Atto n. 120 n. mecc. 2007 06737/87

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

15 OTTOBRE 2007

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli 18, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: ANTONELLI Roberto, BORDONE Claudio, BOSSO Giovanni, CAVALLARI Paolo, CLARICI Laura, CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio, CAVONE Nicola, COLLURA Anna Maria, D’ACUNTO Angelo, DEL BIANCO Marianna, DOMINESE Stefano, FONTANA Marco, LAVECCHIA Felice, FARANO Nicola, MAFFEI Maurizio, MARRONE Maurizio, , PEPE Annunziata, PUGLISI Ettore, RABELLINO Renzo, VALLE Mauro.

In totale n. 22 Consiglieri

Risultano assenti i Consiglieri: LAZZARINI Massimiliano, FAZZONE Davide e NOVO Valerio.

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C.4 PARERE (ARTT. 43 E 44 REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) AVENTE AD OGGETTO: "REGOLAMENTO DI POLIZIA URBANA. INTRODUZIONE DELL’ART. 7 BIS. APPROVAZIONE".

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Paolo Cavallari, riferisce.

La presenza sul territorio comunale di persone che esercitano l’attività di "lavavetri" e/o di "parcheggiatore abusivo" contribuisce all’aumento del degrado delle strade cittadine. Se si considera che i soggetti in questione, nell’esercizio delle suddette attività, adottano atteggiamenti minacciosi, a volte anche violenti, per imporre il loro servizio ovvero per ottenere un pagamento non dovuto, diventano di immediata considerazione le ricadute sulla sicurezza e sull’incolumità dei cittadini.

L’attività esercitata dai cosiddetti "lavavetri" può inoltre prefigurare situazioni di disagio e pericolo attraverso l’intralcio della circolazione veicolare e pedonale, l’arresto forzato delle auto in carreggiata e la limitazione del traffico pedonale dovuta alla presenza di secchi, attrezzi vari e ombrelloni.

A corollario di quanto sopra v’è da considerare che anche il decoro e l’igiene delle pubbliche vie ne risentono particolarmente in ragione dei materiali e degli attrezzi utilizzati e assai spesso abbandonati in loco.

L’esercizio dell’attività di "lavavetri" e/o di "parcheggiatore abusivo", non essendo mai state rilasciate autorizzazioni in tal senso, viene svolto abusivamente e con modalità tali da creare una situazione di disagio per la cittadinanza compromettendo la sicurezza, il decoro delle pubbliche vie, nonché l’ordinato svolgimento della circolazione stradale.

Sulla base di queste considerazioni si è ritenuto opportuno addivenire ad una modifica del Regolamento di Polizia Urbana prevedendo lo specifico divieto di svolgere, sul territorio comunale, l’attività di "lavavetri" e/o di "parcheggiatore abusivo" e determinando, le relative sanzioni.

Nello specifico stata avanzata la proposta di introdurre un nuovo art. 7 bis come di seguito formulato:

"Attività vietate

1. A tutela dell’incolumità pubblica e del decoro urbano è vietato l’esercizio dell’attività di "lavavetri" sulle carreggiate ed agli angoli delle strade.
2. Chiunque venga colto nell’esercizio di tale attività o in circostanze tal da poter essere facilmente ricondotto alla suddetta attività subisce l’immediato sequestro delle attrezzature utilizzate per lo svolgimento dell’attività e delle somme indebitamente riscosse ed incorre in sanzioni amministrative da un minimo di Euro 675,00 ad un massimo di Euro 2500,00 e, in caso di recidiva, viene allontanato, anche con l’uso della forza, dagli Agenti di Polizia Municipale.
3. A tutela dell’incolumità pubblica e del rispetto della legalità e della sicurezza è vietato l’esercizio dell’attività di "parcheggiatore abusivo" ovunque svolto sul territorio comunale, nei parcheggi pubblici a raso, in barriera e in quelli in struttura, ancorché gestiti da GTT.
4. Chiunque svolga la suddetta attività di "parcheggiatore abusivo" incorre in una sanzione amministrativa,così come disciplinato dal Codice della Strada e subisce il sequestro delle somme indebitamente riscosse. Gli Agenti di Polizia Municipale hanno comunque la facoltà di allontanare,anche con l’uso della forza, i recidivi dai luoghi in cui abitualmente svolgono la loro attività illecita".

Alla proposta di introduzione del nuovo articolo del Regolamento di Polizia Urbana il Comandante del Corpo di Polizia Municipale, competente per materia, ha espresso il seguente parere di regolarità tecnica:

• comma 1) parere favorevole;

Alla luce di quanto sopra esposto, il Presidente del Consiglio Comunale, con lettera in data 25 settembre 2007, n. prot. 1807, ha trasmesso copia della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 200706118/002 con la quale viene proposta la modifica al vigente Regolamento del Consiglio Comunale dettagliatamente evidenziata in narrativa.

Nell’ambito delle competenze riservate dal Regolamento del Decentramento, ai sensi degli artt. 43 e 44, è pertanto richiesto alla Circoscrizione IV di esprimere il parere di competenza, in merito alla proposta di modifica del Regolamento del Consiglio Comunale.

La Circoscrizione IV, pur riconoscendo l’oggettiva gravità del fenomeno ed auspicando che per lo stesso possano essere trovate soluzioni tali da poter garantire la serenità e la sicurezza della cittadinanza, non può però non tenere conto delle osservazioni formulate dal Comandante del Corpo di Polizia Municipale. Tali osservazioni infatti, configurandosi come valutazioni squisitamente tecniche circa l’applicabilità della norma costituenda, devono essere tenute nel debito conto per garantirne la reale possibilità di applicazione.

In esito a tali considerazioni si ritiene di esprimere parere favorevole all’introduzione dell’articolo 7 bis del Regolamento di Polizia Urbana limitatamente al solo comma 1) dell’articolo stesso.

Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto l'art.54 dello Statuto della Città;

Visto il Regolamento del Decentramento, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (mecc. 9600980/49) del 13 maggio 1996 e s.m.i., il quale fra l'altro, agli artt. 43 e 44 elenca i provvedimenti per i quali è obbligatorio l'acquisizione del parere dei Consigli Circoscrizionali ed ne stabilisce i termini e le modalità;

Visto l'art.49 del? Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti

Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

Di esprimere parere favorevole in merito alla proposta di deliberazione di iniziativa consiliare n. mecc. 2007 06118/002 avente per oggetto: "Regolamento di Polizia Urbana.. Introduzione dell’art. 7 bis. Approvazione", limitatamente al solo comma 1) del dispositivo.

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Risulta assente dall’aula al momento della votazione il Consigliere Bosso per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 21.

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 21

VOTANTI:20

VOTI FAVOREVOLI: 14

VOTI CONTRARI: 6

ASTENUTI: 1 (Fontana)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

Di esprimere parere favorevole in merito alla proposta di deliberazione di iniziativa consiliare n. mecc. 2007 06118/002 avente per oggetto: "Regolamento di Polizia Urbana.. Introduzione dell’art. 7 bis. Approvazione", limitatamente al solo comma 1) del dispositivo.

su archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2007/2007_06737.html