZONE Davide e NOVO Valerio.

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C.4 PARERE (ART. 44, COMMA I, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). MERCATI TEMATICI PERIODICI – MODIFICAZIONI ED INTEGRAZIONI ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. MECC. 200301790/101.

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della III Commissione Marianna Del Bianco, riferisce.

Con deliberazione del Consiglio Comunale del 26 maggio 2003, n. mecc. 200301790/101, successivamente modificata con deliberazione del 3 ottobre 2005, sono state approvate le modalità organizzative dei mercati tematici periodici con il loro specifico regolamento ed è stato contestualmente approvato un elenco dei mercati tematici, suddiviso tra quelli di interesse cittadino e quelli di interesse circoscrizionale, con l’indicazione puntuale delle aree di svolgimento, dei temi e delle cadenze.

Nel corso di questi anni, in attuazione di tale provvedimento, la Divisione competente o la Circoscrizione interessata hanno provveduto ad individuare, attraverso appositi bandi pubblici, i soggetti che accompagnano la Pubblica Amministrazione nell’organizzazione di tali manifestazioni ed ai quali viene affidata la gestione dei servizi e delle attività di animazione collaterali.

L’esperienza di questo periodo ha portato alla luce la necessità di rivedere alcuni aspetti contenuti nella deliberazione quadro di cui sopra, di prevedere nuove regole ed inoltre, anche a seguito di necessità varie segnalate dalle Circoscrizioni, di modificare l’elenco con riguardo ad alcuni siti, temi o cadenze tanto dei mercati cittadini che di quelli circoscrizionali.

Gli aspetti più rilevanti del provvedimento sono di seguito riportati:

• la deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 200301790/101 stabilisce che la cadenza dei mercati tematici di interesse circoscrizionale sia prevista nella giornata di domenica ad eccezione del mese di dicembre. Tale criterio, introdotto per evitare la concomitanza con i mercati rionali, la cui apertura è consentita nelle domeniche del mese di dicembre, appare troppo restrittiva considerato che un congruo numero di mercati tematici ha sede in area non coincidente con l’area mercatale della Circoscrizione. Pare pertanto opportuno prevedere che, in tale ipotesi, i mercati tematici circoscrizionali possano essere istituiti anche durante il mese di dicembre. Tale regola opera con riguardo anche ai mercati recentemente istituiti.

• con riferimento alla vendita di oggetti usati appare necessario definire l’importo del prezzo di vendita a partire dal quale è necessario essere in possesso del registro dell’usato; invero l’art. 247 del Regolamento di esecuzione del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza dispone che l’obbligo della tenuta del registro non sussiste solo nel caso in cui le merci poste in vendita siano prive di valore o siano di valore esiguo. In assenza di disposizioni normative che definiscano in maniera oggettiva il valore esiguo e, nel rispetto delle potestà e funzioni regolamentari del Comune, come stabilito dal Testo Unico delle leggi sugli enti locali e dalla normativa del commercio su area pubblica, appare necessario definire come importi quello di Euro 25,00 per gli oggetti e di Euro 50,00 per l’abbigliamento. Pertanto qualora siano posti in vendita oggetti o generi di abbigliamento il cui prezzo di vendita ecceda gli importi sopra specificati è necessario che gli interessati siano in possesso del registro dell’usato come previsto dagli artt.16, 17 e 247 del Regolamento di esecuzione del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza;
• appare opportuno stabilire un limite massimo di edizioni a cui gli operatori non professionali possano partecipare; tanto al fine di introdurre un primo, seppur non esaustivo, sistema di controllo contro l’abusivismo commerciale; a tal fine appare opportuno disporre che gli operatori non professionali non possano partecipare più di sei volte l’anno alle manifestazioni commerciali. Il limite comprende le partecipazioni effettuate su tutto il territorio nazionale;

• considerato l’interesse della Città a garantire la presenza di soggetti diversi per l’organizzazione delle manifestazioni, pare opportuno introdurre la regola per cui un medesimo soggetto non può essere riconosciuto accompagnatore di non oltre tre mercati tematici periodici considerand, nel loro insieme, quelli cittadini e circoscrizionali;
• viene provvisoriamente prevista, quale area di svolgimento del mercatino tematico dell’usato, la balconata di via San Donato. La sede di piazza Barcellona verrà individuata come sede definitiva della manifestazione solo dopo l’avvenuta riqualificazione ambientale della stessa.

Alla luce di quanto sopra esposto, il dirigente del Settore Urbanistica Commerciale, con lettera in data 19 settembre 2007, n. prot. 10856, ha trasmesso copia della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 200705724/122 con la quale si propone di approvare le modifiche alla deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 200301790/101 dettagliatamente evidenziate in narrativa.

Nell’ambito delle competenze riservate dal Regolamento del Decentramento, ai sensi degli artt. 43 e 44, è pertanto richiesto alla Circoscrizione IV di esprimere il parere di competenza, in merito alla proposta di modifica della citata deliberazione.

Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

• Visto l'art.54 dello Statuto della Città;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

di esprimere parere favorevole in merito alla proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. mecc.2007 05724/122 avente per oggetto: "Mercati tematici periodici – Modificazioni e integrazioni alla deliberazione del Consiglio Comunale mecc. 2003 01790/101".

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Risultano assenti dall’aula al momento della votazione i Consiglieri Bosso, Lavecchia e Maffei per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 19.

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 19

VOTANTI: 16

VOTI FAVOREVOLI: 15

VOTI CONTRARI: 1

ASTENUTI: 3 (Puglisi, D’Acunto e Fontana)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

di esprimere parere favorevole in merito alla proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. mecc.2007 05724/122 avente per oggetto: "Mercati tematici periodici – Modificazioni e integrazioni alla deliberazione del Consiglio Comunale mecc. 2003 01790/101".

su archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2007/2007_06732.html