Atto n.29 n. mecc.2005 01122/87

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli 18, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: BARBARO Grazia, BOSSO Giovanni, CACCIAPUOTI Francesco, CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio, DEL BIANCO Marianna, DELLE FAVE Maria Grazia, DEMARIE Stefania, DOMINESE Stefano, ENRICI BELLOM Maura, FARANO Nicola, FAZZONE Davide, FERRARI Giorgio, FRA Laura Maria, LAVOLTA Enzo, MOLINARO Aldo, POLLINI Alfredo, PUGLISI Ettore, RABELLINO Renzo, VALLE Mauro, ZACCURI Rocco.

In totale n.22 Consiglieri

Risultano assenti per giustificati motivi i Consiglieri: GAI Giorgio, QUAGLIA Laura, VIGNALE Gian Luca

Con l'assistenza del Segretario Stefano GELLATO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C4 PARERE (Artt. 43 e 44 del Regolamento del Decentramento) avente ad oggetto "Regolamento pubbliche affissioni norme tecniche per il collocamento dei mezzi pubblicitari. Modificazioni parziali".

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Giorgio Ferrari, riferisce.

Con nota del 18 gennaio n.prot.472 la Direzione Servizi Tributari invita la Circoscrizione ad esprimere parere in merito alla proposta di deliberazione avente per oggetto "Regolamento pubbliche affissioni norme tecniche per il collocamento dei mezzi pubblicitari. Modificazioni parziali".

La I Commissione permanente di lavoro, riunitasi il 16 febbraio 2005, ha esaminato la proposta di deliberazione in oggetto.

La Legge n. 311, approvata il 30 dicembre 2004, Legge Finanziaria per il 2005, ai commi da 480 a 483 dell’art.1, ha introdotto importanti novità in materia di affissione apportando significative modificazioni al D.Lgs.507/93 che disciplina la materia.

In particolare è stato inserito al Decreto Legislativo citato il nuovo articolo 20 bis che prevede l’obbligo in capo ai Comuni di riservare, in regime di esenzione dal diritto, il 10% degli spazi adibiti all’affissione di manifesti ai soggetti per i quali è prevista la riduzione del diritto sulle pubbliche affissioni.

In ragione di ciò si rende necessario adeguare il Regolamento in oggetto, nonché integrare l’articolato con alcune proposte di modifiche e di integrazioni (All.1) che si sono rese nel frattempo necessarie alla luce delle motivazioni che si dettagliano in appresso:

• Articolo 2-Superfici-È stato aggiornato, al comma 2, lo stato di consistenza degli impianti pubblicitari gestiti dal Servizio Affissione tenendo conto delle rimozioni e nuove installazioni, nonché dell’acquisizione in proprietà di nuovi impianti come sotto specificato, effettuate dalla data di approvazione dell’ultima modifica del Regolamento. È stato aggiunto il quarto comma nel quale ai sensi del nuovo art.20 bis del D.Lgs.570/93 si stabilisce che la superficie del 10% degli impianti fissi gestiti direttamente dal Comune sono da destinarsi in esenzione dal pagamento del diritto sulla pubbliche affissioni. Nel terzo comma dell’art.2 sono state aggiornate le percentuali della superficie da destinare alle affissioni di natura istituzionale o prive di rilevanza economica in relazione a quanto previsto dall’art.3 comma 3 del D.Lgs.507/93, conseguenti il recente passaggio, decorrente dal 1° gennaio 2005, nella proprietà della Città di n. 378 impianti pubblicitari tipo poster dati in concessione a terzi, che ha incrementato la superficie complessiva degli impianti di proprietà della Città destinati ad affissioni commerciali;

• Articolo 6-Riduzioni del diritto-E’ stato aggiunto il secondo comma, in relazione alla più volte citata modificazione del D.Lgs.507/93, nel quale si precisa che la riduzione del diritto sulle pubbliche affissioni per i soggetti aventi diritto ai sensi dell’art.20 del D.Lgs.507/93 si applica anche ai soggetti che non intendono avvalersi della possibilità di affiggere manifesti negli spazi riservati in esenzione del diritto;

• Articolo 9-Spazi in esclusiva-comma 2. Sono state apportate alcune modifiche di carattere tecnico alle modalità di allestimento delle recinzioni di cantiere con lamiere destinate alla pubbliche affissioni. Tali modifiche sono state dettate dall’esigenza di uniformarsi alle indicazioni previste dal Manuale dei cantieri approvato con deliberazione della Giunta Comunale del 27 giugno 2002 (mecc. 2002 04787/015) e consentire un più razionale utilizzo dei supporti in argomento;

• Articolo 12-Modalità per le pubbliche affissioni-comma 1: è stata modificata la durata minima delle affissioni portandola da dieci a quindici giorni, fatto salvo quanto previsto per le affissioni sugli spazi riservati in esenzione del diritto. La determinazione della durata minima unica risulta conforme alla richiesta della maggior parte della committenza e permette inoltre di operare una razionalizzazione del sistema informatizzato. La previsione della durata minima in 15 giorni è tra l’altro conforme al dettato normativo di cui all’art.19 comma 2 del D.Lgs.507/93 che disciplina la misura del diritto dovuto e non la durata minima dell’affissione, lasciata alla determinazione del Comune.

La nota 2 bis, collegata all’art.2, è di nuova istituzione e richiama l'articolo della legge finanziaria per l'anno 2005 che innova la materia.

La nota 3/bis, è collegata all’articolo 6 ed è di nuova istituzione. Richiama l'articolo della legge finanziaria per l'anno 2005 che innova la materia.

Tutto ciò premesso,

La Giunta Circoscrizionale

Visto il Regolamento del Decentramento, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.133 (mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio 1996 e n. mecc. 1996 04113/49 del 27 giugno 1996 il quale, fra l'altro, all'art.43 elenca i provvedimenti per i quali è obbligatorio l'acquisizione del parere dei Consigli Circoscrizionali ed all'art.44 ne stabilisce i termini e le modalità

di esprimere parere favorevole per l’approvazione del "Regolamento pubbliche affissioni norme tecniche per il collocamento dei mezzi pubblicitari. Modificazioni parziali."

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Durante la discussione esce dall’aula la Consigliera Del Bianco per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 21.

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI:21

VOTANTI:18

VOTI FAVOREVOLI:18

VOTI CONTRARI://

ASTENUTI:3 (Bosso,Cacciapuoti,Puglisi)

Pertanto il Consiglio

di esprimere parere favorevole per l’approvazione del "Regolamento pubbliche affissioni norme tecniche per il collocamento dei mezzi pubblicitari. Modificazioni parziali."

su archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2005/2005_01122.html)