Atto n. 14 n. mecc. 2004 00688/87
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN
DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle
prescritte forme in 1^ convocazione, per la
seduta ordinaria del
2 FEBBRAIO 2004
Sono presenti nell'aula consiliare del
Centro Civico in Via Saccarelli 18, oltre al
Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: BARBARO
Grazia , BOSSO Giovanni Mario, CACCIAPUOTI Francesco,
CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio, DEL BIANCO
Marianna, DELLE FAVE Maria Grazia, DOMINESE
Stefano, ENRICI BELLOM Maura, FARANO Nicola,
FAZZONE Davide, FERRARI Francesco, FERRARI Giorgio,
FRA Laura Maria, Giorgio GAI LAVOLTA Enzo, MOLINARO,
Aldo POLLINI Alfredo, PUGLISI Ettore, QUAGLIA
Laura, RABELLINO Renzo, VALLE Mauro, VIGNALE
Gian Luca.
In totale n. 24 Consiglieri
Risulta assente per giustificati motivi il Consigliere:
Stefania DEMARIE.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna
Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato
all'ordine del giorno:
CITTÀ DI TORINO
CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO - PARELLA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
OGGETTO: C4 PARERE (ARTT. 43 E 44 REG.
DEC.) AVENTE AD OGGETTO "PARCHEGGI PERTINENZIALI.
BANDO PER L'ASSEGNAZIONE IN DIRITTO DI SUPERFICIE
DELLE AREE DA CONCEDERE A SOGGETTI PRIVATI (ART.
9 COMMA 4 DELLA LEGGE 122/89 E S.M.I.). CONCESSIONE
DEL DIRITTO DI SUPERFICIE. APPROVAZIONE"
C. 4 PARERE- (artt. 43 e 44 del
Regolamento sul Decentramento) avente ad oggetto
"Parcheggi Pertinenziali - Bando per
l'assegnazione in diritto di superficie delle
aree da concedere a soggetti privati (Articolo
9 comma 4 della Legge 122/89 e s.m.i.) - Concessione
del diritto di superficie - Approvazione".
Il Presidente Guido ALUNNO, di
concerto con il Coordinatore della II Commissione
Claudio CERRATO, riferisce:
Con nota del 4 dicembre 2003,
Prot.n.40958, l'Assessorato Viabilità e Trasporti,
ha richiesto alla Circoscrizione di esprimere
il parere di competenza ai sensi degli artt.
43 e 44 del Regolamento del Decentramento in
merito alla proposta di deliberazione avente
per oggetto "Parcheggi Pertinenziali - Bando
per l'assegnazione in diritto di superficie
delle aree da concedere a soggetti privati (Articolo
9 comma 4 della Legge 122/89 e s.m.i.) - Concessione
del diritto di superficie - Approvazione".
La Legge 122/89 e s.m.i. (meglio
conosciuta come Legge Tognoli) prevede all'articolo
9, comma 4 che i Comuni possano cedere in diritto
di superficie aree di loro proprietà per la
realizzazione di parcheggi pertinenziali e cioè
strutture a posti auto o box destinati all'uso
privato da vincolare indissolubilmente ad immobili
(abitazioni, negozi o uffici) di cui diventano
appunto pertinenza.
Sulla base di tale possibilità
normativa la Città di Torino nel 1995 ha dato
il via ad un bando pubblico che ha consentito
ad oggi la realizzazione di 31 interventi (di
cui 23 ultimati e 8 in fase di esecuzione) per
un totale di circa 3.500 posti auto.
Al di sopra delle autorimesse,
tutte interrate, le aree, che sono rimaste di
pubblica proprietà e fruizione, sono state risistemate
ed attrezzate a seconda dei casi a giardino,
a piazza pedonale, in alcuni casi a parcheggio
pubblico, ed in generale hanno comportato una
riqualificazione dell'ambito circostante.
L'Amministrazione ha ritenuto
positivo l'esito di tale operazione, sia per
ciò che concerne la realizzazione dei posti
auto privati, che ha comunque consentito una
maggiore disponibilità in superficie dei posti
auto da destinare alla pubblica fruizione, sia
per ciò che riguarda gli interventi di risistemazione
superficiale che in più casi hanno comportato
una notevole miglioria dei luoghi e degli spazi
pubblici.
Si intende pertanto ora procedere
ad un nuovo analogo bando che riprende nella
struttura generale quello del 1995, aggiornandolo
per gli aspetti economici e perfezionandolo
per alcuni aspetti tecnici sulla base dell'esperienza
maturata dagli uffici negli otto anni di gestione
della precedente tornata di interventi.
Rispetto alla precedente versione
i cambiamenti più significativi riguardano le
modalità di individuazione delle aree da cedere
in diritto di superficie. Infatti invece di
attendere le proposte dei privati si è stabilito
di individuare direttamente i siti, anche sulla
base degli indirizzi forniti dalle Circoscrizioni
amministrative che sono state appositamente
consultate.
In tal modo si sono potute escludere
a priori le localizzazioni che per motivi tecnici
(ad esempio la presenza massiccia di reti tecnologiche,
la dimensione del sito) o di opportunità (il
depauperamento dell'area rispetto ai posti auto
realizzabili, le aree a verde alberate) non
avrebbero potuto essere considerate adeguate.
