CITTA' DI TORINO

Provvedimento del Consiglio Circoscrizionale n. 3
"San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada"

Estratto del verbale della seduta del
30 NOVEMBRE 2004

Il Consiglio di Circoscrizione n. 3 "San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada" convocato d'urgenza nelle prescritte forme in 1^ convocazione per la seduta ordinaria del 30 Novembre 2004, alle ore 00,01 nell'aula consiliare in C.so Peschiera 193 presenti, oltre al Presidente Michele PAOLINO, che presiede la seduta,
i Consiglieri ALBARELLO, ARNULFO, BUCCINO, BUCCIOL, BURA, BURZIO, CERMIGNANI, COPPERI, FIORITO, FREZZA, GANDOLFO, GATTO, IANNETTI, INVIDIA, LONGO, NETTIS, PEVERARO, SEMERARO e TRABUCCO.

In totale, con il Presidente, n. 20 Consiglieri.

Assenti i Consiglieri: CAVAGLIA', GALAVOTTI, SCALETTI, SCARLATELLI e STALTERI.

Con l'assistenza del Segretario Sig.ra Teresa DIENI

ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C. 3 - PARERE IN MERITO ALLA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE DI PIAZZA RIVOLI. PROGETTO PRELIMINARE.

CITTÀ DI TORINO

CIRCOSCRIZIONE N.3 - SAN PAOLO - CENISIA - POZZO STRADA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE

OGGETTO: C. 3 - PARERE IN MERITO ALLA RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE DI PIAZZA RIVOLI. PROGETTO PRELIMINARE. **PARERE SFAVOREVOLE**

Il Presidente PAOLINO, di concerto con il Coordinatore della II Commissione COPPERI, riferisce:

La Divisione Infrastrutture e Mobilità - Settore Riqualificazione Spazio Pubblico - ha richiesto alla Circoscrizione di esprimere il parere di competenza ai sensi dell'art. 43 del Regolamento Comunale sul Decentramento in merito al Progetto Preliminare di cui all'oggetto.
La caratterizzazione strutturale della Piazza è stata interpretata, dallo studio adottato dalla Giunta Comunale, partendo dagli assunti specifici del Corso Francia, riportandola prevalentemente al sistema generato dallo storico viale alberato ed al sistema delle piazze.
Quelle stesse piazze erano state individuate in corrispondenza dei principali punti di intersezione dei nuovi viali di circonvallazione con le antiche strade che portavano da Torino verso le principali destinazioni: piazza Rivoli è da legare, quindi, al percorso del pluricentenario viale per Rivoli e per la Francia ed è da riferire all'analisi dei flussi di quella direttrice.
Il succitato studio analizza che, con l'immissione sull'asse di Corso Francia della linea metropolitana, il sistema dei trasporti urbani prevede l'allontanamento da detto asse delle attuali lunghe percorrenze di mezzi pubblici e, pertanto, anche l'annullamento delle corsie riservate. Il primo tratto del Corso (Piazza Statuto/Piazza Bernini) rientrerà nella categoria "Strade di quartiere" mentre gli altri tratti nella categoria "Strade interquartiere", così come indicato dal P.U.T. 2001: di fatto, un ridimensionamento della funzione "transito" a favore di altre funzioni, prima fra tutte quella "residenziale".
Alla prevalenza della funzione residenziale, con poche eccezioni presenti su tutto il Corso, deve conseguire un particolare impegno nel raggiungimento dei seguenti obiettivi:
- allontanamento del transito automobilistico veloce dalle percorrenze pedonali e dalla cortina della fascia abitata a fascia residenziale
- potenziamento degli spazi pedonali e della relativa dotazione di attrezzature
- valorizzazione degli spazi di relazione e loro costituzione in un sistema tendenzialmente unico e continuo
- potenziamento degli aspetti collegati alla sicurezza dell'utenza pedonale, in particolare alle categorie più deboli
- conferma (con eventuale potenziamento) dei servizi relativi alla funzione residenziale (scuole dell'obbligo, uffici postali,…..)
- conferma degli esercizi commerciali con incremento di quelli relativi ai generi di prima necessità
- conferma e potenziamento degli esercizi commerciali relativi alle funzioni di relazione (ristoranti, bar, dehors,….).
E' proposta la conferma delle attuali percorribilità e dei relativi sensi di marcia delle numerose strade che si diramano dai controviali e di quelle attraversanti il corso, salvo alcune, motivate eccezioni. Sul tema specifico delle tre grandi piazze, questo vale ovviamente anche per piazza Bernini, in quanto su di essa confluiscono i corsi Vittorio Emanuele II, Trapani e Lecce; in particolare lungo questi ultimi si snoda il percorso della linea 2 della rete di trasporto pubblico su gomma che, ovviamente, richiederà l'attraversamento in superficie della piazza.
Quale principio fondante della nuova caratterizzazione delle piazze, la viabilità secondaria non si inserirà sul sistema di viabilità a rotonda che contraddistingue le piazze ma si arresterà ai margini delle piazze per assecondare la prioritaria funzione pedonale assegnata alle platee disegnate contro i fronti edilizi, così come avviene - nel caso di piazza Rivoli - per Via Garizio, via Domodossola e via Piedicavallo.

