Il D.P.C.M. 5 dicembre 1997, in attuazione dell'art. 3, comma 1, lettera e), della legge 26 ottobre 1995, n. 447, determina i requisiti acustici delle sorgenti sonore interne agli edifici ed i requisiti acustici passivi degli edifici e dei loro componenti in opera, al fine di ridurre l'esposizione umana al rumore.

Tale decreto è la norma di riferimento per l'acustica in edilizia e definisce i valori di rumorosità  o di isolamento riscontrabili all'interno degli edifici riguardanti:

- l’isolamento tra differenti unità immobiliari;

- isolamento della facciata dal rumore esterno;

- rumore da calpestio;

- rumore di impianti a funzionamento continuo e discontinuo.

Il Regolamento Comunale per la tutela dall’inquinamento per dare piena attuazione a quanto disposto dal D.P.C.M. 5/12/97 prevede una valutazione previsionale dei requisiti acustici, ai fini del rilascio dei titoli edilizi, e una relazione conclusiva asseverata di verifica, ai fini dell’agibilità. La relazione conclusiva è resa di prassi nella forma di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (c.d. autocertificazione).  

Lo stesso Regolamento acustico all’art. 26, comma 7 prevede che l'Amministrazione comunale, con il supporto dell'ARPA, effettui controlli relativamente alla congruenza tra opere realizzate e quanto dichiarato nella documentazione presentata.

A partire dal 2010 la Città ha avviato il controllo a campione sui requisiti acustici dei nuovi edifici residenziali al fine di tutelare maggiormente i cittadini dall’inquinamento acustico in ambito domestico. 

I controlli sono effettuati in collaborazione con Arpa, che svolge ai sensi dell’ art. 2 L.R. 18/16 e s.m.i le attività di controllo, di supporto, e consulenza tecnico scientifica, sulla base dell’accordo di collaborazione 2020-2022 sottoscritto digitalmente per la Città di Torino con Determinazione Dirigenziale n. 1701 del 05.06.2020 e da ARPA Piemonte in data 03.07.2020.

Nel 2014, a seguito dei controlli svolti nelle precedenti convenzioni è emersa la necessità di ridefinire alcune procedure adottate nella fase di acquisizione documentale ed avvio della procedura, nei controlli strumentali in opera e nelle azioni da adottare in caso di eventuali non conformità ai requisiti di legge.

È stato pertanto approvato il primo protocollo operativo Città-ARPA per l’esecuzione dei controlli sui requisiti acustici dei nuovi edifici residenziali, ai sensi del D.P.C.M. 5/12/97, ed azioni in caso di non conformità, con Determina Dirigenziale n. mecc 2014 41385/126, n. cron. 91 del 4 aprile 2014.

Successivamente all'approvazione del protocollo operativo Città-ARPA e l’applicazione dello stesso sui controlli a campione eseguiti in opera successivamente alla data di approvazione, si è evidenziata una eccessiva rigidità nelle procedure e si è giunti alla revisione del protocollo operativo Città-ARPA con Determinazione Dirigenziale n. mecc. 2016- 40921/126, n. Cron. 61 del 7 marzo 2016.

Sulla base degli accordi con ARPA Piemonte vengono estratti circa 8 edifici residenziali all'anno. La procedura di estrazione dell’edificio, definita dalla Città, ha subito alcune modifiche nel corso degli anni per adattarsi ai cambiamenti normativi e alle mutazioni del mercato edilizio. Attualmente la Città applica la nuova modalità operativa per il sorteggio degli edifici nell’ambito dei controlli a campione delle Segnalazioni Certificate di Agibilità (SCA) approvata con Determinazione Dirigenziale n. 3881 del 31 ottobre 2020,  e aggiornata con Determina Dirigenziale n. 1793 del 30 aprile 2021 seguendo il calendario di programmazione 2020-2022 approvato con Determinazione Dirigenziale n. 2460 del 28 luglio 2020.

Se in seguito alle misure eseguite dal tecnico acustico incaricato dal proponente e da ARPA vengono riscontrate non conformità al D.P.C.M. 5/12/1997 si procede ad emettere, a norma dell'art. 26 c. 7 dello stesso Regolamento, ordinanza dirigenziale di regolarizzazione finalizzata al rispetto dei limiti, fissando un termine per la regolarizzazione.

DETERMINE DI ESTRAZIONE

RISULTATI dei CONTROLLI sui REQUISITI ACUSTICI