A seguito dei confronti con le
Circoscrizioni e delle valutazioni della II
e VI Commissione consiliare l'elenco delle aree
che si intendono porre a bando prevede 13 interventi
distribuiti sul territorio cittadino. Per ciascuna
di esse è stata redatta una scheda contenente
un elenco di prescrizioni sia per le caratteristiche
del manufatto (ad esempio il numero minimo di
posti auto) sia per le opere di risistemazione
superficiale di cui i proponenti dovranno tenere
conto nella stesura dei progetti che saranno
alla base delle valutazioni necessarie per individuare
gli effettivi contraenti.
Secondo quanto disposto, saranno
ammessi a partecipare privati, società, cooperative
ed imprese.
Le opere saranno realizzate a
carico e per conto dei proponenti secondo le
indicazioni al riguardo dell'onerosità dell'intervento
e dovranno prevedere:
-
il versamento di un onere
concessorio pari a 20 Euro per ogni metro
cubo di volume dell'autorimessa interrata;
-
la realizzazione delle opere
di risistemazione superficiale previste
a progetto conseguentemente alla costruzione
del manufatto interrato.
Le localizzazioni per la Circoscrizione
IV sono le seguenti:
I progetti trasmessi dai proprietari
saranno visionati dal punto di vista tecnico.
Una Commissione di funzionari della Città, che
sarà appositamente nominata, valuterà le proposte
presentate: la qualità del progetto, il numero
di posti auto realizzati, i tempi di esecuzione
ed il numero di prenotazioni dei posti auto/box
già dimostrabili, comporteranno l'assegnazione,
per ciascuna di queste voci, di uno specifico
punteggio. Individuate le proposte idonee, esse
saranno sottoposte al parere dei Settori competenti
della Città e quindi presentate per l'approvazione
della Giunta Comunale.
Per la concessione del diritto
di superficie del sottosuolo delle aree (per
la durata di 90 anni) verrà stipulata apposita
convenzione con la Città. Le arre superficiali,
eccezion fatta per i corpi emergenti dell'autorimessa
e le griglie di aerazione, resteranno in capo
alla Città.
In data 11 dicembre 2003 la II
Commissione si è riunita per discutere
sul parere in merito ai "Parcheggi Pertinenziali
- Bando per l'assegnazione in diritto di superficie
delle aree da concedere a soggetti privati (Articolo
9 comma 4 della Legge 122/89 e s.m.i.) - Concessione
del diritto di superficie - Approvazione".
Inoltre, nella prima discussione
svolta durante il Consiglio Circoscrizionale
tenutosi il 19 gennaio 2004, sono emerse altre
possibili localizzazioni precedentemente non
considerate all’interno della mozione votata
da questo Consiglio il 03 febbraio 2003.
Da tali discussioni e dalla valutazione
di alcuni difficoltà nella realizzazione di
specifici progetti già esaminati, si ritiene
opportuno segnalare come possibili siti di intervento:
-
l’area di piazza Chironi,
con la pregiudiziale di salvaguardia delle
cortine arboree;
-
l’area di corso Monte Grappa,
nel punto di intersecazione delle vie Trivero
e Boselli, prevedendo un impianto di più
modeste dimensioni e garantendo superficialmente
il collegamento viabile e ciclabile al termine
dei lavori.
Tutto ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento,
approvato con deliberazione del Consiglio Comunale
n. 133 (mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio 1996
e n. mecc. 1996 04113/49 del 27 giugno 1996
il quale, fra l'altro, all'art. 43 elenca i
provvedimenti per i quali è obbligatorio l'acquisizione
del parere dei Consigli Circoscrizionali ed
all'art. 44 ne stabilisce i termini e le modalità.
PROPONE AL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
di esprimere parere favorevole
in merito alla proposta di deliberazione
avente per oggetto "Parcheggi
Pertinenziali - Bando per l'assegnazione in
diritto di superficie delle aree da concedere
a soggetti privati (Articolo 9 comma 4 della
Legge 122/89 e s.m.i.) - Concessione del diritto
di superficie - Approvazione".
Inoltre, si propone di aggiungere
nell'elenco dei siti individuati per la Circoscrizione
IV quelli segnalati in narrativa.
VOTAZIONE
PRESENTI: 24
VOTANTI: 21
VOTI FAVOREVOLI 15
VOTI CONTRARI: 6 ( Pollini, Quaglia,
Rabellino, Bosso, Barbaro, Gai)
ASTENUTI: 3 (Vignale, Cacciapuoti,
Puglisi)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
di esprimere parere favorevole
in merito alla proposta di deliberazione
avente per oggetto "Parcheggi
Pertinenziali - Bando per l'assegnazione in
diritto di superficie delle aree da concedere
a soggetti privati (Articolo 9 comma 4 della
Legge 122/89 e s.m.i.) - Concessione del diritto
di superficie - Approvazione".
Inoltre, si propone di aggiungere
nell'elenco dei siti individuati per la Circoscrizione
IV quelli segnalati in narrativa.
(su
archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2004/2004_00688.html)