La II Commissione si è riunita in data 23/11/2004 per discutere il progetto preliminare di riqualificazione in superficie e ambientale di piazza Rivoli.
Il progetto appare attraente dal punto di vista estetico ed architettonico, ma scarsamente funzionale dal punto di vista della viabilità che è pesantemente sacrificata alla pedonalizzazione, fattore in verità assai penalizzante, non condiviso a questo estremo dalla II Commissione, per un nodo viario che deve comunque rimanere importante per le attività commerciali e più in generale per gli spostamenti dei Cittadini.
Si verifica infatti, come previsto dal principio fondante della nuova caratterizzazione delle piazze lungo l'asse di c. Francia, che i flussi veicolari lungo le vie Piedicavallo, Domodossola e Garizio, da e verso la rotatoria centrale, sono bloccati dalle aree pedonali e obbligati su percorsi trasversali molto più lunghi, dunque inaccettabili.
Discutibile appare anche l'utilizzo della viabilità delle aree a parcheggio per smistare i flussi dei veicoli che provengono dalle vie menzionate.
L'imposizione dell'elegante soluzione architettonica con rotatoria centrale esige quindi per funzionare il sacrificio di importanti flussi veicolari ed è pertanto inaccettabile.
La II Commissione all'unanimità ritiene che il progetto debba essere modificato mantenendo la viabilità sulla corsia perimetrale che consenta, sia pure integrata da impianti semaforici ed ancora in ambito di semipedonalizzazione, lo spostamento dei veicoli tra i quartieri lungo percorsi minimi sull'asse nord-sud , considerando che i percorsi sono già penalizzati lungo l'asse est-ovest dalla presenza del trincerone del sottopasso.
La II Commissione propone pertanto di esprimere parere negativo al progetto preliminare di riqualificazione di p. Rivoli e invita l'Amministrazione Centrale a recepire in un nuovo progetto le osservazioni esposte.

Tutto ciò premesso

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

- Visto l'art. 54 dello Statuto della Città di Torino;
- Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 9600980/49) del 13 maggio 1996 esecutiva dal 23/7/96 e n. 175 (n. mecc. 9604113/49) del 27/6/96 esecutiva dal 23/7/96 - il quale fra l'altro, agli artt. 43 e 44 dispone in merito ai pareri di competenza attribuiti ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
- Dato atto che il parere di cui all'art. 49 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 é:
favorevole sulla regolarità tecnica;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE

di esprimere parere negativo al progetto preliminare di riqualificazione della Piazza Rivoli, così come emerso nella relativa sessione della II Commissione, con descrizione delle osservazioni riportate in narrativa.

Il Consiglio di Circoscrizione, con votazione per alzata di mano, accertato e proclamato il seguente esito:

Presenti e Votanti 20
Voti favorevoli 20

D E L I B E R A

di esprimere parere negativo al progetto preliminare di riqualificazione della Piazza Rivoli, così come emerso nella relativa sessione della II Commissione, con descrizione delle osservazioni riportate in narrativa.